Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме

В соответствии со ст. 36 ЖК РФ:

«1. Собственникам помещений в многоквартирном доме при­надлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначен­ные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуника­ции, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с эле­ментами озеленения и благоустройства и иные предназначен­ные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства дан­ного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее — общее имущество в многоквартирном доме). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требо­ваниями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

2. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

3. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

4. По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

5. Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, может быть обременен правом ограниченного пользования другими лицами. Не допускается запрет на установление обременения земельного участка в случае необходимости обеспечения доступа других лиц к объектам, существовавшим до дня введения в действие настоящего Кодекса. Новое обременение земельного участка правом ограниченного пользования устанавливается по соглашению между лицом, требующим такого обременения земельного участка, и собственниками помещений в многоквартирном доме. Споры об установлении обременения земельного участка правом ограниченного пользования или об условиях такого обременения разрешаются в судебном порядке.

6. В случае разрушения, в том числе случайной гибели, сноса многоквартирного дома собственники помещений в многоквартирном доме сохраняют долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором располагался данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и на иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке, в соответствии с долей в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме на момент разрушения, в том числе случайной гибели, сноса такого дома. Указанные собственники владеют, пользуются и распоряжаются предусмотренным настоящей частью имуществом в соответствии с гражданским законодательством».

В указанной статье речь идет о многоквартирных жилых домах, т.е. о домах, состоящих из двух и более квартир (мно­гие из этих жилых домов являются и многоэтажными). Дан­ное понятие впервые введено в ГК РФ (ст. 289—291). Кро­ме того, необходимо иметь в виду, что в целом гл. 6 ЖК РФ базируется на нормах гл. 18 ГК РФ (ст. 288—293) и ра­нее действовавшего Закона о ТСЖ, в частности его гл. II (ст. 5—19). (Данный Закон утратил силу в связи с введени­ем в действие ЖК РФ, т.е. с 1 марта 2005 г.)

В приведенной статье ЖК РФ говорится о помещени­ях. В первую очередь подразумеваются жилые помещения в виде отдельных квартир, особенности для коммунальных квартир установлены в ст. 41 и 42 ЖК РФ.

В многоквартирном доме помещения могут быть жилы­ми и нежилыми. Собственниками помещений (жилых и не­жилых) могут быть граждане, юридические лица (органи­зации) и другие лица.

В ч. 1 ст. 36 ЖК РФ указан перечень имущества, которое относится к общему, т.е. находится в долевой собственности всех собственников. Это имущество находится за пределами квартир: коридоры, технические этажи и др., крыши, оборудо­вание, а также земельные участки. Необходимо иметь в виду, что соответствующие нормы, касающиеся общей собствен­ности, содержатся в гл. 16 ГК РФ (ст. 244—259). Понятие и основания ее возникновения определены в ст. 244 ГК РФ:

«1. Имущество, находящееся в собственности двух или несколь­ких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

2. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

3. Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

4. Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона.

Общая собственность на делимое имущество возникает в слу­чаях, предусмотренных законом или договором.

5. По соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц».

Следует также обратить внимание, что относительно земельных участков, на которых расположены многоквар­тирные жилые дома, ст. 16 Вводного закона предусмотре­ны конкретные нормы, которые, в частности, закрепляют переход их в собственность (на безвозмездной основе) соб­ственников помещений в многоквартирном доме. Данной статьей предусмотрено следующее:

«1. В существующей застройке поселения земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входя­щие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников по­мещений, в многоквартирном доме.

2. Земельный участок, но котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

3. В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

4. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

5. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

6. Многоквартирные дома и иные объекты недвижимого имущества, входящие в состав таких домов, построенные или реконструированные после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, принимаются приемочной комиссией только при установлении размеров и границ земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома.

7. Не допускается запрет на обременение земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в случае необходимости обеспечения свободного доступа лиц к объектам недвижимою имущества, входящим в состав многоквартирного дома и существовавшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

В ч. 1 ст. 36 ЖК РФ делается ссылка на земельное и градостроительное законодательство. Основу названных отраслей законодательства составляют: Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ и Градо­строительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ.

