Обеспечение надежности и оперативности управления производством

 

В условиях производственных аварий и стихийных бедствий надежность управления производством обеспечивают следующие мероприятия:

1. Заблаговременная подготовка руководящих работников и ведущих специалистов к взаимозаме­няемости. Для замены недостающих специалистов готовят людей из числа квалифицированных рабочих, хорошо знающих производство.

2. Создание 2-3 групп управления (по числу смен), которые помимо руководства производством во время работы должны быть готовы при­нять на себя руководство производством и организацию ведения спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ нера­ботающей смены.

3. Оборудование на взрывоопасном производстве пункта управления в одном из убежищ объекта.

Обеспечение надежной связи с важнейшими производственными участ­ками на объекте (прокладка подземных кабельных линий связи, дублирование те­лефонной связи радиосвязью, создание запасов телефонного провода для восста­новления поврежденных участков, подготовка подвижных средств связи).

5. Разработка надежных способов оповещения должностных лиц, аварийных служб, спасателей и всего производственного персонала на предприятии (уста­новка сирен, репродукторов и других средств оповещения).

6. Обеспечение сохранности технической документации и изготовление ее дубликатов.

7. Использование при управлении производством в мир­ное время технических средств связи, контрольно-измерительных приборов, аппаратуры дистанционного управле­ния, установленных в служебных по­мещениях, диспетчерских пунктах, ад­министративных и других зданиях.

8. Оборудование в во­енное время для обеспечения надежного уп­равления деятельностью объекта в одном из убежищ пункта управления. Диспет­черские пункты и радиоузлы размеща­ются, по возможности, в наиболее проч­ных сооружениях и подвальных поме­щениях.

9. Перевод воздушных линий связи к важнейшим производственным участ­кам на подъемно-кабельные.

10. Прокладка вто­рых питающих фидеров на АТС и ра­диоузел объекта, подготовка пере­движных электростанций для зарядки аккумуляторов АТС и для питания радиоузла при отключении источников электроэнергии.

11. Прокладка подземных двухпроводных линий свя­зи, защищенных экранами от воздей­ствия электромагнитного импульса ядерного взрыва. Для большей надеж­ности связи предусматриваются дуб­лирующие средства связи.

12. Обеспечение формирований гражданской обороны штат­ными радиостанциями, установка режима их работы.

13. Установка в каждом убежище телефон­ного аппарата, приемника трансляци­онной сети и по возможности – радио­станции.

14. Разработка четкой системы приема сигна­лов оповещения гражданской обороны и доведения их до должностных лиц, формирований и персонала объекта.

 

Организация надежных производственных связей и повышение надежно­сти системы энергоснабжения

Особое значение имеет устойчи­вость производственных и хозяйствен­ных связей по снабжению объекта всеми видами энергии, водой, паром, газом; по транспортным услугам; по поставкам сырья, полуфабрикатов, комплектующих изделий и др.

Устойчивая работа предприятия во время производственных аварий, стихийных бедствий и в военное время зависит от надежности производственных связей (наличия сырья и полуфабрикатов, которые поставляются предприятиями-поставщиками).

С этой целью на объектах необходимо проводить следующие основные ме­роприятия:

1. Подготовка запасных вариантов производственных связей с предприятия­ми, находящимися в пределах не только одного экономического или админист­ративного района.

2. Дублирование железнодорожного транспорта автомобильным или речным (или наоборот) для доставки технологического сырья и вывоза готовой продук­ции.

3. Хранение готовой продукции, которую нельзя вывезти потребителям и ко­торая может превратиться в опасный источник вторичных факторов поражения, на заблаговременно подготовленных базах.

4. Определение необходимых запасов сырья, топлива и других материалов для выпуска запланированной продукции в течение заданного времени, и прекраще­ние поставок и хранение этих запасов на территории предприятия с неопасным производством.

Современные промышленные предприятия характеризуются большой элек­троемкостью производства. Это требует создания резервных источников электроснабжения на случай выхода из строя основных, а также надежных источников водоснабжения - основных и резервных.

Повышение устойчивости системы энергоснабжения достигается проведе­нием нижеперечисленных меро­приятий:

1. Создание дублирующих источни­ков электроэнергии, газа, воды и пара путем прокладки нескольких подводя­щих электро -, газо -, водо - и пароснабжающих коммуникаций и последую­щего их закольцовывания.

