Лекция 1.3. Экономическая система общества.

Рыночная экономика и ее модели

План лекции

1. Понятие, элементы и виды экономической системы.

2. Способы координации экономики: традиции, рынок, команда.

3. Собственность: понятие, эволюция, типы. Реформирование отношений собственности.

4. Понятие, признаки и условия функционирования рынка.

5 Модели рыночной экономики.

6. Экономические субъекты: домохозяйство, фирма, государство.

Вопрос 7

1. Понятие, элементы и виды экономической системы. Экономическая система – сложная, упорядоченная, исторически сложившаяся на данной территории совокупность всех видов хозяйственной деятельности общества и набор институциональных структур и координационных механизмов, посредством которых управляется экономическая деятельность с целью максимального удовлетворения потребностей общества в условиях ограниченных ресурсов.

Факторы, влияющие на экономическую систему:

–внешняя среда (заграница, степень открытости, участие в МРТ);

– природная среда (природа, климат, полезные ископаемые);

– социальная среда (общественное устройство, власть, законы).

Главная цель экономической системы – удовлетворение потребностей общества. Основные вопросы экономической системы: что? как? для кого производить?

Элементы экономических систем:

1) субъектный подход выделяет 3 группы экономических субъектов: фирмы (предприятия); домашние хозяйства; государство;

2) системный подход разделяет экономическую систему нацех,предприятие, отрасль, национальная экономика, мировая экономика;

3) марксистский подход выделяет производительные силы (вещественные, личностные и другие факторы, обеспечивающие производство) и производственные отношения (устойчивые связи и взаимодействие людей в процессе производства, распределения, обмена и потребления).

Классификация экономических систем:

1) по степени вовлечения в международное разделение труда: открытая и закрытая;

2) цивилизационный подход (приоритет общечеловеческих ценностей): капитализм и социализм;

3) по формам собственности на средства производства (формационный подход К. Маркса):первобытнообщинный,рабовладельческий,феодальный, капиталистический, коммунистический;

4) по меновым отношениям (Б. Гильденбрандт): натуральное хозяйство, денежное хозяйство, кредитное хозяйство;

5) по преобладанию определенного вида хозяйства (К. Бюхер):домашнее хозяйство, городское хозяйство, народное хозяйство;

6) по уровню развития техники и технологии технологи (теория индустриального общества Д. Белла): доиндустриальное общество, индустриальное общество, постиндустриальное общество;

7) по стадиям экономического роста (У. Ростоу): традиционное общество, переходное общество, общество экономического «сдвига», общество экономической зрелости, общество высокого массового потребления;

8) по способам регулирования хозяйственной жизни:традиционная экономика,капитализм (чистый рынок),командно-административная экономика,смешанная (рыночная) экономика.

2. Способы координации экономики: традиции, рынок, команда. В традиционной экономике экономические отношения базируются на обычаях, традициях, обрядах;наследственность и касты диктуют экономические роли индивидов;религиозные и культурные ценности первичны по сравнению с экономической действительностью;социально-экономический застой четко выражен;преобладаютручные способы труда и низкие темпы производства;технический прогресс резко ограничен, ибо несет угрозу устоям данного общества;в стране огромный внешний долг. Отмечается высокая роль государства и силовых структур в экономике и политике страны. Существуетустойчивое превышение темпов роста населения над темпами роста промышленного производства.Цель данной системы – удовлетворение потребностей на уровне поддержания жизни.

Капиталистическая экономика (чистый рынок) характеризуется частной собственностью на ресурсы и факторы производства. Координация системы осуществляется посредством рынков и цен. Преимущественным является принцип свободы предпринимательства и потребительского выбора. Мотивация поведения участников системы определяется личными, эгоистическими интересами (прибыль, максимизация полезности). Производителей и покупателей много и их экономическая власть рассеяна, поэтому ценообразование происходит на основе взаимодействия спроса и предложения. Данной системе присущи развитая конкуренция и рыночная мотивация из-за чего достигается максимальная эффективность использования ресурсов. Недостатками системы являются наличие значительного числа безработных и отсутствие социальной защиты, что ведет к росту преступности, социальной дифференциации. Государство обеспечивает законодательство и защиту частной собственности.

