FH 25 10 Организация управления.

Основные положения:

1. Различия между законами о собственности разных стран, а также между положениями о собственности разных организаций могут препятствовать строгому соблюдению международных правовых стандартов, однако в целом необходимо руководствоваться следующими положениями:

а. Владельцем собственности является конкретная церковная организация.

b. Документ о владении собственностью может получить только организация, полностью управляемая Церковью.

с. Оборудование может быть собственным или берется в аренду.

d. Документ на право пользования землей и постройками выдается Церковью или ею же оформляется аренда на срок не менее чем 25 лет.

е. Пользование собственностью гарантировано на длительный период. Церковь несет полную ответственность за проведение в жизнь настоящих положений, за руководство финансовой и административной деятельностью учреждения в соответствии с принципами вероучения Церкви Адвентистов Седьмого Дня.

g. В случае наличия статуса отдельного юридического лица, У став и у ставные положения учреждения должны отражать следующие требования:

1) Данное учреждение является неотъемлемой частью Церкви АСД и ясно заявляет о своей приверженности миссии Церкви.

2) Не менее двух третей членов корпоративного органа учреждения являются представителями конкретных полномочных органов (335) или исполнительных комитетов церковных организаций, внесенных в Ежегодник Церкви Адвентистов Седьмого Дня.

3) В случае роспуска все имущество учреждения должно быть передано организациям Церкви ЛСД, которые включены в Ежегодник Церкви Адвентистов Седьмого Дня и на базе которых сформирован корпоративный орган учреждения.

2. Финансы.

а. Фонды, созданные учреждениями здравоохранения, не должны расходоваться до тех пор, пока такая необходимость не возникнет в самом учреждении.

b. В унионах, где больницам оплачивают аренду, организация, осуществляющая оплату, должна хранить эти фонды, расходуя их - за вычетом соответствующих издержек - на текущие нужды учреждения. 3. Совет учреждения. Состав Совета учреждения определяется соответствующим Уставом и Уставными положениями.

c. Членство в Совете учреждения. В разных странах и организациях существуют свои нормативы, которые не соответствуют строгим международным нормам в отношении членства в Совете учреждения. Как правило, в Совет учреждения должны входить члены Исполнительного комитета финансирующей организации, присутствующие члены унионного и дивизионного Исполнительных комитетов или Исполнительного комитета Генеральной Конференции, представители сотрудников данного учреждения здравоохранения и заинтересованной конференции/миссии или заинтересованного поля. Число представителей от каждой из этих групп зависит от объема выполняемой работы и значения данного учреждения здравоохранения.

d. Обязанности Совета учреждения.

1) Определять цели и задачи учреждения в соответствии с задачами Церкви и соответствующими положениями Рабочего курса.

2) Ежегодно или один раз в два года проводить совещания, где должны рассматриваться отчеты Совета попечителей или соответствующего органа управления.

3) Выбирать Совет попечителей или другой орган управления, который должен отвечать за работу учреждения на следующий период. Порядок избрания членов и состав этих органов должен быть отражен в Уставных положениях.

4) Проводить внеочередные совещания для рассмотрения особых вопросов, предлагаемых двумя третями членов Совета попечителей. (336)

FH 25 15 Совет попечителей. Права и обязанности Совета попечителей следующие:

1. Принимать Уставные положения в соответствии с требованиями закона и положениями, приняты ми в Церкви, а также с учетом ответственности Совета перед полномочными собраниями. Уставные положения должны определять:

а. Избрание членов Совета и его руководства, выбор методов управления деятельностью Совета, требования к его деятельности и сроки полномочий членов и руководства Совета.

b. Обязанности Совета, которые включают:

1) Юридическую ответственность за работу и делопроизводство в учреждении.

2) Руководство деятельностью данного учреждения.

3) Утверждение таких важных для деятельности учреждения решений, как покупка земли, строительство, значительные изменения в планах, покупка дорогостоящего оборудования и т. д.

4) Утверждение важных назначений и изменений в составе сотрудников.

5) Получение дарений, аннуитетов или других средств в пользу учреждения.

