Туристский комплекс как элемент экономики

САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

В статье анализируется роль туризма в экономическом развитии Сахалинской области, даются статистические данные, характеризующие его текущее состояние, и прогнозируется вклад туристской индустрии в процветание региона в будущем за счет его колоссального туристского потенциала.

Ключевые слова: остров Сахалин, третичный сектор экономики, экономика Сахалинской области, развитие туризма, социально-экономической развитие, туристская отрасль.

THE TOURISM SECTOR AS AN ELEMENT OF THE ECONOMY

OF SAKHALIN REGION

The article analyses the role of tourism in the economic development of the Sakhalin Region, provides statistical data describing its current state and forecasts the contribution of the tourism industry to the region's future prosperity due to its enormous tourism potential.

Keywords: Sakhalin Island, tertiary sector, Sakhalin economy, tourism development, socio-economic development, tourism industry.

В современных условиях туризм превратился в один из ведущих векторов мирового хозяйства и является третьей по доходности отраслью мировой экономики.

На сегодняшний день большинство туристских маршрутов РФ проходит по европейской части страны, азиатская Россия представлена в основном Алтайским краем и озером Байкал. Таким образом, «за бортом» внутреннего и въездного туризма остаются необъятные и до конца неизученные территории Сибири и Дальнего Востока.
К ним относится остров Сахалин и Курильские острова.

На Сахалине и Курилах на развитие туристской отрасли делают ставку как представители власти, так и частные предприниматели. Туриндустрия Сахалинской области является одной из наиболее перспективно развивающихся отраслей экономики и оказывает серьезное воздействие на социально-экономическое развитие всего региона несмотря на то, что в настоящее время доля туризма в валовом региональном продукте составляет менее 1% [8].

На островах есть все составляющие ведения туристской деятельности: бальнеологические и геотермальные источники, множество месторождений целебной грязи, более тысячи историко-культурных памятников, ландшафт для горнолыжного туризма, а также уникальные водные ресурсы для дайвинга и круизов по Охотскому и Японскому морям. Практически каждое из восемнадцати муниципальных образований Сахалина и Курил обладает туристским потенциалом и способно увеличить туристский поток в регион и повысить доходы в бюджет за счет развития какого-либо направления туризма.

Туристская отрасль острова Сахалин обладает значительным потенциалом для роста. Необходимость ее развития обусловлена рядом факторов. Во-первых, остров остро нуждается в диверсификации экономики, которая базируется главным образом на добывающих отраслях. Принимая во внимание имеющийся туристско-рекреационный потенциал Сахалинской области, выгодное экономико-географическое положение, обусловленное близостью к странам АТР, туризм является той отраслью, которая способна вывести местную экономику на новый уровень развития, увеличив долю третичного сектора. Во-вторых, туризм оказывает мультипликативный экономический эффект, способствуя развитию смежных отраслей экономики.

Положительный эффект мультипликатора туризма возрастает прямо пропорционально увеличению количества прибывающих в регион туристов. С 2015 г. поток туристов с учетом, прибывших на Сахалин и Курилы на круизных лайнерах, возрос более чем на 70% [6].

Весомую долю от общего туристского потока составляют туристы – граждане США, Китая, Великобритании и Республики Корея: по информации из туристско-информационного центра Сахалинской области (далее – ТИЦ) в 2019 г. их количество составило 22,6 тыс. человек, большинство из них прибыли в порт Корсакова на круизных лайнерах. Таким образом, статистика свидетельствует о высоком интересе туристов к Сахалину и Курильским островам, а также о формировании Корсакова как центра круизного туризма Дальнего Востока России.

Особый вклад в развитие въездного туризма вносят граждане Японии. По информации ТИЦ, жители «страны восходящего солнца» составляют до 30% въездного туристского потока. В декабре 2016 г. МИД РФ объявил об упрощении формальностей при оформлении туристических виз для туристов из Японии, что, безусловно, положительным образом повлияло на увеличение объема турпотока [1].

