Защиты населения в чрезвычайных ситуациях

 

Радиационная и химическая защита населения – это комплекс мероприятий по предотвращению или ослаблению воздействия на людей ионизирующих излучений радиоактивных и опасных химически веществ.

Основная цельрадиационной и химической защиты – предотвратить или максимально снизить потери различных категорий населения (рабочих, служащих, неработающего населения и личного состава сил ликвидации чрезвычайных ситуаций) и обеспечить выполнение поставленных им задач (жизнедеятельность) в условиях радиоактивного и химического заражения.

Задачи радиационной и химической защиты:

1. Выявление и оценка масштабов и последствий аварий на радиационно и химически опасных объектах.

2. Защита людей от воздействия ионизирующих излучений радиоактивных веществ и опасных химических веществ.

 

Мероприятия радиационной и химической защиты:

1. Радиационная и химическая разведка.

2. Радиационный и химический контроль.

3. Сбор, обработка данных и информации о радиационной и химической обстановке в зонах заражения (загрязнения).

4. Применение (использование) средств радиационной и химической защиты.

5. Выбор и соблюдение режимов защиты людей в условиях радиоактивного и химического заражения.

6. Специальная обработка населения и обеззараживание участков местности, дорог, объектов, зданий и сооружений.

Ниже приводится краткая характеристика каждой группы мероприятий.

Радиационная и химическая разведка – это специальная разведка, представляющая собой комплекс мероприятий по сбору данных о радиационной и химической обстановке, сложившейся в результате стихийных бедствий, аварий и катастроф, для успешного решения задач по защите населения.

Радиационная и химическая разведка ведется в целях своевременного обнаружения зараженности местности, воздуха, воды радиоактивными веществами и опасными химическими веществами, определения характера и степени заражения, отыскания путей и направлений с наименьшими уровнями радиации и обхода участков химического заражения (загрязнения).

Радиационная и химическая разведка ведется двумя основными методами: наблюдением и непосредственным обследованием зараженных районов.

Радиационная и химическая разведка организуется начальниками органов управления ГОЧС всех степеней, начальниками служб и командирами формирований. К выполнению данного мероприятия привлекаются дежурные (оперативные дежурные) органов управления ГОЧС, служб, министерств, ведомств и объектов экономики, формирования общей разведки (разведывательные группы, разведывательные звенья речной (морской), воздушной разведки, на средствах железнодорожного транспорта и др.), формирования специальной разведки (группы радиационной и химической разведки, посты радиационного и химического наблюдения, группы эпидразведки, звенья ветеринарной и фитопатологической разведки и др.), учреждения сети наблюдения и лабораторного контроля (гидрометеостанции, центры санэпиднадзора, объектовые, ветеринарные и агрохимические лаборатории и т.д.), а также подразделения радиационной и химической разведки соединений и частей ГО, соответствующие специалисты поисково-спасательных служб (поисково-спасательных отрядов, команд, групп).

Радиационный и химический контроль – это комплекс организационных и технических мероприятий, осуществляемых для оценки степени воздействия на людей ионизирующих излучений радиоактивных веществ, опасных химически веществ, а также контроль за соблюдением норм безопасности и основных санитарных правил при работе с радиоактивными веществами, иными источниками ионизирующих излучений и опасными химическими веществами.

Радиационный и химический контроль организуется: начальниками органов управления ГОЧС всех степеней, начальниками всех служб и командирами формирований; в лечебных учреждениях и санитарном транспорте – начальниками этих учреждений; неработающего населения – начальниками жилищно-эксплуатационных контор и домоуправлений; при проведении эвакомероприятий – председателями эвакуационных и эвакоприемных комиссий, начальниками сборных, промежуточных и приемных эвакуационных пунктов, начальниками эшелонов, колонн и маршрутов эвакуации.

К выполнению данного мероприятия привлекаются разведчики-химики и разведчики-дозиметристы, звенья радиационной, химической разведки и радиационного контроля всех формирований и учреждений РСЧС и ГО, разведывательные группы (звенья) общей разведки, группы радиационной и химической разведки, формирования и учреждения службы медицины катастроф и медицинской службы ГО, учреждения сети наблюдения и лабораторного контроля, химические и радиометрические лаборатории органов управления ГОЧС, специально назначенные и подготовленные лица.

Сбор, обработка данных и информации о радиационной и химической обстановке проводятся с целью выявления и оценки масштабов и последствий радиоактивного и химического заражения (загрязнения) при разрушении радиационно и химически опасных объектов, подготовки и передачи обобщенных данных и информации в вышестоящие и заинтересованные органы управления для принятия решений по защите населения. Выполнение данного мероприятия осуществляется соответствующими органами наблюдения и контроля министерств и ведомств, осуществляющими мониторинг окружающей среды. Центрами сбора, обработки и выдачи информации о радиационной и химической обстановке являются единые диспетчерские службы административно-территориальных единиц, диспетчерские службы объектов экономики, Всероссийский центр мониторинга и прогнозирования, а в военное время – дополнительно разворачиваемые расчетно-аналитические станции и группы органов управления ГОЧС всех уровней.

Сбор, обработка данных и информации о радиационной и химической обстановке осуществляются на всех этапах работы соответствующих органов управления РСЧС и ГО как по прогнозу, так и по данным разведки и контроля.

