Правовые основы международных таможенных союзов 179

Маастрихтский договор учредил три опоры ЕС (pillars): 1) экономический и валютный союз (ЭВС); 2) общую ннешнюю политику и политику безопасности (ОВПБ); 3) общую политику в области внутренних дел и юстиции.

В 1997 г. членами Европейского сообщества был под­писан Амстердамский договор (вступил в силу в 1999 г.). Основные изменения по Амстердамскому договору каса­лись:

• общей внешней политики и политики безопасности;

• создания «пространства свободы, безопасности и пра-нопорядка»;

• координации в области правосудия, борьбы с терро­ризмом и организованной преступностью.

В настоящее время Европейский Союз — наднациональ­ное объединение 27 государств Европы. В рамках ЕС дей­ствует единый рынок, включающий в себя:

• Таможенный союз;

• валютный союз (единая европейская валюта — евро, действует на территории 16 из 27 членов Союза);

• общую политику в области сельского хозяйства и рыболовства;

• общую международную политику;

• общую военную политику.

В настоящее время правовой основой Европейского (о юза является Лиссабонский договор, известный также как Договор о реформе (официальное название — Лисса­бонский договор о внесении изменений в Договор о Евро-Пейском Союзе и Договор об учреждении Европейского сообщества (англ. — Treaty of Lisbon amending the Treaty on Kuropean Union and the Treaty establishing the European Community) — международный договор, подписанный [3 декабря 2007 г. в Лиссабоне. Последний заменил собой in' вступившую в силу Конституцию. Договор о реформе Икрепил баланс между целями и интересами стран-членов и Кнропейского Союза, придав последнему статус «супер-|' ржавы».

Основой европейского таможенного права является 1.1моженный кодекс ЕС. В 1992 г. Совет Европейского • ними принял Регламент № 2913/92, учреждающий Тамо-

'М..... |й кодекс Сообщества. В 1993 г. Еврокомиссией был

принят Регламент № 2454/93 об имплементации положе­нии Таможенного кодекса в национальные законодатель -i ГНИ Оба документа вступили в силу одновременно —

180 Глава 5. Международно-правовые основы таможенного регулирования

1 января 1994 г. С этого момента национальное таможенное законодательство государств-участников стало иметь вспо­могательное значение.

В 2008 г. был принят измененный вариант Таможенного кодекса, упростивший отдельные таможенные процедуры. Кроме того, новый вариант Таможенного кодекса закрепил общие принципы применения нетарифных ограничений в отношении третьих стран, не входящих в Европейский Союз.

В Таможенном кодексе зафиксированы типовые, или модельные, нормы (стандарты) ответственности за тамо­женные нарушения. Согласно ст. 21 государства Европей­ского Союза должны самостоятельно определять наказания за таможенные нарушения, при этом в числе наказаний должны быть:

• штрафы, взимаемые таможенными органами;

• отмена, приостановление или изменение лицензий или разрешений, выданных юридическому лицу или пред­принимателю.

Таможенный кодекс закрепил важное правило о при­знании и обязательном исполнении решений таможенного органа любого государства-члена на всей территории Евро­пейского Союза.

Кроме Таможенного кодекса в рамках Европейского Союза принимается и действует большое количество регла­ментов, директив и решений по отдельным вопросам.

Вопросы и задания для самоконтроля

1. Назовите основные принципы международного таможенного права.

2. Каковы основные принципы формирования таможенных союзов?

3. Какие вы знаете таможенные союзы?

4. В каких таможенных союзах участвует Россия?

5. Какие вы знаете международные конвенции по таможенным вопросам?

6. Есть ли различия между Советом таможенного сотрудниче­ства и Всемирной таможенной организацией?

7. Какова роль Всемирной таможенной организации в регули­ровании международной торговли?

8. Какие вам известны источники международного таможен­ного права?

 

Список литературы

Список литературы

Басенко, А. М. Международные конвенции и соглашения и области таможенного дела: учеб. пособие / А. М. Басенко, ('. В. Вешнякова. — Ростов н/Д, 2010.

Буваева, Н. Э. Правотворческая функция Всемирной тамо­женной организации в условиях глобализирующегося мира / Н.Э. Буваева. - М., 2006.

Буваева, Н. Э. Курс лекций по дисциплине «Международное гоможенное право» / Н. Э. Буваева. — М., 2010.

Вихарева, А. Б. Таможенное регулирование в рамках ЕС / Л. I). Вихарева//Проблемы европейской интеграции. — СПб., 2007.

Казюлина, О. В. Международное таможенное право: учебно-Методич. пособие / О. В. Казюлина. — Саратов, 2010.

Кашкин, С. Ю. Право Европейского Союза: учеб. пособие / (!. Ю. Кашкин [и др.]. - М., 2011.

Кувшинов, А. А. Анализ зарубежного опыта организации и осу-i цг(тления таможенного контроля / А. А. Кувшинов // Экономика \ XI века. - 2007. - № 4.

Мамбеталиев, Н. Т. Регламент налогового администрирования и Таможенном союзе / Н. Т. Мамбеталиев, А. Н. Мамбеталиева //

I l.i юговый вестник. — 2010. — № 7.

Музылев, А. К. Актуальные проблемы международного тамо­женного сотрудничества при создании универсальной системы

II и i гзита товаров / А. К. Музылев // Аграрное и земельное право. —
1008 -№2.

Музылев, А. К. Актуальные проблемы международного таможен­ного сотрудничества при создании универсальной системы транзита 11 шаров / А. К. Музылев // Право и государство. — 2008. — № 3.

Попов, Н. В. Основы таможенного дела. Международное тамо­жен ное сотрудничество в период образования Таможенного союза ГТрам СНГ: учеб. пособие/ Н. В. Попов. - М., 2011.

(пчельников, Л. В. Исторические и методологические аспекты функционирования таможенных союзов / Л. В. Сабельников // I'm сийский внешнеэкономический вестник. — 2010. — № 6.

('алминен, Э. О. Международное транспортное и таможенное цршк) России: учеб. пособие/ Э. О. Салминен. — СПб., 2007.

I 'андровский, К. К. Международное таможенное право: учебник / К К (андровский. — М., 2010.

I / ч/< ов, Т. Р. Предмет и система таможенного права Европейского i i >и u.'i / Т. Р. Урусов // Оптимизация государственно-правовой ■ Hi щи,!. — Саранск, 2006.

Чпюшарева, Е.Д. Опыт создания и основные слагаемые успеш-• '-II и'ятсльности Таможенного союза ЕС / Е. Д. Чеботарева // I'm i mil кий внешнеэкономический вестник. — 2010. — № 6.

. '/шип/вили, Н.Д. Таможенное дело: учебник/ Н. Д. Эриашвили |м ||i |. М.,2011.