Государственная служба в таможенных органах Российской Федерации 103

• замещение должности государственной службы в таможенных органах или учреждениях системы таможен­ных органов;

• обладание строго определенной административной компетенцией, закрепленной в должностном регламенте либо должностной инструкции;

• возмездность (платность) профессиональной дея­тельности в области таможенного управления, получение за выполнение должностных обязанностей вознаграждения из средств федерального бюджета;

• присвоение в установленном законом порядке специ­ального звания или классного чина.

Должность в таможенных органах — это объем функ­ций и правомочий по реализации компетенции соответству­ющего таможенного органа, нормативно установленный для одного лица.

Статья 8 Федерального закона «О системе государствен­ной службы Российской Федерации» в целях организации деятельности федерального органа исполнительной власти предусматривает возможность учреждения должностей государственной службы различных видов (правоохрани­тельной, гражданской), а также учреждение должностей работников, не являющихся должностями государственной службы. Это правило реализуется в таможенных органах и позволяет создать многомерную систему разделения слу­жебной и трудовой деятельности в сфере управления тамо­женным делом в России в целях исполнения разнообраз­ных функций таможенных органов. Федеральный закон «О службе в таможенных органах Российской Федерации» подразделяет лиц, осуществляющих профессиональную деятельность в таможенных органах, на две группы:

1) сотрудники таможенных органов, замещающие долж­ности правоохранительной службы в порядке, установлен­ном данным Законом, которым в соответствии с вышеука­занным законом присваиваются специальные звания;

2) государственные гражданские служащие таможен­ных органов, замещающие должности гражданской службы в порядке, установленном данным Законом, которым в соот­ветствии с вышеуказанным Законом присваиваются класс­ные чины федеральной гражданской службы (см. ст. 11 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государ­ственной гражданской службе Российской Федерации»).

Работники таможенных органов, которые не относятся к государственным служащим, осуществляют свою деятель-

Глава 3. Таможенные органы

ность по трудовым и гражданско-правовым договорам (кон­трактам) на должностях работников таможенных органов. Перечень указанных должностей определяется руководите­лем ФТС России и преследует цели технического обеспече­ния деятельности таможенных органов. Профессиональные отношения работников таможенных органов регулируются законодательством РФ о труде, распространяющимся на работников бюджетных организаций. На работников таможенных органов не распространяется действие зако­нодательства о государственной службе, кроме отдельных норм о социальных и медицинских гарантиях.

Согласно приказу ФТС России от 15.02.2011 № 318 штатный состав таможенных органов России сформирован в табл. 3.1.

Таблица 3.1

 

Орган/учрежде­ние таможенной службы РФ	Численность сотрудников таможенных органов	Численность федеральных государ­ственных гражданских служащих	Числен­ность работни­ков
РТУ
Специализированные РТУ
Таможни, непосред­ственно подчиненные ФТС России
Таможни, таможенные посты (со статусом юридического лица), расположенные в реги­оне деятельности РТУ	12 771	39 112
Учреждения, находя­щиеся в ведении ФТС России
Представитель­ства таможенной службы РФ за рубе­жом
Всего	16 186	43 324	12 131