Особенности построения правового государства в белорусской истории.

Особенности построения правового государства в истории белорусской государственности связаны с тем, что: 1) имелся диссонанс между развитой политико-правовой научной мыслью Беларуси, воспринявшей и развивавшей идеи правового государства, и реалиями государственной политики, отрицавшими даже само понятие правового государства; 2) непопулярность либеральных ценностей и приверженность жестким командным методам и директивному стилю управления, а также все еще дающий себя знать исторический опыт тоталитарного советского общества, который отдаляет практику построения правового государства и делает его нормативное закрепление декларативным; 3) неоднозначное понимание правового государства отражается в нормативных правовых актах и в непоследовательной, пока еще сегментарной практике его реального построения в Республике Беларусь.

Так, в Декларации о государственном суверенитете высказано намерение создать правовое государство [18]. Первоначальный текст Конституции Республики Беларусь 15.03.1994 г. ориентировал на основные стандарты в области прав человека и предусматривал необходимые гарантии их соблюдения. Республика Беларусь провозглашалась правовым государством и закрепляла основные принципы правового государства: человек, его свободы и гарантии их реализации объявлены высшей ценностью, закреплялись верховенство права и приоритет общепризнанных принципов международного права. Изменения и дополнения в Конституцию Республики Беларусь [36], последующее законодательство показали неоднозначное понимание правового государства. Иногда провозглашалось, что это только правовой идеал; иногда правовое государство называлось в числе жизненно важных интересов республики в политической сфере; иногда акты отражали общепринятые в мировой практике идеи правового государства; иногда говорилось о собственном белорусском пути построения правового государства.

Можно сказать, что практика построения правового государства в республике согласуется с определением правового государства, данного Г.А. Василевичем, как «типа государства, в котором существует конституционный строй, т.е. принята и действует демократическая Конституция и реально обеспечиваются права и свободы человека и гражданина, органы государства связаны правом (законом)» [11, c. 34].

Поскольку в мире пока нет современных государств, реализовавших идею правового государства в полном объеме, то уместно говорить только о степени приближения отдельных стран к идеальному стандарту правового государства. В научной литературе отмечается справедливое требование постепенной и постоянной наработки практики отношений между гражданином и властью на основе правового закона и практического укоренения механизмов правовой государственности. В связи со сложностями преодоления инертности массового правового сознания, требуется многолетняя работа как граждан, так и государства по извлечению уроков истории, по накоплению опыта реализации положений теории правового государства. Это — нелинейный процесс, но в силу соответствия закономерностям развития права, в том числе глобализационных процессов, объективный и необратимый.

Правовая личность.

Личность, усвоившую установки правового государства и реализующую их в своем поведении, можно охарактеризовать как правовую личность. Это понятие было введено еще в к. ХIХ – нач. ХХ вв., когда у правоведов возникла необходимость связать идею существования и развития правового государства с представлениями о личности, обладающей специфическими чертами.

Основное содержание правовой личности охарактеризовано Б.А. Кистяковским как личность, дисциплинированная правом и правопорядком; наделенная всеми правами и свободно ими пользующаяся. Она задействована в правореализации и в защите своих неотчуждаемых прав. Ее отличает понимание персональной ответственности за соблюдение законов государством и каждым гражданином.

Наиболее типологическими чертами правовой личности являются: 1) уверенность в том, что только свобода всех людей в обществе есть одна из надежных гарантий свободы каждого; 2) уважение достоинства других лиц, выступающих в качестве равных участников правового общения; 3) чувство личной ответственности за свои поступки и внутреннее убеждение в важности исполнения человеком лежащих на нем обязанностей; 4) уважение к закону и вера в то, что соблюдение принятых человеком обязательств есть элементарное условие нормального сосуществования людей в рамках общества.

Важнейшими характеристиками правовой личности являются: 1) непосредственное участие в правотворческом процессе в любой форме (участие в работе нормотворческих органов или в обсуждении законопроектов, внесение законопредложения, участие в выборах и референдумах и прочее); 2) осознание и защита правовыми средствами собственных нарушенных другими субъектами права субъективных прав; 3) участие в правоохранительной деятельности и работе общественных организаций, то есть готовность к защите третьих лиц; 4) участие в правовоспитательной деятельности, то есть участие в правовой социализации. К слову, защита своего права не является обязанностью, но отказ от нее разрушает правовое государство [94, с. 197–198].