Разумеется, о благосостоянии туриндустрии в той или иной местности целесообразно судить по количеству турфирм и объектов размещения, а также по динамике их открытия и закрытия. На начало января 2021 г. в Сахалинской области осуществляют свою деятельность 30 туроператоров [2] и 11 туристических агентств [11]. Следует подчеркнуть, что по сравнению с 2020 г. количество официально зарегистрированных туроператоров в регионе увеличилось более чем на 35%, что является следствием положительной динамики в росте и развитии туристского бизнеса региона.

Заметим, что офисы всех турагентств размещаются в Южно-Сахалинске, а из всех туроператоров только офис ООО «Анива-Тур» расположен в Корсакове и офис ООО «Итуруп-Тур» дислоцируется в Курильске, что говорит об отсутствии интереса у предпринимательского сообщества к остальным муниципальным образованиям, об их транспортной недоступности, а также об их экономической отсталости и бесперспективности.

Сфера туризма тесно взаимодействует со сферой гостеприимства, и деятельность туристических фирм невозможна без деятельности гостиниц и иных средств размещения. В настоящее время в Сахалинской области функционирует 61 средство размещения, прошедшее классификацию: 50 – на острове Сахалин и 11 – на Курильский островах [5]. В сравнении с 2020 г. количество объектов размещения, вопреки пандемии и экономической нестабильности, возросло примерно на 10%, что снова свидетельствует об интенсивном развитии региональной сферы туризма.

Учитывая то, что в 2019 г. регион посетили более 300 тыс. чел., можно сделать вывод о нехватке койко-мест для размещения всех туристов несмотря на то, что среднемесячная заполняемость номерного фонда составляет порядка 60% [3. – С. 88]. Следовательно, преимущественное большинство гостей островов прибегают к услугам частного сектора, поощряя теневой бизнес и нанося урон местной экономике.

Тем не менее решить сложившуюся ситуацию пытаются частные предприниматели, вкладывая свои материальные ресурсы в строительство гостиниц, баз отдыха, водно-оздоровительных комплексов и иных учреждений туристского типа [4]. Анализируя месторасположение инвестиционных проектов, напрашивается закономерный вывод, что в целом на островах туризм развивается, но не охватывает бо́льшую часть территории.

На начало 2021 г. на инвестиционной карте Сахалинской области представлено двадцать восемь инвестиционных проектов туристкой направленности. Однако многие из них пребывают в статусе «разрабатывается бизнес-план проекта» или «проводятся работы по поиску источнику финансирования», срок реализации некоторых из них был перенесен на несколько лет вперед, а также имеются инвестиционные проекты, которые заморожены на неопределенный срок. Таким образом, не смотря на заверения сотрудников регионального ТИЦ о том, что туризм на Сахалине и Курилах динамично развивается, процесс претворения в жизнь инвестиционных проектов говорит об обратном.

Несмотря на возможную неопределенность и риск частных инвесторов при реализации крупных инвестиционных проектов, они вносят весомый вклад в социально-экономическое развитие Сахалинской области, так как обеспечивают рабочие места местному населению. По данным ТИЦ в сфере туризма и гостеприимства, на момент 2019 г. трудятся 2 050 чел., что, разумеется, составляет менее одного процента от всего занятого в экономике населения Сахалинской области, однако данный факт не препятствует туриндустрии быть движущей силой множества отраслей хозяйственной деятельности региона. По крайней мере, в последние годы.

Отдельного внимания при изучении влияния туристской деятельности на социально-экономическое развитие Сахалинской области требуют территории опережающего развития (далее – ТОР). Заметим, что ряд инвестиционных проектов реализуется в рамках ТОР «Горный воздух», которая была создана с целью установления особого правового режима при осуществлении предпринимательской (туристской) деятельности, обеспечения ускоренного социально-экономического развития и создания комфортных условий для обеспечения жизнедеятельности населения [7]. На начало 2021 г. резидентами ТОР «Горный воздух» являются 26 компаний, совершенствующих туристско-рекреационный комплекс столицы региона и создавших более полутора тысяч рабочих мест [10]. Следовательно, ТОР «Горный воздух» успешно привлекает частных предпринимателей к ведению бизнеса на их территории и тем самым способствует социально-экономическому развитию Южно-Сахалинска и развитию туристской индустрии.

