Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Глава 8. Жилищные и жилищно-строительные кооперативы
Организация и деятельность жилищных и жилищно-строительных кооперативов Общие положения о жилищных и жилищно-строительных кооперативах Жилищным и жилищно-строительным кооперативам посвящен отдельный разд. V ЖК РФ (ст. 110—134) (в ЖК РСФСР данные вопросы были урегулированы гл. 5 (ст. 111-126)). В ч. 1 ст. НО ЖК РФ установлено, что ЖК или ЖСК признается добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме. Члены ЖК своими средствами участвуют в приобретении, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома (ч. 2 ст. НО ЖК РФ). Члены ЖСК своими средствами участвуют в строительстве, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома (ч. 3 ст. 110ЖКРФ). ЖК и ЖСК являются потребительскими кооперативами (ч.4 ст. ИОЖКРФ). Таким образом, в ст. 110 определены два вида потребительских кооперативов: ЖК и ЖСК, а также указывается на их различие. Члены ЖСК участвуют своими средствами уже на этапе строительства (реконструкции) многоквартирного дома, а члены ЖК начинают свое участие после строительства дома, на этапе его приобретения (реконструкции). В дальнейшем (начиная со ст. 111 ЖК РФ) используется обобщенная норминология по отношению к ЖК и ЖСК — их называют «жилищные кооперативы». Основной целью создания ЖК и ЖСК является удовлетворение потребности граждан в жилье. Целью данных объединений граждан и юридических лиц также является их совместное управление жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме. Обеспечение граждан кооперативным жильем было и остается одной из основных форм удовлетворения жилищной потребности граждан (наряду с предоставлением жилых помещений по договору социального найма, строительством индивидуального жилья, приобретением жилых помещений по договору купли-продажи и другим сделкам). Статистические данные свидетельствуют о том, что в настоящее время более половины жилых домов (жилых помещений) строится за счет собственных средств граждан или с помощью кредита (заемных средств). В ч. 5 ст. 110 подчеркивается, что действие гл. 11 ЖК РФ (ст. 110—122) не распространяется на другие специализированные кооперативы. Потребительские кооперативы создаются в разных организационно-правовых формах, в том числе могут быть дачно - и гаражно-строительные кооперативы, потребительские общества и их союзы. К сказанному следует дополнить, что на других членов потребительских кооперативов не распространяется действие и гл. 12 (ст. 124—134) разд. V ЖК РФ о правовом положении членов ЖК и ЖСК, поскольку у каждого кооператива имеются свои особенности.
Существует общее законодательство, касающееся некоммерческих организаций (ст. 50—65 гл. 4 ГК РФ), которое распространяется на все потребительские кооперативы. Вместе с тем необходимо иметь в виду, что в соответствии со ст. 1 Закона о некоммерческих организациях названный Закон не распространяется на потребительские кооперативы, деятельность которых регулируется, законами о потребительских кооперативах, иными законами и правовыми актами. Примером специализированного потребительского кооператива являются жилищные накопительные кооперативы, порядок создания и деятельности которых, а также правовое положение их членов определены ФЗ от 30.12.2004 № 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах». Жилищный накопительный кооператив является потребительским кооперативом, созданным как добровольное объединение граждан на основе членства в целях удовлетворения потребностей членов кооператива в жилых помещениях путем объединения ими паевых взносов. Предмет деятельности жилищных накопительных кооперативов — привлечение и использование денежных средств граждан на приобретение или строительство жилых помещений на территории РФ в целях передачи их в пользование и после внесения паевых взносов в полном размере в собственность членам таких кооперативов (ст. 2). В разд. V ЖК РФ предусмотрено членство в ЖК и ЖСК не только граждан, но и юридических лиц. В соответствии со ст. 111 ЖК РФ право на вступление в ЖК имеют граждане, достигшие 16-летнего возраста, и (или) юридические лица. Категории граждан, указанных в ст. 49 ЖК РФ, обладают преимущественным правом на вступление в жилищные кооперативы, организованные при содействии органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ или органов местного самоуправления. Речь идет о малоимущих гражданах, а также иных гражданах, определенных в федеральных законах и законах субъектов РФ.
