Система и структура таможенных органов Российской Федерации 81

3) требовать от физических и юридических лиц под­тверждения полномочий на осуществление деятельности в сфере таможенного дела;

4) осуществление оперативно-розыскной деятельности в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскры­тия преступлений, в пределах компетенции, определенной уголовно-процессуальным законодательством РФ;

5) осуществление неотложных следственных действий и дознания в пределах своей компетенции и в порядке, которые определены уголовно-процессуальным законода­тельством РФ;

6) привлечение лиц к административной ответственно­сти в соответствии с законодательством РФ об администра­тивных правонарушениях;

7) использование в случаях, не терпящих отлагатель­ства, средств связи или транспортных средств, принадлежа­щих организациям или общественным объединениям, для предотвращения преступлений;

8) задержание и доставление в служебные помещения таможенного органа или в органы внутренних дел РФ лиц, подозреваемых в совершении преступлений, совершивших или совершающих преступления или административные правонарушения в области таможенного дела;

9) производство документирования, видео- и аудиоза­писи, кино- и фотосъемки фактов и событий, связанных с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации, осуществлением перевозки, хра­пения товаров, находящихся под таможенным контролем, совершением с ними грузовых и иных операций;

 

10) получение от государственных органов, органи­заций и физических лиц информации, необходимой для кыполнения своих функций;

11) предъявление в суды или арбитражные суды исков И заявлений;

12) разработка, создание и эксплуатация информацион-ных систем, систем связи и систем передачи данных, тех­нических средств таможенного контроля, а также средств защиты информации.

Построение структуры таможенных органов предусма-фивает внутреннее многоуровневое подчинение с разви­тыми вертикальными и горизонтальными связями. Ста-ГЬЯ 10 Закона о таможенном регулировании закрепляет •и'тырехзвенную систему таможенных органов:

Глава 3. Таможенные органы

• ФТС России (федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела);

• региональные таможенные управления;

• таможни;

• таможенные посты.

ФТС России в целях решения таможенных задач может создавать вспомогательные структуры в форме специализи­рованных таможенных органов, учреждений и унитарных предприятий, представительств таможенной службы РФ за рубежом.

Каждое звено системы таможенных органов имеет гра­ницы личной ответственности в рамках установленной законом компетенции, при этом все функциональные эле­менты данной системы подчинены реализации единых целей и задачам деятельности в сфере таможенного управ­ления.

Рациональное и эффективное выполнение таможен­ными органами РФ своих полномочий обеспечивается посредством правильного выбора формы деятельности в конкретной правовой ситуации. Форма деятельности — это внешнее выражение действий таможенных органов по выполнению возложенных на них функций. Формы дея­тельности таможенных органов имеют обязательное нор­мативное процессуальное и материальное закрепление, неверный выбор формы деятельности ведет к возможности отмены действий и решений должностного лица таможен­ного органа.

Компетенция таможенных органов и их должностных лиц реализуется в следующих правовых формах деятель­ности:

• правоустановление — издание уполномоченными должностными лицами таможенных органов норматив­ных и индивидуальных актов, обязательных для всех лиц и органов, которым они адресованы;

• правоприменение — властные регулятивные действия должностных лиц таможенных органов по реализации тре­бований норм таможенного права;

• правоохрана — реализуется путем контроля за соблю­дением субъектами таможенных правоотношений требова­ний нормативных правовых актов с последующим приме­нением мер ответственности за нарушение таможенного законодательства.