В настоящее время муниципальные образования Сахалинской области развиты крайне неоднородно. Ярко выделяется группа наиболее благополучных районов, имеющих перспективу развития туристской деятельности: Южно-Сахалинск и территория прилегающего к нему района, а также Корсаковский городской округ. Они обладают комплексным туристско-рекреационным потенциалом. Остальные муниципальные образования характеризуются низким уровнем развития сферы туризма. Существующие инвестиционные проекты продолжают развивать относительно развитые районы. Во многом это объясняется тем, что большинство районов острова специализируются на добывающей и перерабатывающей промышленности, и развитие туризма на их территории не является первостепенной задачей [9].

Таким образом, туризм, по оценкам Всемирной туристской организации, является той отраслью, которая способна обеспечить ускоренный экономический рост. Сахалинская область, безусловно, является привлекательным с точки зрения развития туризма регионом. Более того, туристская сфера на островах – отрасль экономики, способная приумножить денежные поступления в региональный бюджет в несколько раз за счет природных и антропогенных объектов туристского показа, однако существует ряд факторов, препятствующих ее динамичному развитию, и на их устранение должны быть направлены совместные силы исследователей, предпринимателей и представителей власти.

Список литературы

1. Визовый режим между Россией и Японией. Досье // Агентство ТАСС. – URL: https://tass.ru/info/3919329 (дата обращения: 20.01.2021).

2. Единый федеральный реестр туроператоров // Федеральное агентство по туризму. –URL: https://www.russiatourism.ru/operators/ (дата обращения: 20.01.2021).

3. Измайлова А. С., Назарова Л. Х. Туристский комплекс как элемент экономики Сахалинской области // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – Новосибирск. – 2019. – № 3–2. – С. 87–91.

4. Инвестиционная карта Сахалинской области // Инвестиционный портал Сахалинской области. –URL: http://map.investinsakhalin.ru/?currentLocale=ru# (дата обращения: 09.01.2021).

5. Классифицированные объекты: гостиницы и иные средства размещения // Федеральный перечень туристских объектов. – URL: https://классификация-туризм.РФ (дата обращения: 08.01.2021).

6. Количество туристов в Сахалинскую область в 2019 году увеличилось на 10% // Агентство ТАСС. – URL: https://tass.ru/v-strane/7259395 (дата обращения: 20.01.2021).

7. Постановление Правительства Сахалинской области от 17 марта 2016 г.
№ 200 о создании территории опережающее социально-экономического развития «Горный воздух» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 21 марта 2016 г. – № 12. – Ст. 1677.

8. Постановление Правительства Сахалинской области от 28 марта 2017 г. № 144 «Об утверждении государственной программы Сахалинской области «Развитие внутреннего и въездного туризма в Сахалинской области на 2017–2022 годы» // Губернские ведомости. – 26 апреля 2017 г. – № 72 (5200).

9. Сахалинская область: цифры и факты 2017–2018 гг. // Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области (САХАЛИНСТАТ). –URL: https://sakhalinstat.gks.ru/folder/29633 (дата обращения: 20.01.2021).

10. ТОР «Горный воздух» // Корпорация развития Дальнего Востока. – URL: https://erdc.ru/tors/gornyy-vozdukh.html (дата обращения: 17.01.2021).

11. Туристические агентства Сахалинской области // Общероссийский генеральный реестр туристических агентств. –URL: https://reestr-ta.ru/index.php?city= 262548&p=2 (дата обращения: 20.01.2021).

 

 

А. А. Мифтахова

М. Д. Смахтина

Научный руководитель Л. А. Попов

(РЭУ им. Г. В. Плеханова)