Влияние легализации легких наркотических средств

НА ЭКОНОМИКУ СТРАНЫ

Цель написания статьи – анализ и исследование влияния легализации легких наркотиков на экономику страны. В статье приведены и проанализированы факторы, повлиявшие на развитие стран, где был проведен эксперимент. На основе статистики и конкретных примеров сделаны выводы об экономической целесообразности легализации легких наркотиков.

Ключевые слова: легализация, легкие наркотики, экономика государства, развитие стран, марихуана.

THE IMPACT OF THE LEGALIZATION OF SOFT DRUGS

ON THE NATIONAL ECONOMY

The purpose of article is to analyze and study an impact of legalization of soft drugs on the economy. The article describes and analyses factors that have affected on the
development of countries where the experiment has taken place. Based on statistics and
examples, conclusions have been drawn as to the economic feasibility of legalization.

Keywords: legalization, soft drugs, state economics, development of the countries,
marijuana.

 

Блага являются одним из центральных понятий в экономике. Аддиктивные блага представляют собой один из самых противоречивых в изучении видов. В их число входят наркотики, сигареты и алкоголь. Споры по поводу легализации наркотиков имеют место не только на российской, но и на мировой научной арене. Рассмотрим, проанализируем и сравним положительные и негативные последствия легализации наркотических средств для экономики.

Многочисленные изучения показали существенную зависимость между употреблением марихуаны и множеством социальных проблем и проблем со здоровьем. Изучения показывают, что негативные последствия могут быть следующие: бесплодие, сердечно-сосудистые заболевания, увеличение риска инсульта и развития обструкции дыхательных путей. Причиной этому является уровень аммиака в дыме от марихуаны, который в 20 раз выше, чем в табачном дыме. Употребление марихуаны оказывает негативное влияние на генетический фон и на функционирование иммунной системы в долгосрочной перспективе. Все эти факторы ведут к увеличению расходов, затрачиваемых на медицину.

Также рассмотрим такой аспект, как снижение затрат на правоохранительные органы на примере таких стран, как США. 7 ноября 2012 г. в штатах Вашингтон и Колорадо была предложена инициатива легализовать использование марихуаны, в 2014 г. закон вступил в силу. Он позволяет сохранять штату Колорадо до 40,1 млрд долларов в год, которые расходовались бы на создание законов, запрещающих употребление наркотических веществ (марихуаны), предоставления заключенным пищи и убежища в тюремных камерах. По действующим законам маленький процент жителей Соединенных штатов попадает в тюрьму по ст. 844 раздела 2 Кодекса США [1].

На примере штата Вашингтон проанализируем, как изменились цены на марихуану. До вступления закона в силу средняя цена на нее была следующая: 1 грамм продавался на улице за 8,60 долл. при себестоимости в размере 1,70 долл. По итогу наркодилер получал 6,90 долл. прибыли. Хранение и распространение марихуаны являлось незаконным и подлежало тюремному заключению – это удерживало других от попыток участия в этой деятельности, а наркоторговца делало местным монополистом.
С момента вступления закона о легализации марихуаны в июле 2014 г. в силу она стала строго регулироваться так же, как табак и алкоголь, и облагаться акцизным сбором, что привело к повышению цены. Согласно статистике, 1 г стал стоить примерно
23 долл., включая налог, но уже к июлю 2017 г. цена упала на 67% – до 7,59 долл. за г. [3]. Причиной этому являлось увеличение производителей на 318%: при большем предложении цены с некогда эксклюзивного рынка лекарств резко упали. Также спрос на марихуану возрос, так как потребители больше не рисковали при приобретении наркотического вещества.

С другой стороны, будет справедливо заметить, что существует ряд доказательств того, что цены на легальные наркотические вещества значительно вырастут. Во-первых, в странах Европы и в США существует такой косвенный налог как акциз на «вредную» продукцию (алкоголь, сигареты и т. д.). Совершенно закономерно то, что после легализации наркотиков этот налог будет распространяться и на них. Налоги, как известно, входят в неценовые детерминанты предложения; это значит, что увеличение налогов приведет к уменьшению предложения и увеличению равновесной цены.

Еще одним фактором увеличения цены на наркотические средства станет увеличение расходов государства на правоохранительные органы. Это вступает в противоречие с тем, что было написано ранее. Но несмотря на то, что расходы государства в связи с прекращением «обслуживания» закона о запрете наркотических средств значительно снизятся, расходы государства на правоохранительные органы, в частности на преступления, совершенные в состоянии наркотического опьянения, возрастут. Это повлияет на издержки производителя, а, следовательно, и на равновесную цену.

