Система и структура таможенных органов Российской Федерации 91

4) Сибирское таможенное управление;

5) Приволжское таможенное управление;

6) Дальневосточное таможенное управление;

7) Уральское таможенное управление;

8) Северо-Кавказское таможенное управление.

Как было указано ранее, РТУ являются управленче­скими таможенными структурами. Если анализировать полномочия РТУ на фоне сравнения с полномочиями ФТС России, то надо отметить, что правотворческая функция РТУ гораздо уже, чем у ФТС России, и сводится к изданию правовых актов распорядительного и организационного характера в форме писем, приказов, распоряжений.

Ведомственные контрольно-надзорные функции РТУ согласуются с аналогичными полномочиями ФТС России, но концентрируются в более узком масштабе таможенного региона и распространяются только на круг подчиненных таможенных органов в сфере:

1) проверки законности издания правовых актов подчи­ненных таможенных органов и принятия мер по отмене или изменению указанных актов⁴^ случае их несоответствия законодательству РФ;

2) соблюдения подчиненными таможенными органами законодательства РФ при осуществлении таможенных про-i |,едур, таможенного оформления товаров и средств между -народных перевозок, взимания таможенных платежей, предоставлении таможенных льгот и преференций, испол­нения агентских контрольных полномочий.

РТУ имеет полномочия:

• по инспектированию деятельности подчиненных таможенных органов в порядке и формах, определяемых ФТС России;

• ведению правоохранительной деятельности;

• анализу правоприменительной деятельности и судеб­ной практики в регионе деятельности РТУ;

• рассмотрению жалоб юридических и физических лиц,.1 также протестов прокурора на решения, действия (бездей-I i пне) должностных лиц РТУ и подчиненных таможенных органов.

15 целях организации таможенного дела РТУ имеет Право направлять в ФТС России рекомендации в форме:

1) предложения о совершенствовании осуществления мможенного оформления и таможенного контроля;

92 Глава 3. Таможенные органы

2) предложения об аннулировании квалификационных аттестатов специалистов по таможенным операциям;

3) предложения об изменении пределов региона дея­тельности подчиненных таможенных органов, а также мест их нахождения, о создании, реорганизации и ликвидации таможен и таможенных постов;

4) предложения и соответствующей заявки о матери­ально-техническом обеспечении, проекта сметы расходов и предложения по программам развития социальной и тех­нической базы РТУ и подчиненных таможенных органов.

РТУ возглавляет начальник, назначаемый на долж­ность и освобождаемый от должности руководителем ФТС России. Начальник РТУ несет персональную ответствен­ность за осуществление возложенных на РТУ полномочий, выполнение программ, планов и показателей деятельности РТУ.

Начальник РТУ имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководи­телем ФТС России по представлению начальника РТУ. Начальники структурных подразделений РТУ назначаются на должность и освобождаются от должности приказами РТУ по согласованию с соответствующими функциональ­ными подразделениями ФТС России.

Начальник службы собственной безопасности РТУ и главный бухгалтер РТУ назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем ФТС Рос­сии.

Типовая организационная структура и предельная штат­ная численность региональных таможенных управлений утверждаются ФТС России. В рамках РТУ создается кол­легиальный совещательный орган, состоящий из началь­ника РТУ (председатель коллегии), его заместителей, иных руководящих работников РТУ и подчиненных таможенных органов.

Таможня является таможенным органом, входящим в единую федеральную централизованную систему тамо­женных органов РФ и обеспечивающим реализацию задач и функций ФТС России в регионе деятельности таможни. В соответствии со ст. 10 Закона о таможенном регулиро­вании таможни действуют на основании Общего поло­жения о таможне, утвержденного приказом ФТС Рос­сии от 12.01.2005 № 7, либо индивидуальных положений, утверждаемых ФТС России.