Командно-административная экономика базируется на государственной собственности на ресурсы и средства производства и централизации планирования экономической деятельности. Предприятия являются государственной собственностью и работают на основе государственных директив. Осуществляется централизованное фондирование предприятий ресурсами и централизованное ценообразование. Рабочие согласно плану закреплены за профессиями и по географическим районам. Отсутствует конкуренция, а монополизм государственных производителей абсолютный. Существует «уравниловка» в оплате труда, отсутствует рыночная система стимулирования и мотивации труда. Осуществляется централизованное распределение товаров среди населения. Существует 100 % занятость, т. е. отсутствие безработицы. Также «официально» отсутствует инфляция, поэтому отмечается стабильность цен и зарплат. Очень сильная социальная политика (бесплатные медицина, образование, жилье и пр.).

Для смешанной (рыночной) экономики характерны наличие всех форм и типов собственности и равенство их перед законом;экономическая свобода предпринимателей и потребителей;экономическое самоопределение личности;рыночное ценообразование;открытость экономики;конкуренция;всеобщность рынка; экономическая ответственность;установление договорных отношений;самофинансирование и хозрасчет;правовая защита частной собственности, возникновение смешанных производственных структур.Государственное регулирование рыночных отношений осуществляется косвенно посредством государственных программ, налогообложением, денежно-кредитной и банковской политикой. Также государством обеспечивается социальная политика.

Вопрос 8

3. Собственность: понятие, эволюция, типы. Реформирование отношений собственности. Собственность – это отношения между людьми по поводу присвоения и отчуждения средств производства, результатов производства, ресурсов и рабочей силы. Отношения собственности занимают центральное место в любой экономической системе, от них зависят способы соединения работника со средствами производства, характер стимулов к труду, распределение ресурсов и результатов труда.

Собственность проявляется и как экономическая, и как юридическая категория. Юристы различают в системе отношений собственности понятия владения, распоряжения и пользования имуществом. Владение – это юридическая фиксация собственника, дающая право на получение доходов от собственности. Пользование – это применение объекта собственности; пользователь может быть арендатором, а не собственником. Распоряжение – это главное, так как это определение судьбы имущества.

Форма собственности – это вид собственности, характеризуемый по признаку субъекта собственности (субъект – кто владеет, объект – чем владеют). Выделяют следующие типы собственности:

– государственнаясобственность – это объекты, являющиеся достоянием всех граждан страны. Управление и распоряжение государственной собственностью от имени народа осуществляют органы государственной власти;

– республиканская государственная собственность – земля, ее недра, средства республиканского бюджета, государственные банки, предприятия, учебные заведения и другие объекты республиканского значения;

– коммунальная государственная – это собственность в распоряжении местных органов власти: обл-, рай-, гор-, сельсоветов и обл-, рай-, гор- и сельисполкомов (средства местных бюджетов, объекты ЖКХ, торговли и бытового обслуживания, городской транспорт, школы, поликлиники и т. д.);

– личная – это объекты индивидуальной собственности, потребляемые самим собственником;

– частная – это объекты индивидуальной собственности, предоставляемые в пользование и потребление за плату другим лицам. Этот подход в основном относится к средствам производства;

– акционерная – получается путем выпуска и продажи акций на всю стоимость предприятий;

– арендная с последующим выкупом – когда за взятое в аренду имущество вносится арендная плата – процент от стоимости имущества, что позволяет со временем выкупить арендованное имущество;

– кооперативная – собственность добровольного объединения граждан для совместной деятельности, основанной на личном трудовом участии членов кооператива и разделенная на части по паям и долям;

– собственность общественных организаций – имущество, приобретенное общественными и религиозными организациями, благотворительными и иными фондами. Может использоваться лишь для достижения целей, предусмотренных учредительными документами.

Рыночная экономика предполагает множество субъектов и форм собственности. Поэтому переход от командно-административной экономики к рыночной может быть осуществлен только на базе перестройки отношений собственности. Для этого проводят разгосударствление экономики и приватизацию государственных предприятий. Разгосударствление – процесс передачи от государства физическим и юридическим лицам частично или полностью прямого хозяйственного управления собственностью. Оно осуществляется по следующим направлениям: сокращение доли госсектора в экономике, на основе приватизации, коммерциализация госпредприятий путем передачи им полной хозяйственной самостоятельности; ликвидацию государственной монополии на внешнюю торговлю, переход от централизованного распределения ресурсов к формированию соответствующих рынков.