2. Перенос инженер­ных и энергетических коммуникаций в подземные коллекторы, размещение наиболее ответственных устройств (центральные диспетчерские распреде­лительные пункты) в подвальных помещениях зданий или в специально построенных прочных со­оружениях.

3. На тех предприятиях, где укладка подводящих коммуникаций в траншеях или тоннелях не представля­ется возможной, производится крепле­ние трубопроводов к эстакадам, чтобы избежать их сдвига или сброса. Затем укрепляются сами эстакады путем установки уравновешивающих растя­жек в местах поворотов и разветвле­ний. Деревянные опоры заменяют на металлические и железобетонные.

4. Создание резерва автономных источников электро- и водоснабжения, т.е. использование передвижных электростанций, насосных агрегатов с автономными двигателями и т.д.

5. Оборудование на объектах, имеющих тепловые электростанции, приспособ­лений для работы ТЭЦ на различных видах топлива, создание запасов твердого и жидкого топлива, его укрытие и усиление кон­струкций хранилищ горючих мате­риалов.

6. Проведение мероприятий по переводу воз­душных линий электропередач на под­земные, а линий, проложенных по стенам и перекрытиям зданий и соору­жений, — на линии, проложенные под полом первых этажей (в специальных каналах).

7. Установка при монтаже новых и реконструк­ции электрических сетей автоматических выключателей, ко­торые при коротких замыканиях и при образовании перенапряжений от­ключают поврежденные участки.

Большое значение для повышения устойчивости работы объекта имеет надежное снабжение его водой. Пре­кращение подачи воды может привес­ти к приостановлению производствен­ного процесса и прекращению выпус­ка продукции даже тогда, когда объ­ект народного хозяйства не будет разрушен при нападении противника.

Повышение устойчивости системы водоснабжения достигается проведе­нием нижеперечисленных меро­приятий:

1. Обеспечение водоснабжения объекта от нескольких систем или от двух-трех независимых водоисточников, удаленных друг от друга на безопас­ное расстояние.

2. Обеспечение водоснабжения объекта только от защищенного источника с автономным и тоже защищенным источником энергии. К таким источникам относятся артезианские и безна­порные скважины, которые присоеди­няются к общей системе водоснабже­ния объекта. При планировании меро­приятий необходимо учитывать, что дебит этих источников не полностью обеспечивает потребности производст­ва и ведения спасательных и неотлож­ных аварийно-восстановительных ра­бот.

3. Создание обводных линий и устройство перемычек, по которым подают воду в обход повре­жденных участков, разрушенных зда­ний и сооружений.

4. Размещение пожарных гидран­тов и отключающих устройств на территории, которая не бу­дет завалена в случае разрушений зданий и сооружений.

5. Внедрение ав­томатических и полуавтоматических устройств, которые отключают по­врежденные участки без нарушения работы остальной части сети.

6. Применение на объ­ектах, потребляющих большое коли­чество воды, оборотного водоснабжения с повторным использо­ванием воды для технических целей. Такая технология уменьшает общую потребность воды и, следовательно, повышает устойчивость водоснабже­ния объекта.

7. Инженер­ные мероприятия по защите водозабо­ров на подземных источниках воды.

Повышение устойчивости системы газоснабжения достигается проведе­нием нижеперечисленных меро­приятий:

1. Подача газа в газовую сеть объекта от газорегуляторных пунктов (газораздаточных станций).

2. Создание при проектировании, строи­тельстве и реконструкции газовых се­тей закольцованных систе­м на каждом объекте народного хо­зяйства.

3. Расположение узлов и линий газоснабжения под землей, так как заглубление коммуникаций значитель­но уменьшает их поражение ударной волной ядерного взрыва и другими средствами нападения противника.

4. Установка на газопроводах авто­матических запорных и переключаю­щихся устройств дистанционного уп­равления, позволяющих отключать се­ти или переключать поток газа при разрыве труб непосредственно с дис­петчерского пункта.