К средствам радиационной и химической защиты относятся: средства индивидуальной защиты; средства фильтровентиляции и регенерации воздуха защитных сооружений гражданской обороны; приборы радиационной, химической разведки и контроля; приборы, машины и комплекты специальной обработки; другие средства. Они предназначены для защиты населения от воздействия радиоактивных и химически опасных веществ, для обнаружения и ликвидации радиоактивного и химического заражения (загрязнения).

Организация работ по накоплению и выдаче средств радиационной и химической защиты возложена на соответствующие органы управления ГОЧС всех уровней.

Хранение средств радиационной и химической защиты осуществляется на складах длительного хранения министерств, ведомств и административно-территориальных единиц, а также на складах объектов экономики. Часть средств индивидуальной защиты выдается непосредственно на руки населению.

Выдача средств радиационной и химической защиты осуществляется, по решению соответствующих начальников, со складов через систему пунктов выдачи с привлечением необходимых транспортных средств.

Под режимом защиты понимается порядок действия людей, применения средств и способов защиты в зонах заражения (загрязнения), предусматривающий максимальное снижение возможных доз поражения (доз облучения, токсических доз и т.д.) при условии выполнения поставленных задач или осуществления жизнедеятельности.

В зависимости от зон заражения режимы защиты подразделяются на:

режимы радиационной защиты – в зонах радиоактивного заражения;

режимы химической защиты (безопасности) – в зонах химического заражения.

Типовые режимы радиационной защиты разрабатываются соответствующими органами управления ГОЧС различных уровней на этапе планирования для каждого защитного сооружения ГО, объекта экономики и административно-территориальной единицы и отражаются в соответствующих планах.

Аналогично, в зависимости от ожидаемой концентрации опасных химических веществ и условий защиты, могут планироваться режимы химической защиты.

Уточнение режимов защиты проводится в зависимости от сложившейся радиационной и химической обстановки.

Продолжительность соблюдения режимов защиты устанавливается соответствующим начальником ГО и доводится до населения и подчиненных органов управления ГОЧС с использованием существующих средств связи.

Специальная обработка населения заключается в обеззараживании средств индивидуальной защиты, обуви, одежды, техники и других материальных средств, а при необходимости – и в проведении санитарной обработки людей.

Обеззараживание – уменьшение до предельно допустимых норм загрязнения и заражения участков местности, объектов, воды, продовольствия пищевого сырья и кормов радиоактивными и опасными химическими веществами в ходе выполнения работ по дезактивации и дегазации.

Дезактивация – удаление радиоактивных веществ.

Дегазация – удаление или химическое разрушение опасных химических веществ.

Санитарная обработка – удаление с кожных покровов и слизистых оболочек людей, подвергшихся заражению (загрязнению), радиоактивных и опасных химических веществ.

В зависимости от вида, степени заражения, наличия времени, сил и средств специальная обработка может быть частичной или полной.

Частичная специальная обработка проводится личным составом сил ликвидации чрезвычайных ситуаций, рабочими и служащими самостоятельно по распоряжению непосредственных командиров и начальников в ходе выполнения поставленных задач, а населением – самостоятельно в ходе повседневной деятельности с использованием как табельных, так и подручных средств. Это временные меры. Их цель – удалить или уничтожить основную массу радиоактивных и опасных химических веществ, обеспечить возможность ведения работ в зонах заражения без средств индивидуальной защиты (СИЗ) кожи изолирующего типа, а также обеспечить вход людей в защищенные помещения и защитные сооружения.

Полная специальная обработка проводится по распоряжению соответствующих руководителей и начальников после выполнения рабочими, служащими личным составом сил РСЧС поставленных перед ними задач, а населением – после выхода из зон заражения (загрязнения) – с целью снижения степени зараженности до допустимых норм и обеспечения возможности осуществлять жизнедеятельность без средств индивидуальной защиты.

Дезактивация участков местности проводится только в случае длительного пребывания на них людей, а зараженных участков дорог – при отсутствии объездных путей.

Дегазация отдельных участков местности проводится только в районах разлива АХОВ или в местах их оседания в случае предстоящих действий на них сил ликвидации чрезвычайных ситуаций и жизнедеятельности населения, а участков дорог – не имеющих объездных путей.

Обеззараживание участков местности осуществляется в первую очередь в местах развертывания пунктов управления, сборных эвакопунктов, пунктов посадки и других местах массового скопления людей.

К выполнению данного мероприятия привлекаются сводные команды (группы) радиационной и химической защиты, группы обеззараживания, станции обеззараживания одежды и санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания техники, силы и средства противопожарной, инженерной и других служб; а также подразделения специальной обработки, дегазации и дезактивации соединений и частей войск ГО.

В целом организация мероприятий радиационной и химической защиты возложена на соответствующие органы управления ГОЧС, министерств, ведомств, объектов экономики и административно-территориальных единиц. Непосредственно осуществляют планирование, доведение задач до исполнителей и контроль за выполнением мероприятий отделы радиационной, химической и биологической защиты органов управления ГОЧС, соответствующие отделы, группы сектора и специалисты министерств, ведомств и объектов экономики.

К выполнению мероприятий радиационной и химической защиты привлекаются практически все категории населения, силы ликвидации чрезвычайных ситуаций, в интересах которых выполняются данные мероприятия. В то же время наиболее сложные и специфические мероприятия радиационной и химической защиты, требующие специальной подготовки и применения специальной техники, выполняются силами соответствующих частей (радиационной и химической защиты), подразделений, отрядов, команд, групп, звеньев, отделений сил ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также соединений, частей и подразделений войск РХБ защиты Министерства обороны и МВД по планам взаимодействия.