Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь FAQ Написать работу КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Способы изложения норм права в статьях нормативного правового акта.Содержание книги
Поиск на нашем сайте
В практике часто возникает вопрос о том, как располагаются нормы права в текстах (частях, разделах, статьях) нормативных правовых актов, и как соотносится структура нормы права со структурой статей (пунктов) нормативных правовых актов. Соотношение нормы права и статьи нормативного правового акта — это часть вопроса соотношения системы права и системы законодательства. Так же как не совпадают система права и система законодательства, не совпадают норма права со статьей нормативного акта. Прежде всего, их различие состоит в том, что они являются элементами разных систем: норма права — исходный элемент системы права, статья — исходный элемент системы законодательства. Статьи по отношению к нормам выполняют те же функции, что и система законодательства выполняет по отношению к системе права: служат их внешнему закреплению и выражению. Между нормой и статьей нет прямого, «зеркального» соответствия: одна статья может содержать несколько юридических норм, и наоборот — элементы одной нормы могут находиться в нескольких статьях нормативного акта, в разных нормативных правовых актах и даже разных источниках права. Редко случается прямое совпадение, когда в одной статье содержится одна норма. Итак, различают способы изложения норм права, одновременно являющиеся приемами (способами) юридической техники: · по наличию (отсутствию) структурных частей нормы права в отдельно взятой статье нормативного правового акта: 1) прямой способ изложения подразумевает, что: 1) норма права совпадает со статьей нормативного правового акта; 2) все три элемента логической структуры нормы права включены в одну статью нормативного правового акта; 2) отсылочный способ изложения имеет место, когда элементы нормы права изложены в нескольких статьях одного и того же нормативного правового акта. Например, что физические лица, виновные в совершении противоправных деяний, «предусмотренных в статьях 311, 312, 314 и 316», подвергаются дополнительным наказаниям...». Отсылочной диспозиция содержится в стст. 311 (читается как «статья тридцать один прим.»), 312, 3134 и 31.6 Приведем еще пример отсылочной нормы: «Неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (угон) наказывается... Те же деяния, совершенные неоднократно либо с применением оружия, либо организованной группой, либо повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия ….». Вторая часть статьи указывает также на отсылку к родственной статье одного нормативного правового акта. Если в тексте нет отсылки к конкретной статье того же нормативного правового акта, то ее надо найти логическим путем самостоятельно; 3) бланкетный способ имеется тогда, когда элементы нормы права изложены в нескольких статьях различных нормативных актов (или др. источников права). Статья представляет собой нечто вроде «бланка», который заполняется другим законом, другим источником права. В этом случае в статьях содержится ссылка на другой нормативный правовой акт либо правоприменитель должен сам находить соответствующий акт (источник), где содержится недостающий элемент нормы права. Вот пример бланкетной нормы: «Нарушение правил перевозки опасных веществ или предметов на воздушном транспорте, — влечет…», «Нарушение водителями транспортных средств правил переезда железнодорожных переездов, — влечет...». Здесь бланкетные гипотезы отсылают к соответствующим правилам (Правилам дорожного движения, правилам техники безопасности и другим правилам). Виды нетипичных норм права. Не все нормативные положения соответствуют понятию нормы права как правилу поведения. В этой связи целесообразно разделить нормы права на: 1) типичные (логические и реальные, т.е. двух или трехзвенные) и 2) нетипичные. Нетипичные нормы права отличаются в первую очередь нетипичной структурой. Они не являются правилами поведения субъектов права, а обеспечивают действие типичных норм (хотя для эффективного действия права требуются и типичные, и нетипичные нормы права). Некоторые ученые их даже не считают нормами права, относя к исходным, отправным, учредительным предписаниям. Нормы-правила поведения — это нормы непосредственного регулирования поведения субъектов права. Отправные, учредительные, исходные первичные нормы определяют исходные начала, основы правового регулирования общественных отношений, его цели и задачи, принципы, пределы, методы, направления, закрепляют правовые понятия и категории в дефинициях. Эти нормы имеют более общий характер (высокую степень абстрагирования), играют особую роль в механизме правового регулирования, а именно определяют его основы, исходные начала. Они не содержат прав и обязанностей субъектов права, и получают логическую конкретизацию в типичных нормах, нормах-правилах поведения. Их называют нормами прямого действия, поскольку на них допустимо ссылаться (особенно на нормы-принципы) при решении правового казуса [6, с. 289]. Их роль в последнее время возросла. Иногда даже говорят о более высокой юридической силе нетипичных норм. Различают следующие виды отправных (нетипичных) норм права: 1) нормы-начала — конституционные положения, закрепляющие основы экономического строя, политического и государственного устройства. Например, «Республика Беларусь – унитарное демократическое социальное правовое государство»; «Единственным источником государственной власти и носителем суверенитета в Республике Беларусь является народ»; 2) декларации — благие пожелания. Так, «человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства». 3) нормы-преамбулы — в некоторых нормативных правовых актах (кодексах) есть преамбулы, но далеко не все правоведы согласны с тем, что эти положения есть нормы права, т.е. обладают всеми признаками норм права. Нормы-преамбулы называют еще определительно-установочными предписаниями, т.