Приватизация – процесс смены собственника путем продажи или безвозмездной передачи объектов госсобственности другим экономическим субъектам. Субъектами приватизации могут быть граждане данной страны, юридические лица, трудовые коллективы предприятий, иностранные инвесторы. Объектами приватизации являются находящиеся в государственной собственности предприятия, здания, оборудование, лицензии, патенты и пр. Существует перечень объектов, которые не подлежат приватизации (оборонные предприятия, железная дорога, электростанции). Процесс передачи частной собственности в распоряжение государства называется национализацией.

Принципы приватизации:сочетание платного и бесплатного способов приватизации; право каждого гражданина на часть безвозмездно передаваемой государственной собственности; дифференциация методов, форм и процедур приватизации; предоставление социальных гарантий членам трудовых коллективов приватизируемых предприятий; обеспечение гласности процесса приватизации; контроль государства за ходом приватизации.

В настоящее время существует 2 основных метода приватизации: 1) бесплатная передача госимущества трудовым коллективам и населению; 2) продажа (на аукционе за наибольшую плату и по конкурсу с выставлением условий по дальнейшему использованию предприятия).

Вопрос 9

4. Понятие, признаки и условия функционирования рынка. Рынок есть результат исторического процесса развития товарного производства, обусловленный общественным разделением труда и обособлением субъектов хозяйствования, основанным на частной собственности. Первоначально рынком называли место, где люди обменивались товарами и услугами. Рынок (в широком значении) – такая организация общественного производства, все звенья которой находятся под постоянным воздействием спроса и предложения.

Главные признаки (условия функционирования) рынка:

– многообразие форм собственности и видов предприятий при обязательном наличии и преобладании частнойформы собственности;

– экономическая свобода и самостоятельность субъектов хозяйствования (в сочетании с экономической ответственностью);

– поддержка и развитие конкуренции;

– установление равновесных цен;

– обеспечение принципа примата потребителя;

– устойчивость финансовой и денежной систем;

– открытость экономики;

– наличие развитой рыночной инфраструктуры;

– обеспечение социальной защиты населения.

Вопрос 11

Рынок выполняет следующие важные функции:

– регулирование общественного производства, то есть решаются проблемы: что, как и для кого производить;

– установление связи между производителями и потребителями, между спросом и предложением;

– учет затрат на производство продукции;

– установление цен под влиянием спроса и предложения;

– дифференцирует производителей.

В зависимости от критериев, положенных в основу классификации, различают следующие виды рынков:

– по экономическому назначению объектов купли – продажи выделяются рынки товарные, финансовые, ресурсов и рынки труда;

– по географическому положению выделяют: местный, региональный, национальный и мировой рынки;

– по отраслям – автомобильный, зерновой и так далее;

– по характеру продаж – оптовый и розничный;

– по соответствию действующему законодательству – легальный рынок и нелегальный («черный», «теневой»);

– по степени ограничения конкуренции – монопольный, олигополистический, свободный и смешанный.

Вопрос 10

Современный рынок невозможен без развитой рыночной инфраструктуры – комплекса рыночных институтов, обеспечивающих взаимосвязь основных макроэкономических потоков. В широком смысле к рыночной инфраструктуре относят всю систему институтов всех локальных рынков. В узком смысле имеют в виду материальные объекты инфраструктуры, которые обеспечивают нормальное функционирование рынка. Основными элементами рыночной инфраструктуры являются торговая сеть, биржи, банки, системы связи и информирования, страховые компании, аудиторские службы, рекламные агентства, транспортные компании, системы водо-, электро- и газоснабжения.

Вопрос 11

Рыночная экономика имеет положительные и отрицательные черты. К положительным чертам рынка относятся:

– гибкость и высокая приспособляемость к изменяющимся условиям;

– оперативное использование новых технологий с целью снижения издержек производства и прироста прибыли;

– способность удовлетворять разнообразные потребности в необходимом количестве и с высоким качеством.

Негативные черты рынка:

– рынок не гарантирует право на труд и доход;

– воспроизводит социальное неравенство и не имеет механизмов против социальной несправедливости и расслоения на богатых и бедных;

– не создает стимулов для производства товаров и услуг некоммерческого характера, коллективного пользования (образование, культура);

– реализует принцип обязательного экономического роста производства, истощает и загрязняет природную среду.