6) Утверждение ежегодного бюджета и рассмотрение регулярных отчетов администрации о текущих бюджетных операциях.

с. Число заседаний Совета. В год должно быть проведено не менее одного заседания Совета.

d. Кворум на заседаниях Совета.

е. Список комитетов, способ избрания членов каждого комитета, срок полномочий председателя и членов каждого комитета, цели и полномочия комитетов.

f. Служебные взаимоотношения между руководящими работниками и членами Совета.

g. Обязанности медицинского персонала и его взаимоотношения с Советом.

h. Процедуру принятия У ставных положений и порядок внесения в этот документ последующих изменений.

2. Готовить планы проведения заседаний, определять порядок участия в них и оформлять их протоколы.

3. Периодически возвращаться к вопросу о миссии, назначении и задачах учреждения, направлениях его работы и текущих программах. (337)

4. Назначать руководящих работников и сотрудников, чья квалификация, обязанности, ответственность и подотчетность подтверждаются и оформляются в письменной форме.

5. Назначать медперсонал и проводить периодические проверки его работы. Совет обязывает медперсонал нести самостоятельную ответственность за качество врачебной деятельности.

6. Утверждать Уставные положения, различные правила и нормативы медицинской службы.

7. Возлагать на медперсонал ответственность за рекомендации, касающиеся кадровых назначений, сроков полномочий и определение клинических привилегий.

8. Предъявлять соответствующие требования к медицинскому персоналу, необходимые для создания и поддержания норм и уровня медицинского обслуживания пациентов, принятых в Церкви АСД.

9. Назначать Административный комитет (см. раздел FH 25 25).

FH 25 20 Администрация учреждения.

1. Во главе учреждения должен стоять опытный руководитель, который отчитывается за свою деятельность перед Советом и в обязанности которого входит следующее:

а. Планирование (краткосрочное и долгосрочное), разработка и воплощение в жизнь соответствующих программ, направленных на выполнение целей, поставленных Советом.

b. Представлять учреждение в обществе.

с. Принятие необходимых мер, гарантирующих исполнение учреждением действующих законов и постановлений.

d. Создание соответствующей организационной структуры для реализации программ учреждения и удовлетворения потребностей пациентов. Такая структура включает:

1) Положения, четко определяющие сферы полномочий и ответственности.

2) Методы работы, направленные на выполнение задач и целей учреждения.

3) Установленный порядок оформления финансовых документов при про ведении деловых операций, обеспечивающий бухгалтерский контроль над имуществом, долговыми обязательствами, доходами и расходами.

4) Письменные указания и порядок контроля всех финансовых операций. (338)

5) Приглашение на работу специалистов, чья квалификация соответствует возлагаемой на них ответственности.

6) Ознакомление каждого сотрудника с порядком ведения работы, правилами и постановлениями, записанными в Руководстве для сотрудников. Каждый сотрудник должен подписать контракт, который затем должен храниться в компьютерной базе данных Отдела кадров.

7) Конфиденциальную систему хранения анкетных данных сотрудников.

8) Создание и поддержание спокойной и безопасной обстановки для сотрудников и пациентов.

9) Обеспечение адекватного страхования собственности, сотрудников и покрытия общих долговых обязательств.

2. Администрация несет ответственность за выполнение рекомендаций Совета в отношении финансового управления учреждением.

3. Администрация способствует созданию, внедрению в практику и охране соответствующих материальных ресурсов, а также их рациональному использованию при выполнении программ учреждения и удовлетворении потребностей пациентов.

4. Администрация разрабатывает и внедряет во все подразделения учреждения информационную систему управления.

5. Руководитель учреждения утверждается Исполнительным комитетом дивизиона, на котором присутствуют президенты унионов, и занимает должность в течение 2,5 лет до промежуточной оценки его служения Исполнительным комитетом дивизиона, на котором присутствуют президенты унионов, или до назначения и вступления в должность его преемника. Вакансия руководителя учреждения заполняется в соответствии с решением Исполнительного комитета дивизиона.