Повышение устойчивости системы теплоснабжения достигается проведе­нием нижеперечисленных меро­приятий:

1. Защита источников тепла и за­глубление коммуникаций в грунт. Например, если на объекте предусматривается строительство котельной, ее целесооб­разно размещать в специальном от­дельно стоящем сооружении. Здание котельной должно иметь облегченное перекрытие и легкое стеновое заполне­ние.

2. Строительство тепловой сети по кольцевой системе, трубы отопительной системы прокладываются в специальных каналах.

3. Размещение запорных и ре­гулирующих приспособлений в смотровых колодцах и, по воз­можности, на территории, не завалива­емой при разрушении зданий и соору­жений.

4. Установка на тепловых сетях запорно-регулирующей аппаратуры (задвижек, вентилей и др.), предназначенных для отключе­ния поврежденных участков.

Повышение устойчивости системы канализации достигается проведе­нием нижеперечисленных меро­приятий:

1. Строительство раздельных ливне­вых, промышленных и хозяйственных (фекальных) стоков.

2. Оборудование не менее двух выводов с под­ключением к городским канализаци­онным коллекторам.

3. Устройство выводов для аварийных сбро­сов неочищенных вод в прилегающие к объекту овраги и другие естествен­ные и искусственные углубления.

4. Строительство колодцев с аварийными задвижками и установке их на объектовых коллекторах с интервалом 50 м и, по возможности, на незаваливаемой территории.

 

Подготовка объектов к переводу на аварийный режим работы

В случае крупной производственной аварии или с началом сти­хийного бедствия предприятие необходимо перевести на заранее запланирован­ный аварийный режим работ, обеспечивающий максимальное снижение возмож­ных потерь и разрушений.

При подготовке перевода объекта на аварийный режим предусматриваются следующие мероприятия:

- организация защиты рабочих, служащих и членов их семей (обеспечение СИЗ, проведение специальных профилактических мероприятий);

- повышение надежности работы предприятий в условиях аварий, стихийно­го бедствия (подготовка к безаварийной остановке производства по установлен­ным сигналам);

- обеспечение предприятия электроэнергией, водой и т. п. в случае наруше­ния централизованного снабжения; защита уникального оборудования и техниче­ской документации; мероприятия по исключению и ограничению возможности возникновения вторичных поражающих факторов поражения на случай наруше­ния материально-технического снабжения; защита материалов, сырья, готовой продукции; частичная герметизация производственных зданий и других меро­приятий при угрозе заражения СДЯВ;

- разработка графиков работы производственного персонала с учетом спе­цифики стихийного бедствия (обеспечение транспортными средствами для пере­возки рабочих и служащих из зоны их эвакуации и т. п.).

 

Подготовка к восстановлению нарушенного производства

При анализе уязвимости промышленного объекта и оценке на­дежности его работы, на случай производственных аварий и стихийных бедствий, учитывается один из важнейших критериев устойчивости - заблаговременная подготовка объекта к восстановлению производства в случае получения им сла­бых и средних разрушений и, в частности, готовность персонала объекта к вос­становительным работам, наличие восстановительных материалов, оборудования, проектов восстановления.

В целях сокращения времени на ведение работ по первоочередному восста­новлению поврежденного при авариях или стихийных бедствиях инженерно-технического комплекса на объекте заблаговременно должны проводиться сле­дующие мероприятия:

- разработка планов и проектов первоочередного восстановления ИТК по различным вариантам возможного разрушения;

- создание и подготовка ремонтно-восстановительных бригад;

- создание запасов восстановительных материалов и конструкций.

Первоочередное восстановление производства организуется после проведе­ния АСДНР как их логическое продолжение, а в отдельных случаях – одновре­менно с этими работами.

Подготовка объекта к проведению восстановительных работ в сжатые сро­ки включает в себя заблаговременную разработку планов и проектов восстанов­ления, подготовку рабочей силы, оснастки, необходимой документации и материально-технического обеспечения восстановительных работ.

В основу расчетов при планировании восстановительных работ берутся повреждения (разрушения) элементов производственного комплекса объекта, ко­торые (по оценке их надежности) могут возникнуть во время производственных аварий, характерных для данного производства, или во время стихийных бедствий, при которых его здания и сооружения могут получить слабые или средние разрушения.