Если государство легализует наркотические средства, то их производство будет подвергаться сертификации. Это значит, что довольно большой процент производителей, существовавших до легализации, не смогут перейти в легальный рынок, потому что сертифицированное производство требует больших затрат на соблюдение его норм. Уходить с рынка насовсем производителю будет невыгодно (многие из них занимаются этим всю свою жизнь), поэтому рынок, предположительно, расслоится. Го-сударству невыгодно существование неконтролируемого рынка, от которого не поступают налоги, а значит, вполне логично оно ужесточит меры наказания за нелегальное производство. Силы правоохранительных органов должны быть перераспределены для решения проблем, вызванных вождением в нетрезвом виде, продажи марихуаны несовершеннолетним и преступлениями, связанными с изъятием, выдачей, проверкой лицензий на производство марихуаны. Другими словами, расходы на правоохранительные органы перейдут из одного вида преступлений в другой. В качестве наглядного примера мы можем привести ситуацию, сложившуюся на рынке наркотических веществ в Колорадо в процессе легализации марихуаны. Вследствии узаконивания цена на легальные легкие наркотические вещества была выше нелегальных примерно в два раза. К примеру, в Денвере 28,35 г нелегальной марихуаны стоил 155–205 долл., медицинская марихуана – 205–255 долл., цена легальной марихуаны 405 долл. [4].

Новая индустрия марихуаны включает в себя как производителей медицинских товаров, так и фирмы по производству сельскохозяйственной техники, диспансеры, испарители и даже продукты питания. Это один из многих способов создания новых рабочих мест.

Индустрия марихуаны также повысит валовой внутренний продукт страны, потому что его можно выращивать и продавать здесь, в США. По данным УООН по наркотикам и преступности, «незаконные наркотики составляли 1% мирового ВВП» [3]. Люди, участвующие в индустрии марихуаны, будут иметь не только стабильный, но и законный источник дохода, который будет облагаться налогом.

В заключение следует отметить, что легализация марихуаны открывает перед правительством интересные возможности. 

1. При анализе влияния марихуаны на экономику в целом нельзя игнорировать ее позитивное и выгодное воздействие. С момента создания новых рабочих мест до появления новых многочисленных источников поступлений и даже сбережений, полученных в результате отмены запрета, очевидно, что экономические последствия, вызванные легализацией марихуаны, отвечают интересам многих экономических субъектов.

2. Довольно существенный процент от уплачиваемых гражданами налогов уходит на преследование, поимку и содержание в тюрьме тех, кто продает или покупает нелегальные наркотические средства. Особенно остро встает вопрос при обсуждении марихуаны, поскольку расходы на обслуживание ее законом непомерны, а сама она употребляется во многих странах так же широко, как и табак, и алкоголь.

3. При анализе влияния марихуаны на экономику в целом нельзя игнорировать ее позитивное и выгодное воздействие. С момента создания новых рабочих мест до появления новых многочисленных источников поступлений и даже сбережений, полученных в результате отмены запрета, очевидно, что экономические последствия, вызванные легализацией марихуаны, отвечают интересам всех нас.

 

Список литературы

1.     Federal Drug Possession Penalties (21 USC §844) // SUMMARY OF FEDERAL AND STATE DRUG LAWS. – URL: https://spu.edu/~/media/university-leadership/student-life/Summary%20of%20Federal%20and%20State%20Drug%20Laws%20as%20of%205-6-16.ashx#:~:text=Possession%2C%20use%2C%20or%20distribution%20of,death%20or%20serious%20bodily%20injury (дата обращения: 15.12.2020 г.)

2.     Marijuana Addiction: Rates & Usage Statistics // National Center for Drug Abuse Statistics. – 2019. – URL: https://drugabusestatistics.org/marijuana-addiction/ (дата обращения: 16.12.2020 г.).

3.   How legalization caused the price of marijuana to collapse // WP Company LLC (“The Washington Post”). – 1996–2020. – URL: https://www.washingtonpost.com/news/ wonk/wp/2017/09/05/how-legalization-caused-the-price-of-marijuana-to-collapse/ (дата обращения: 17.12.2020 г.).

4.    Травоприменительная практика. Экономический эффект от легализации марихуаны в США // АО «Коммерсантъ». – 1991–2020. – URL: https://www.kommersant. ru/doc/2380446 (дата обращения: 17.12.2020 г.).

 

 

Г. Р. Кочорадзе

Научный руководитель С. В. Иванова

(РЭУ им. Г. В. Плеханова)