Нивелировать негативные черты рыночной экономики объективно призвано государство. Экономические функции государства в современной экономике – это создание условий для ее эффективного функционирования, поощрения экономического роста; разработка и реализация долгосрочной стратегии социально-экономического развития страны; прогнозирование и планирование темпов и пропорций экономического развития; обеспечение законодательной базы функционирования экономики; поддержка конкуренции, борьба с монополиями и ростом цен; обеспечение стабильной работы денежной системы; разработка и исполнение государственного бюджета; налаживание и регулирование внешнеэкономической деятельности; проведение социальной политики и социальной защиты.

Типы государственного регулирования экономики:

– полный государственный монополизм в управлении национальным хозяйством (примеры – бывший СССР, Куба, Северная Корея);

– крайний либерализм, признающий только условия неограниченного частного предпринимательства;

– варианты сочетания рыночных и государственных регуляторов, реализованные в моделях рыночных экономик в 170 странах мира.

Различают правовые, административные и экономические методы государственного регулирования экономики.

Правовые методы – установленные государством правила экономического поведения для производителей и потребителей. Для управления современной экономикой необходимо примерно четыре тысячи законов и нормативных актов. Основной закон страны – Конституция. Экономическая деятельность регулируется примерно 25 Кодексами (налоговым, трудовым, таможенным, транспортным и другими).

Административные методы – это различные разрешения и запреты, лицензирование, квотирование, контроль над системообразующими ценами, валютным курсом и т.п. Эти меры имеют силу приказа и не опираются на экономические интересы и стимулы.

Экономические методы прямые – это целевое финансирование из бюджета, дотации, пособия, льготные кредиты, доплаты.

Экономические методы косвенные – это различные рычаги бюджетной, кредитно-денежной, налоговой, амортизационной, внешнеэкономической, таможенно-тарифной, социальной политики, оплаты труда.

Кругооборот ресурсов, продуктов и денег в рыночной экономике. Модель современной экономической системы рыночного типа представлена на рис. 1.3.1.

Рисунок 1.3.1 – Модель экономического оборота

в рыночной системе хозяйства

 

Предприятия (предпринимательский сектор) покупают на рынке ресурсов необходимые для своей деятельности ресурсы (факторы производства), производят товары и услуги и направляют их на рынки товаров, услуг. Домашние хозяйства предлагают на рынки ресурсов рабочую силу, денежный капитал и ресурсы, которые принадлежат им на праве частной или общенародной собственности. Государство для содержания государственного аппарата и государственного сектора экономики тоже закупает товары и услуги на рынках продуктов и ресурсов. Все физические и юридические лица платят государству налоги в бюджет и получают взамен услуги в виде услуг от аппарата управления, от юстиции, полиции, армии, от финансируемого из бюджета «бесплатного» здравоохранения, образования, культуры, инфраструктурные услуги в виде дорог, линий связи и т. п. Навстречу потоку товаров движется поток денежных средств. Стержнем в рыночной экономической системе являются денежно-кредитные отношения и денежно-кредитная подсистема, которая накапливает, распределяет и перераспределяет финансовые ресурсы.

Вопрос 12

5. Модели рыночной экономики. На сегодняшний день нет универсальной модели рыночной экономики. Это объясняется рядом обстоятельств: уровнем и структурой экономики, территориальным размещением страны, особенностями исторического развития, традициями и менталитетом народа и др. Основными отличиями моделей рыночных экономик является: структура собственности; масштабы государственного вмешательства в экономику; социальная политика; участие государства в перераспределительных процессах.

Сегодня выделяют несколько наиболее типичных моделей рыночной экономики (например, американская, европейская, японская, латиноамериканская, китайская, африканская и др.).

Американская модель характеризуется небольшой (27–30 %) долей государственной собственности и использованием преимущественно рыночных механизмов саморегуляции экономики. Достоинства этой модели: большая гибкость экономического механизма, высокая степень предпринимательской активности и ориентация на нововведения.

Европейская модель характеризуется активным воздействием государства на функционирование национального рыночного хозяйства, значительным удельным весом государственной собственности, сильной системой социального обеспечения.

