Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь FAQ Написать работу КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Посаду і провадження щодо призначення на державну посадуСодержание книги
Поиск на нашем сайте
Призначення, як спосіб заміщення вакантних посад державних службовців, застосовується щодо посад першої та другої категорій, перелік яких передбачений у статті 25 Закону «Про державну службу», а також у низці інших законодавчих актів. Провадження щодо призначення на державні посади є одним із видів процедурних адміністративних проваджень, яке відіграє важливу роль в системі державної служби і спрямоване на підвищення її ефективності та дієвості. Даному провадженню притаманні ті ж ознаки, що й іншим адміністративним провадженням. Поряд із цим, дане провадження має цілий ряд рис та особливостей, які суттєво відрізняють його від інших проваджень. Правовою основою призначення на посади є Закон «Про державну службу», постанова Кабінету Міністрів України від 13 грудня 2001 р. «Про затвердження Порядку розгляду питань, пов'язаних з призначенням на посади та звільненням з посад керівників, заступників керівників центральних органів виконавчої влади, урядових органів державного управління, державних підприємств та їх об'єднань, а також голів місцевих державних адміністрацій»1 і Указ Президента України від 19 листопада 2001 р. «Про обов'язкову спеціальну перевірку відомостей, що подають кандидати на зайняття посад державних службовців»2. Особливістю провадження щодо призначення на посаду є те, що воно здійснюється тільки стосовно певної категорії осіб, визначених чинним законодавством: міністрів, їх перших заступників та заступників, керівників, заступників керівників інших центральних органів виконавчої влади, урядових органів державного управління, керівників, заступників керівників державних підприємств та їх об'єднань у разі, коли ці особи відповідно до законодавства призначаються на посади та звільняються з посад Кабінетом Міністрів України, а також голів місцевих держадміністрацій. Конкретний перелік посад, призначення на які та звільнення з яких здійснюється Урядом, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13 грудня 2001 р. «Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України»' (керівник Служби Прем'єр-міністра України; керівник групи радників Прем'єр-міністра України; радники Прем'єр-міністра України; заступник керівника Служби Прем'єр-міністра України; прес-секретар Прем'єр-міністра України, керівник Прес-служби Кабінету Міністрів України; керівник Секретаріату Прем'єр-міністра України; помічник Прем'єр-міністра України; керівник Протоколу Прем'єр-міністра України та ін.) Оскільки дане провадження є видом адміністративного процесуального провадження, в ньому можна виділити наступні стадії: — порушення і підготовка справи щодо призначення; — розгляд справи і прийняття рішення; — оскарження рішення; — виконання рішення. Першою стадією є порушення і підготовка справи щодо призначення. У цій стадії можна виділити декілька підстадій. Перша підстадія — порушення справи про призначення. Чинне законодавство про державну службу закріпило, що подання та документи щодо призначення на посади та звільнення з посад готують: — Департамент кадрового забезпечення та персоналу разом —Департамент кадрового забезпечення та персоналу і Управління експертизи та аналізу розвитку територій
Офіційний вісник України. — 2001. — № 51. Там само. — 2001. — № 47. — Ст. 2057. - Ст. 2275. Офіційний вісник України. — 2002. — № 47. — Ст. 2058.
Секретаріату Кабінету Міністрів України (за дорученням Прем'єр-міністра України) на голів обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій; — відповідні міністри — на керівників урядових органів дер — державні секретарі міністерств за погодженням з мініст — керівники інших центральних органів виконавчої влади — — голови відповідних обласних, Київської та Севастопольсь — голова Ради міністрів Автономної Республіки Крим — на У поданні на ім'я Прем'єр-міністра України щодо призначення претендента на- відповідну посаду зазначаються прізвище, ім'я та по батькові, дата народження претендента, громадянство, займана ним посада, а також посада, на яку рекомендується, та її функціональний напрям, рівень фахової і професійної підготовки, відомості про перебування в кадровому резерві, спроможність забезпечити доручену ділянку роботи, ділові та інші якості, наявність судимості або перебування під слідством. У разі, коли претендент на посаду не перебував у кадровому резерві на цю посаду, у поданні зазначається, чому не рекомендуються особи, зараховані до кадрового резерву на цю посаду. Другою підстадією даної стадії є підготовка необхідних документів і матеріалів. До подання щодо призначення додаються оформлені згідно з вимогами Порядку ведення особових справ державних службовців такі документи: заява претендента на зайняття посади; особова картка (форма П-2ДС) із відповідними додатками; три фотокартки розміром 4x6 сантиметрів; біографічна довідка, скріплена підписом керівника кадрової служби та печаткою; копії документів про освіту, науковий ступінь, вчене звання, підвищення кваліфікації, засвідчені нотаріусом або кадровою службою; копія першої та другої сторінок паспорта, засвідчена кадровою службою; копія військового квитка (для військовозобов'язаних); декларація (копія декларації) про доходи за минулий рік та зобов'язання фінансового характеру, в тому числі за кордоном, претендента і членів його сім'ї, а для осіб, які претендують на зайняття посади державного службовця першої та другої категорій, також відомості про належне їм та членам їхніх сімей нерухоме і цінне рухоме майно, вклади у банках і цінні папери; довідка про попередження стосовно встановлених законодавством обмежень для державних службовців, підписана особою, яка рекомендується на посаду, та кадровою службою; довідка про ознайомлення із Загальними правилами поведінки державного службовця; довідка встановленої форми про наявність допуску до державної таємниці; медична довідка про стан здоров'я; висновок Головдержслужби щодо претендентів на посади працівників, які відповідатимуть за роботу кадрової служби; висновок