При планировании восстановительных работ следует исходить из того, что восстановление может носить временный и частичный характер, производиться методами временного или капитального восстановления, а также учитывать ос­новные требования - как можно скорее возобновить выпуск продукции. Поэтому в проектах восстановления допустимы (в разумных пределах) отступления от принятых строительных, технических и иных норм.

При определении времени на ведение восстановительных работ следует учитывать возможность радиоактивного, химического, биологического зараже­ния территории объекта при авариях химической и атомной промышленности и необходимые при этом режимные мероприятия. Все это может отодвинуть сроки начала восстановительных работ и снизить их темпы в – подготовке к восстановлению производства после поражения объекта. Готовность объекта в короткие сроки возобновить выпуск продукции – важный показатель устойчивости его работы. Чем выше эта готовность, тем скорее может быть возобновлено производство продукции после поражения объекта, тем устойчивее и надежнее оценивается его работа в военное время.

В результате ядерного удара противника объект может получить полную, сильную, среднюю или слабую степень разрушения. При получении объектом полных или сильных разрушений вряд ли будет целесообразно вновь налаживать производство в условиях ведения войны. При получении же объектом слабых или средних разрушении восстановление производства еще в ходе войны вполне реально.

К восстановлению производства после таких разрушений объект и его персонал готовятся заблаговременно.

Как правило, планы и проекты восстановления производства разрабатываются в двух вариантах – на случай получения объектом слабых и средних разрушений. Для этих условий определяются характер и объем первоочередных восстановительных работ.

В расчетах по восстановлению зданий и сооружений указываются характер разрушения (повреждения), перечень и общий объем восстановительных работ (стоимость, трудоемкость сроки восстановления); потребность рабочей силы, привлекаемые строительные подразделения объекта и обслуживающие объект организации, потребности в материалах (на энергообъектах – потребность в оборудовании), машинах, механизмах и др. В расчетах на ремонт оборудования указываются: вид оборудования и его количество, перечень ремонтно-восстановительных работ и их стоимость, необходимая рабочая сила, материалы, запчасти и сроки восстановления.

При разработке планов и проекте восстановления, а также расчете сил и средств необходимо исходить из того, что восстановление объекта может но­сить временный характер. В основу планов и проектов закладывается тре­бование — как можно скорее возобно­вить выпуск продукции. Поэтому в проектах восстановления допустимы (в разумных пределах) отступления от принятых строительных, технических и иных норм по размещению отдельных элементов во временных облегченных сооружениях, под легкими навесами и даже на открытом воздухе. Для сокра­щения сроков восстановления приме­няются упрощенные строительные кон­струкции, временные и в том числе надувные сооружения с максимальным использованием сохранившихся эле­ментов, деталей и узлов.

При определении времени на прове­дение восстановительных работ учиты­вается возможность радиоактивного заражения территории объекта, а при применении химического оружия—и застой отравляющих веществ. Все это может отодвинуть сроки начала работ и снизить их темпы.

Восстановление объекта возможно при сохранении разработанных проек­тов, строительной и технической доку­ментации: планов, схем, инструкций, технических условий, руководств по эксплуатации и ремонту зданий и со­оружений, технологических и энергети­ческих линий, агрегатов, оборудова­ния, приборов и др. Также требуется разработать и сохранить техническую документацию на производство про­дукции военного времени на предпри­ятиях-дублерах или филиалах объекта, на изготовление продукции по упро­щенной технологии, а также на тех­нологию с использованием местных ре­сурсов сырья. Один из способов, обес­печивающих надежную сохранность такой документации,— микрофильми­рование и укрытие ее в безопасных местах.

Безусловно, что эти планы и проек­ты потребуют существенной корректи­ровки, так как действительная карти­на разрушений будет отличаться от той, которая была заложена в проекте. В этой связи на объекте создают груп­пу проектировщиков, которая разраба­тывает указанную документацию. В случае разрушения объекта от ядер­ного удара противника по результа­там установленных разрушений эта группа производит корректировку пла­нов и проектов по восстановлению про­изводства.

Первоочередные восстановительные работы, в основном, будут выполнять­ся рабочими и служащими объекта. Поэтому в планах восстановления производ­ства предусматривается создание ремонтно-восстановительных бригад из спе­циалистов и квалифицированных рабочих объекта.