е. они определяют цели и задачи отраслей права, правовых институтов, формы и средства правового воздействия; 4) нормы-принципы — предписания, закрепляющие принципы права. Они слабо отличимы от норм деклараций, т.к. оба вида могут служить и правовым принципом, например: «В Республике Беларусь устанавливается принцип верховенства права». Они очень важны при аналогии права и закона; 5) нормы-дефиниции — предписания, содержащие определения правовых понятий и категорий: «Акты законодательства — нормативные правовые акты, составляющие законодательство Республики Беларусь»; 6) коллизионные нормы — предписания, регулирующие порядок устранения коллизий (противоречий) между правовыми нормами: «В случае расхождения закона, декрета, указа или иного нормативного правового акта с Конституцией Республики Беларусь действует Конституция Республики Беларусь»; 7) оперативные нормы (нормы-инструментарии) определяют время и порядок вступления в силу нормативных правовых актов или утраты таковой, они пролонгируют действия нормативных правовых актов и распространяют их действие на др. общественные отношения: «Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования»; нормы-гарантии — обеспечивающие обязательность действия других норм: «Гражданину Республики Беларусь гарантируется защита и покровительство государства как на территории Беларуси, так и за ее пределами». Виды типичных норм права. Типичные нормы делятся на: 1) регулятивные (рассчитаны на правомерное поведение и содержат права и обязанности субъектов права); 2) охранительные (рассчитанные на неправомерное поведение, содержат негативные санкции, меры государственного принуждения). Охранительные нормы содержатся, например, в Уголовном кодексе. Регулятивные нормы права по содержанию делятся на: 1) обязывающие или предписывающие (предписывают совершать активные правомерные действия: «Договором в пользу третьего лица признается договор, в котором стороны установили, что должник обязан произвести исполнение не кредитору, а указанному или неуказанному в договоре лицу…»; 2) запрещающие (устанавливают запреты на совершение действий или воздержание от их совершения: «Расторжение брака недопустимо во время беременности жены и в течение трех лет после рождения ребенка без письменного согласия супруги на развод». Запрещающие похожи на охранительные нормы, но в них нет санкций); 3) управомочивающие или правоустанавливающие (предоставляют право на совершение определенных действий: «Для проживания граждан на период работы или учебы могут быть использованы общежития»). По отраслевому признаку правовые нормы бывают нормами: 1) конституционного права; 2) гражданского права; 3) гражданско-процессуальными и др. Различаются также: 1) нормы материального права (материально-правовые нормы регулируют содержательную сторону общественных отношений); 2) процессуальные (процессуально-правовые нормы регулируют порядок осуществления материальных норм). По критерию защищенного интереса различают нормы: 1) публичного права (охраняют общественный интерес); 2) частного права (охраняют частный интерес). По продолжительности действия различаются: 1) нормы постоянного (непрерывного) действия; 2) нормы дискретного действия ( например, привлечение к ответственности). Нормы права по объему правового регулирования делятся на: 1) общие нормы (регулируют определенный вид общественных отношений, например, общие нормы договорного права); 2) специальные (рассчитаны на специального субъекта и более узкий круг общественных отношений, например, нормы договора лизинга); 3) исключительные нормы (оговорки) (устанавливают исключения из общих и специальных норм). Специальная норма отменяет в регулируемой части общую норму (например, «если договором не установлено иное»). Близки к ним нормы, различающиеся по сфере действия: 1) нормы общего действия (распространяются на всех граждан, на всю территорию государства, например, исходные, конституционные и другие нормы, выраженные в нормативных правовых актах республиканских органов законодательной и исполнительной власти); 2) нормы ограниченного действия (на определенную категорию лиц – пенсионеры, студенты или на определенную территорию – заповедники, свободные экономические зоны и т.д.); 3) нормы локального действия (на отдельные государственные или частные организации). В случае коллизии они соотносятся как нормы актов вышестоящих органов и нижестоящих. Нормы права по методу правового регулирования различаются на: 1) императивные (имеют строго властный, предписывающий характер, который нельзя изменить соглашением сторон – например, административное и уголовное право); 2) диспозитивные (имеют автономный характер, в пределах дозволения их можно установить по соглашению сторон); 3) рекомендательные (содержат желательное для государства правило поведения, например, в нормах международного права). По юридической силе бывают: 1) нормы закона; 2) подзаконные нормы. По субъектам правотворчества различаются нормы: 1) происходящие от государства; 2) от гражданского общества (например, референдумные нормы). Различаются также по принявшим их официальным субъектам правотворчества: принятые президентом; парламентом, правительством, нормы государственных органов управления и других субъектов правотворчества. В странах англосаксонской правовой семьи нормы судебных прецедентов формулируются судьями (судебное правотворчество).[49] В зависимости от источника права бывают писаные и устные. По способу закрепления (по источнику права) различают: 1) нормы нормативных правовых актов; 2) нормы нормативных договоров; 3) нормы судебной и административной практики (прецеденты); 4) нормы правовых обычаев; 5) нормы, вырабатываемые правовой или религиозной доктриной; 6) нормы-принципы. ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ
|
||||
Последнее изменение этой страницы: 2021-01-08; просмотров: 334; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 18.220.194.29 (0.011 с.) |