Международные отношения и международное право

По мнению многих авторов, межгосударственнные отношения выступают в качестве основного элемента международных отношений, представляющих собой совокупность интеграционных, экономических, политических, правовых, дипломатических, военных и других связей и отношений между государствами, группами государств, а также различными государственными и общественными институтами, действующими на международной арене.

В политической науке под международными отношениями обычно понимают системную совокупность политических, экономических, социальных, дипломатических, правовых, военных и гуманитарных связей и отношений между основными субъектами мирового сообщества. Такими субъектами выступают действующие в нем народы, государства, общественные силы, движения, организации.

Основными субъектами международных отношений теория внешней политики называет государства.

Современные международные отношения характеризуются многоплановостью проблем, которые решаются в ходе их установления и развития. Среди них представляется целесообразным выделить следующие виды:

– политические (правовые, дипломатические, протокольные, организационные);

– экономические (торговые, финансовые, кооперативные);

– идеологические (психологическая война, идеологические диверсии);

– военно-стратегические (гонка вооружений или разоружение, блоковое противостояние или сотрудничество).

Особое место занимают международные отношения в социальной области. Виды их проявления:

– международные контакты и международные связи. Они возникают с целью удовлетворения специфических потребностей (научные конференции, симпозиумы, гастроли актеров, театров и т. д.);

– международные действия – совокупность актов одного субъекта, направленных на изменение или поддержку взглядов, воли, поведения другого международного субъекта. Это прежде всего митинги у посольств, марши мира, резолюции в отношении иностранного государства;

– международное взаимодействие – такая социальная взаимосвязь двух международных субъектов, при которых действия одного из них вызывают ответные действия другого (гонка вооружений или разоружение);

– международная зависимость – форма связи между субъектами международных отношений, которая, с одной стороны, выступает как объективная структурно-функциональная зависимость части от целого, с другой – как результат преднамеренного действия одного международного субъекта на другой путем применения определенных средств и методов принуждения.

Международные отношения различаются не только по своему содержанию, но и по уровню их установления. В современных международных отношениях выделяют следующие уровни:

1) глобальные (ООН);

2) межрегиональные (движение неприсоединения);

3) региональные (Европа, Ближний Восток, Юго-Восточная Азия);

4) локальные (отношения России – США, КНР – Индии, Великобритании – Ирландии и др.).

В современной системе международных отношений особая роль отводится международному праву. Международное право отличается от внутригосударственного права по субъектам, предмету регулирования, способу образования норм и способу осуществления государственного принуждения. Современное международное право носит характер общедемократической системы правовых норм и является общецивилизованной системой права. Современное международное право развило и наполнило демократическим содержанием старые принципы международных отношений – суверенного равенства государств, нерушимости государственных границ, территориальной целостности государств, невмешательстве во внутренние дела, добросовестного выполнения международных обязательств, предоставления привилегий и иммунитетов дипломатическим агентам и т. д.

Современное международное право не является правом сильного, его нормы создаются в процессе согласования воли государств. Оно исключает такие принципы, как право государства на войну, право победителя, аннексии, контрибуции, деление государств и народов на «цивилизованные» и «нецивилизованные». Среди качественно новых принципов и институтов современного международного права следует отметить принципы мирного сосуществования государств, сотрудничества государств, неприменения силы и угрозы силой в международных отношениях, равноправия и самоопределения наций и народов, разоружения, уважения основных свобод и прав человека, ответственности государств за агрессию и другие международные преступления (геноцид, расовую дискриминацию, апартеид и т. д.), международной уголовной ответственности индивидов за преступления против человечества.

Таким образом, современное международное право – это система правовых норм, регулирующих отношения между субъектами международного права по проблемам развития человеческой цивилизации.

Следует особо подчеркнуть, что нормы международного права создаются путем согласования воли участников международных отношений и обеспечиваются в ряде случаев принуждением со стороны государств индивидуально или коллективно, а также международными организациями в соответствии с их уставами.

К источникам международного права относят международные конвенции и договоры, как общие, так и специализированные, устанавливающие правила, определенно признанные спорящими сторонами. К вышеуказанным источникам следует добавить нормативные резолюции международных организаций, которые в соответствии с их уставами являются обязательными для государств-членов.

Субъектами международного права являются независимые друг от друга, не подчиненные какой-либо политической власти стороны международно-правовых отношений, обладающие юридической способностью к самостоятельному осуществлению прав и обязанностей в международных отношениях.

К субъектам международного права относятся:

1) государства;

2) нации и народы, реализующие свое право на самоопределение; эти субъекты являются суверенными (первичными), так как они обладают важным политико-юридическим свойством – суверенитетом;

3) международные межправительственные организации.

Как видим, международные отношения составляют основу мирового политического процесса. Их характер оказывает влияние на его содержание и ход развития. Важнейшая роль в международных отношениях отводится международному праву. Особенностью международного права как системы является его тесная связь с политикой. Национальные и групповые интересы государства продолжают занимать важное место в формировании позиции по проблемам международных отношений и определении методов и средств их разрешения. До сих пор существует проблема двойных стандартов в международном праве. В настоящее время при переходе от биполярной системы к многополюсной в современных международных отношениях, в условиях уменьшения влияния идеологических факторов на мировую политику, усложнения характера и увеличения количества глобальных проблем наметились тенденции возрастания объективной роли международного права как системы правового регулирования международного сотрудничества в традиционных областях взаимодействия государств и других субъектов международного права, а также сотрудничества по новым направлениям, таким как космос, экология, освоение богатств мирового океана и т. д. Объективная необходимость сотрудничества в области международных отношений диктуется глобальными проблемами, которые встали перед человечеством во второй половине ХХ века и отражают всеобщую тревогу и озабоченность (угроза самоуничтожения в результате возможного мирового ядерного конфликта; преодоление экономической отсталости в мире, чреватой опасной дестабилизацией и даже взрывом; обеспечение экологической безопасности как условия выживания природы и человека).