Управління експертизи та аналізу розвитку територій Секретаріату Кабінету Міністрів України щодо діяльності відповідної місцевої державної адміністрації (для претендентів на посади голів місцевих державних адміністрацій), довідка Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції про соціально-економічну ситуацію в регіоні (для претендентів на посади голів обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій); проект рішення про призначення претендента на посаду, завізований керівником відповідного органу. Третьою підстадією є проведення обов'язкової спеціаль ної перевірки відомостей, які подають кандидати на зайняття посад державних службовців, з метою запобігання корупції та іншим правопорушенням. її проведення регулюється Порядком проведення обов'язкової спеціальної перевірки відомостей, які подають кандидати на зайняття посад державних службовців, затвердженим Указом Президента України від 19 листопада 2001 року1. Офіційний вісник України. — 2001. — № 47. — Ст. 2057. Особливістю даної перевірки є те, що вона: — проводиться стосовно відомостей, які подають кандидати — проводиться тільки за наявності письмової згоди кандида — доручення стосовно проведення перевірки може давати — передбачається вичерпний перелік державних органів, Перевірці підлягає вичерпний перелік відомостей, а саме: а) достовірність даних, повідомлених кандидатом на зайняття посади про себе під час розгляду питання щодо прийняття його на державну службу або просування по службі; б) додержання кандидатом на зайняття посади вимог, установлених законодавством про державну службу та боротьбу з корупцією, невиконання яких перешкоджає прийняттю та перебуванню на державній службі; в) достовірність зазначених у деклараціях даних про доходи, зобов'язання фінансового характеру та майновий стан кандидата на зайняття посади щодо себе та членів своєї сім'ї. Про результати перевірки Головдержслужба України інформує посадову особу, яка дала доручення про проведення перевірки. У свою чергу, особа, яка дала доручення про проведення перевірки, повідомляє про результати перевірки кандидата на зайняття посади, стосовно якого вона проводилася. Чинне законодавство про державну службу надає кандидатові право, в разі незгоди із результатами перевірки, викласти свої зауваження у письмовій формі або звернутися безпосередньо до Державної податкової інспекції України, Міністерства внутрішніх справ України і Служби безпеки України стосовно надання йому роз'яснень з питань, що виникли. Четвертим етапом даної стадії є проходження медичного огляду. Чинне законодавство про державну службу передбачає обов'язковість проходження кандидатами на зайняття посад керівників, заступників керівників центральних органів виконавчої влади, а також голів місцевих державних адміністрацій медичного огляду лікарсько-консультативною комісією з метою визначення стану їх здоров'я (Порядок видачі медичної довідки про стан здоров'я претендентів на посади керівників, заступників керівників центральних органів виконавчої влади, а також голів державних адміністрацій, затверджений Наказом Міністерства охорони здоров'я України від 10 січня 2000 р.)1. Цей Порядок передбачає, що медичний огляд проводиться тільки за наявності двох умов: а) на вимогу органу, який вносить подання щодо призначення претендента на відповідну посаду; б) письмової згоди претендента, який засвідчує свою особу паспортом, або документом, що його замінює. За відсутності хоча б однієї з умов, медичний огляд не проводиться. Особа може оскаржити результати обстеження лікарсько-консультативної комісії відповідно в Лікувально-оздоровчому об'єднанні при Кабінеті Міністрів України або в Міністерство охорони здоров'я України або в Міністерство охорони здоров'я АРК, управліннях охорони здоров'я обласних, Київської і Севастопольської міських державних адміністраціях або у судовому порядку. Другою стадією провадження є розгляд справи і прийняття рішення. Розгляд справи, як правило, проводиться у Офіційний вісник України. — 2000. — № 4. — Ст. 133. вигляді співбесіди. Метою співбесіди є з'ясування досвіду роботи, професійного рівня, організаторських здібностей, відповідності посаді, на яку рекомендується претендент, рівня правової підготовки тощо. Співбесіди проводять: — Прем'єр-міністр України, інші члени Кабінету Міністрів — Прем'єр-міністр України та інші члени Кабінету Мініст Висновки про результати співбесід заносяться до картки погодження. Третьою стадією є оскарження рішення. За загальним правилом, особа, яка претендує на заміщення посади, призначення на яку здійснюється відповідно до встановленого чинним законодавством порядку, може оскаржити прийняте рішення у судовому порядку. Четвертою стадією провадження є виконання рішення. На підставі акта Президента України або Кабінету Міністрів України про призначення на посаду за місцем роботи видається наказ (розпорядження) із зазначенням дати фактичного вступу особи на посаду. Щодо призначення на посаду або звільнення з посади керівника управління, відділу, іншого структурного підрозділу місце- вої державної адміністрації голова місцевої державної адміністрації у триденний термін з дня отримання висновку відповідного міністерства, іншого центрального або місцевого органу виконавчої влади видає в установленому порядку розпорядження про призначення на посаду або звільнення з посади керівника управління, відділу, іншого структурного підрозділу місцевої державної адміністрації. Копії цих розпоряджень надсилаються до відповідного міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади, обласної, Київської і Севастопольської міських державних адміністрацій. ПРОХОДЖЕННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ Глава 1. Поняття проходження і просування по державній службі Глава 2. Особова справа державного службовця Глава 3. Стаж державної служби Глава 4. Кадровий резерв державної служби Глава 5. Заохочення на державній службі Глава 6. Випробування при заміщенні посади державного службовця Глава 7. Стажування державних службовців ГЛАВА 1
|
||||
Последнее изменение этой страницы: 2016-04-26; просмотров: 187; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 18.116.37.200 (0.008 с.) |