Японской модели свойственны четкое и эффективное взаимодействие труда, капитала и государства (профсоюзов, промышленников, финансистов и правительства) в интересах достижения национальных целей; дух коллективизма и патернализма на производстве.

Латиноамериканская модель характеризуется сильным и не всегда эффективным прямым государственным вмешательством в экономику, коррупцией, криминализацией общества, включая хозяйственные связи; ориентацией производства на удовлетворение спроса развитых стран.

Африканская модель характеризуется малограмотностью населения, беспомощностью в регулировании и управлении хозяйственными процессами на микро- и макроуровнях; нещадной эксплуатацией неквалифицированного труда; крайне низкой эффективностью производства; широким применением силовых методов прямого государственного вмешательства в производство; неразвитостью демократии.

Вопрос 13

Белорусская экономическая модель – это социально ориентированная модель рыночной экономики. Ее концептуальными основами выступают:плюрализм форм собственности; значительная степень участия государства в обеспечении эффективности функционирования экономики; регулирование доходов населения и занятости; формирование условий, обеспечивающих социально значимые потребности всего населения.

Характерными чертами белорусской экономической модели являются: сильная и эффективная государственная власть, как важнейшее условие успешного государственного управления; равноправное функционирование частного и государственного секторов экономики; приватизация рассматривается не как самоцель, а как средство найти эффективного собственника; развитие интеграционных процессов со странами СНГ, и, прежде всего с Россией; сильная социальная политика.

6. Экономические субъекты: домохозяйство, фирма, государство. В экономике действуют три типа хозяйствующих субъектов: домохозяйство, фирма и государство.

Домашнее хозяйство – самая многочисленная категория субъектов хозяйствования. Домашнее хозяйство – форма хозяйственной деятельности, объединяющая людей при организации их совместного быта. Домохозяйство может состоять из одного человека, живущего самостоятельно или семьи. Членами могут быть родственники, друзья, компаньоны, наемные работники. Признаками домашнего хозяйства являются: общность бюджета его членов; совместное проживание; совместное питание.

Домашнее хозяйство включает имущество, денежные средства, орудие труда и охватывает деятельность людей по месту жительства во внерабочее время. Осуществляет такие домашние дела, как приготовление пищи, уборка и ремонт помещений, уход за животными, содержание приусадебного участка, отдых и совместное использование свободного времени.

Семья – осознанно организованная на основе заключения брака или родственных связей малая группа людей, которых объединяет общность быта и совместная реализация социальных, экономических и духовных потребностей. Семья обеспечивает естественную среду для материальной, финансовой и эмоциональной поддержки друг друга, необходимой для роста и развития человека, обеспечивает уход и заботу о детях, инвалидах и престарелых. Функции семьи проявляются на трех стадиях. На первой стадии, когда формируется семьи – создается материальная база семьи, обеспечивающая ведения домашнего хозяйства. На второй стадии воспроизводства семьи – выполняется детородная и рекреационная функции (воспитание детей, восстановление работоспособности, отдых, заполняется свободное время). На третьей стадии происходит реализация человеческого капитала – осуществляется участие членов семьи в экономической деятельности вне семьи и ведение домашнего хозяйства.

Фирма (предприятие) – хозяйствующий субъект, зарегистрированный в соответствующей правовой форме, самостоятельно принимающий решения, использующий факторы производства для изготовления и продажи товаров и услуг домохозяйствам и государству, стремящийся к максимизации прибыли. Фирмы классифицируются по ряду критериев:

– по виду хозяйственной деятельности и характеру операций фирмы: торговые, транспортные, страховые, инжиниринговые, лизинговые, финансовые, посреднические и др.;

– по характеру собственности фирмы: государственные, государственно-частные, частные;

– по принадлежности капитала фирмы: национальные, смешанные, международные;

– по отраслевой принадлежности: промышленные, сельскохозяйственные, транспортные, торговые и др.;

– по организационным формам: акционерные, арендные, совместные, кооперативные, коллективные и др.;

– по размерам: мелкие, средние, крупные.

Государство – совокупность всех правительственных учреждений, осуществляющих юридическую и политическую власть для контроля над хозяйствующими субъектами и рынком для максимизации общественного благосостояния. Государство предоставляет услуги в виде защиты прав, страхования, безопасности, здравоохранения, образования, социальной защиты.