В ч. 2—5 указанной статьи содержатся нормы, касающи­еся режима использования общего имущества многоквар­тирного дома. Установлено, что:

- право собственности общим имуществом осуществляется в соответствии с нормами ЖК РФ и ГК РФ (ч. 2);

- уменьшение размера этого имущества возможно толь­ко с согласия собственников помещений в доме путем его реконструкции (ч. 3);

- по решению общего собрания собственников помещений часть общего имущества может быть передана в пользование иным лицам (ч. 4);

- земельный участок, на котором расположен жилой дом, может быть передан в ограниченное пользование другим лицам (ч. 5).

В ст. 37 ЖК РФ установлены общие правила, которые базируются на представлении, что доля каждого собствен­ника в общем имуществе в многоквартирном доме подраз­умевается (строительная стоимость жилого дома склады­вается из стоимости жилых и нежилых помещений), но ею нельзя распорядиться, так как нельзя продать часть лифта, крыши и т.п.

Доля каждого собственника в праве общей собственности пропорциональна размеру общей площади принадлежаще­го собственнику помещения, т.е. это доля непосредственно зависит от общей площади помещения (ч. 1 ст. 37 ЖК РФ). Учитывая специфику данного имущества, ч. 2—4 ст. 37 предусмотрено, что оно следует судьбе права собственно­сти, т.е. при переходе права собственности на помещение к другому лицу передается и доля в общем имуществе дома (как указывалось выше, подразумеваемая доля). При этом данная доля не должна уменьшаться. Особо подчеркивает­ся, что ее нельзя выделить в натуре, а также передавать дру­гим лицам, в том числе отчуждать (например, продавать) отдельно от помещения в многоквартирном доме.

В ч. 1 ст. 38 ЖК РФ подтверждается, что новый соб­ственник помещения в многоквартирном доме должен в обязательном порядке получить долю в общем имуществе жилого дома (из ч. 3 ст. 37 ЖК РФ следует, что она долж­на быть равна доле предшествующего собственника). Если указанные выше условия на основании договора об отчуж­дении помещения нарушаются, то с момента совершения такой сделки они являются ничтожными, т.е. условия договора в этой части являются недействительными (не влекут юридических последствий). При рассмотрении по требо­ванию заинтересованного лица (или по инициативе суда) данного вопроса суд принимает решение лишь о примене­нии последствий недействительности сделки. Сам факт не­действительности сделки явствует из обстоятельств дела, которое рассматривает суд (ст. 166 и 167 ГК РФ).

В ст. 39 ЖК РФ изложены общие правила, касающиеся обязанностей собственника имущества: собственники по­мещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме; доля обязательных расходов собственника на содержание общего имущества определяется его долей в праве соб­ственности на общее имущество в таком доме.

В ч. 3 ст. 39 ЖК РФ предусмотрено, что Правительство РФ устанавливает (утверждает) правила содержания обще­го имущества многоквартирного дома (см. Правила содер­жания общего имущества в многоквартирном доме, утв. по­становлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491).

Что касается изменения границ помещений в много­квартирном доме, то данный вопрос нашел отражение в ст. 40 ЖК РФ. Установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве соб­ственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно помещение в порядке, установленном гл. 4 ЖК РФ. Границы между смежными по­мещениями могут быть изменены или эти помещения мо­гут быть разделены на два и более помещения без согласия собственников других помещений в случае, если подобные изменение или раздел не влекут за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве об­щей собственности на общее имущество в этом доме. Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие ре­конструкцию, переустройство и (или) перепланировку по­мещений должно быть получено согласие всех собственни­ков помещений в многоквартирном доме.

Из ст. 15 ЖК РФ следует, что этим объектом жилищных прав могут быть только жилые (причем — изолированные) помещения. Однако в ЖК РФ имеются статьи, и в частности данная статья, в которых объектом жилищных прав (жилищных отношений) являются не только жилые, но и нежилые помещения, в том числе смежные (связанные об­щим входом).

Данные вопросы разъяснены в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10.06.1980 № 4 «О некоторых вопро­сах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом».