Международные таможенные организации

Огромную роль в международных таможенных право­отношениях играют международные организации, создава­емые государствами и иными субъектами международных отношений для координации сотрудничества в таможен­ной сфере. Среди таких специализированных таможенных межгосударственных объединений можно выделить между­народные универсальные таможенные организации, ареной деятельности которых является весь мир, и международ­ные региональные таможенные организации, распростра­няющие свое действие на определенный локальный регион умного шара.

К универсальным международным таможенным орга­низациям можно отнести Совет таможенного сотрудни­чества или Всемирную таможенную организацию. Среди региональных таможенных организаций можно назвать Еиронейский Союз, Таможенный союз в рамках ЕврАзЭС, ()рганизацию стран Магриба (объединяющую государства («верной и Северо-Западной Африки) и некоторые другие ррганизации.

Всемирная таможенная организация (ВТО). Основ­ной международной организацией в области таможенного и i.i является Всемирная таможенная организация (ВТО) (.пил. — World Customs Organization). ВТО основана IS декабря 1950 г. в Брюсселе, где были подписаны три

i.... к'пции— Конвенция о создании Совета таможенного

11 p i рудничества, Конвенция об оценке таможенных пошлин И Конвенция о таможенной номенклатуре. Конвенции in i viiили в силу соответственно 4 ноября 1952 г., 28 июля ||)5.Ч г. и 11 сентября 1959 г.

172 Глава 5. Международно-правовые основы таможенного регулирования

Учредительная сессия Совета таможенного сотрудни­чества, в которой приняли участие таможенные службы 17 стран Европы, состоялась 26 января 1953 г. Поэтому Международный день таможенника каждый год отмечается 26 января. В настоящее время ВТО объединяет 171 госу­дарство. Россия, правопреемница СССР, является членом ВТО с 1992 г.

Главными задачами организации с момента ее создания являются гармонизация и унификация таможенных систем, совершенствование таможенного законодательства, разви­тие международного сотрудничества. ВТО поддерживает тесные контакты с Интерполом, комитетом ООН по кон­тролю над наркотиками, контртеррористическим комите­том Совбеза ООН.

Высшими органами ВТО являются Совет, представ­ленный руководителями таможенных служб всех стран — членов ВТО, Политическая комиссия (в составе 24 стран-членов), Финансовый комитет (в составе 17 стран-членов) и Технический комитет (рис. 5.1). Постоянно действующий орган — Секретариат ВТО (Брюссель).

 

Сессия глав таможенных служб (ежегодная)
У и \1 и
Совет ВТО	Политическая комиссия	Финансовый комитет	Технический комитет

Секретариат

Рис. 5.1. Основные звенья структуры ВТО/СТС

Ежегодно на сессиях Совета избираются Председатель (в настоящее время — руководитель таможенной службы ЮАР) и шесть вице-председателей, одновременно явля­ющихся региональными представителями. Европейский регион, являясь крупнейшим в ВТО, имеет наибольшее представительство в Политической комиссии и Финансо­вом комитете. В этом регионе состоят все страны СНГ.

Рабочие органы Совета — комитеты по основным направлениям таможенной деятельности (таможенные про­цедуры, таможенная стоимость, правила определения про­исхождения товаров, Гармонизированная система описания и кодирования товаров, правоохрана).