Однако из рассматриваемого раздела ЖК РФ неясно, для каких целей предоставляются юридическим лицам жилые помещения. Здесь следовало бы указать, что они могут использовать их только для проживания граждан на основании договора и других целей, предусмотренных ст. 17 ЖК РФ. Также непонятно, как будет осуществляться деятельность ЖК и ЖСК, если они образуются только из юридических лиц. На наш взгляд, было бы целесообразным (в целях конкретизации) назвать статьи (части), которые не распространяются на юридических лиц. К ним относятся нормы, касающиеся вселения временных жильцов, раздела жилой площади, вступления в кооператив других граждан в случае смерти наследователя, выселения из жилых помещений (ст. 126, 127, 131 ЖК РФ) и др. Кроме того, следовало бы указать, кто (какие органы и лица) уполномочены представлять юридическое лицо в этих отношениях. В ст. 112 ЖК РФ установлено, что количество членов ЖК не может быть менее чем пять, но не должно превышать количество жилых помещений в строящемся или приобретаемом кооперативом многоквартирном доме. Решение об организации ЖК принимается собранием учредителей, в котором вправе участвовать лица, желающие организовать такой кооператив. Решение собрания учредителей об организации ЖК и утверждении его устава считается принятым при условии, если за это решение проголосовали все лица, желающие вступить в ЖК (учредители). Членами ЖК с момента его государственной регистрации (ст. 114 ЖК РФ) в качестве юридического лица становятся лица, проголосовавшие за организацию ЖК. Решение собрания его учредителей оформляется протоколом. Учредительным документом ЖК и ЖСК является устав. В нем должны содержаться сведения о наименовании кооператива, месте его нахождения, предмете и целях деятельности, порядке вступления в члены кооператива, порядке выхода из него и выдачи паевого взноса, иных выплат, размере вступительных и паевых взносов, составе и порядке внесения вступительных и паевых взносов, об ответственности за нарушение обязательств по внесению паевых взносов, о составе и компетенции органов управления кооператива и органов контроля за деятельностью кооператива, порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков, порядке реорганизации и ликвидации кооператива. Устав ЖК может содержать иные, не противоречащие ЖК РФ, другим федеральным законам, положения (ст. 113 ЖК РФ). Как указывалось выше, вопросы, касающиеся вступления граждан и юридических лиц в ЖК и ЖСК, их организации и регистрации в качестве юридических лиц, отражены в ст. 111—114 ЖК РФ. В данные кооперативы могут вступать граждане в возрасте 16 лет (ранее принимались граждане, достигшие 18-летнего возраста — ст. 113 ЖК РСФСР) и созданные (образованные) юридические лица. Их форма (коммерческие или некоммерческие) не имеет значения для участия в ЖК или ЖСК.
Формальным подтверждением создания юридического лица, в том числе ЖК, является факт государственной регистрации юридического лица (ст. 114 ЖК РФ), которое считается созданным со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Она осуществляется в соответствии со ст. 51 ГК РФ и ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Согласно постановлению Правительства РФ от 17.05.2002 № 319 Министерство РФ по налогам и сборам (в н/в — Федеральная налоговая служба) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с 1 июля 2002 г. государственную регистрацию юридических лиц, в том числе жилищных кооперативов. Следует иметь в виду, что в соответствии со ст. 14 Вводного закона ЖК и ЖСК, в котором все его члены полностью внесли паевые взносы, подлежали до 1 января 2007 г. преобразованию в ТСЖ или ликвидации. Данное положение не имело какого-либо обоснования и гарантий ее практической реализации, поэтому данная статья была исключена. Первоначально членами кооператива становятся лица, проголосовавшие за его создание, т.е. учредители (ст. 112 ЖК РФ), а в дальнейшем прием в члены кооператива осуществляется в порядке, определенном ст. 121 ЖК РФ.
|
|||||||
Последнее изменение этой страницы: 2017-02-10; просмотров: 146; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 52.90.131.200 (0.008 с.) |