Гражданское общество: понятие, элементы, типы, принципы, соотношение  с государством.

Гражданское общество есть совокупность общественных отношений вне рамок политической структуры государства: экономических, национальных, религиозных, духовно-нравственных, творческих, семейных и др.; внегосударственная сфера жизни общества, личности, формальных и неформальных общностей на основе частной собственности и полноты реализации гражданских прав.

До Н.Макиавелли (XVI в.) государство и общество отождествляли, называя его по-разному, а он назвал по-латински «stato» («статус»). Понятие же гражданского общества появилось в XVII в. в трудах сторонников теории договорного происхождения государства (Г.Гроция, Дж.Локка, Т.Гоббса и др.). В XVII в. государство и гражданское общество уже не отождествлялись, но и принципиального различия не проводилось [22, с. 138–140]. Отличительные признаки гражданского общества получили четкие очертания в XVIII – XIX вв. в трудах В.Гумбольдта, Г.Гегеля и Ш.Монтескье, И.Канта, К.Маркса и др. Г.Гегель писал о гражданском обществе как о частной сфере экономической жизни и деятельности людей, общающихся через систему потребностей и разделение труда, правосудие и внешний порядок (полицию и корпорации) и о государстве как области публичной власти. Он допускал вмешательство государства лишь с целью устранения несправедливости и неравенства в гражданском обществе и для защиты общего интереса. И.Кант писал о личности без собственности как о «голой абстракции» и о гражданском правовом состоянии, основанном на собственности, свободе, равенстве, самостоятельности каждого человека. К.Маркс рассматривал гражданское общество как базис, обусловливающий государство.

Современная наука определяет гражданское общество неоднозначно: 1) как все, что не есть государство; 2) иногда как общество равных людей, свободно проявляющих свою личность, творческую инициативу; 3) общество равных возможностей, освобожденное от лишних запретов и дотошной административной регламентации. Современное гражданское общество есть общество, где равноправные индивиды и их объединения на основе права реализуют свои интересы. В основе современного экономического прогресса лежит частная собственность, и гражданское общество есть ни что иное, как договорные отношения частных собственников; только при наличии частной собственности люди могут вступать во взаимоотношения между собой в качестве независимых как друг от друга, так и от государства [22, с. 141–142].

Гражданское общество имеет следующие признаки: 1) основано на праве; 2) направлено на обеспечение реализации интересов человека; 3) реализует равенство и свободу индивидов, договорные отношения частных собственников.

Структурными элементами гражданского общества выступают: собственность, свободный труд, предпринимательство, общественные объединения, семья, образование, воспитание, наука, культура, свободные СМИ и др. Иначе структура гражданского общества выглядит так: 1) политические партии и лоббисткие организации, создаваемые при законодательных и правительственных органах; 2) общественно-политические организации типа правозащитных, экологических, антивоенных; 3) союзы потребителей или предпринимателей, благотворительные фонды; 4) научные и культурные организации, спортивные общества; 5) органы местного самоуправления, ассоциации избирателей, политические клубы; 6) независимые СМИ; 7) церковь; 8) семья.

Время формирования гражданского общества доподлинно не известно: одни считают, что оно появилось в Древней Греции, другие — с к. XVII по к. XIX в. В первом случае историческими типами гражданского общества можно считать: 1) общину; 2) социальные образования (класс, социальная группа, сословие); 3) общество как совокупность граждан страны; 4) мировое сообщество граждан.

Гражданское общество взаимосвязано с правовым государством. Развитое гражданское общество — важнейшая предпосылка формирования правового социального государства. Правовое государство возможно лишь в условиях развитого гражданского общества. Здесь граждане не скованы страхом перед властью, они наделены собственностью, свободой и правами, высокой морально-правовой культурой, что делает их ответственными за сохранение и приумножение данных ценностей.

Соотношение гражданского общества и государства проявляется в следующем:

· законодательное признание равенства правовых прав подвластных и властьимущих;

·  конституция есть общественный договор между гражданским обществом и государством о разграничении сфере их деятельности: для государства — публичная власть, сфера общих интересов, для гражданского общества — сфера индивидуальных свобод и частных интересов. В конституциях отчетлива идея ограничения обществом власти государства;

· гражданское общество стимулирует государство: расширяет контроль за всеми государственными органами, увеличивает круг выборщиков и кандидатов на выборах, круг участвующих в политической деятельности;

·  снижает функцию государства как «ночного сторожа» и усиливает социальные функции, увеличивает регулирование государством экономической деятельности;

·  гражданское общество становится более сильным и стремиться подчинить государство, максимально развить в нем функции управления делами всего общества. Право становится правом не классовым, а общесоциальным правом  (правом всего общества);

·  власть отделяется от собственности: управление общественными делами переходит к менеджерам-управленцам;

· государство регулируется нормами закона, в первую очередь, Основным Законом, а гражданское общество — всеми социальными нормами. Своеобразной конституцией гражданского общества является гражданский кодекс;

· государство представлено государственными организациями; его основу составляют политические институты. Гражданское общество представлено негосударственными объединениями; его основу составляют неполитические ассоциации собственников.

Различают следующие типы соотношения государства и гражданского общества: 1) правовое государство; 2) полицейское государство; 3) тоталитаризм, практикующий сворачивание гражданского общества как скорое преодоление кризисов, социальных конфликтов под предлогами общей пользы

Принципами современного гражданского общества считают: 1) плюрализм, свободу ассоциаций; 2) автономию личности, опору на самого себя; 3) свободное предпринимательство; 4) частную инициативу и собственность; 5) признание прав человека; 6) верховенство права над государством; 7) разделение властей и полноправие суда; 8) понимание конституции как соглашения гражданского общества и государства о разграничении их сфер (общие интересы для государства); 9) социальный контроль за государством и гласность; 10) учет общественного мнения; 11) многопартийность; 12) свобода СМИ; 13) ответственность государства; 14) влияние партий и политических движений на формирование и осуществление власти; 15) не патернализм, а социальная ответственность и свобода; 16) недопущение произвольного государственного вмешательства в частную сферу; 17) допущение вмешательства государства лишь для предотвращения кризисов; 18) развитое самоуправления; 19) многообразие и равенство форм собственности.