Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь FAQ Написать работу КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Тема 4. 11. Правомерное поведение, правонарушение и юридическая ответственностьСодержание книги
Похожие статьи вашей тематики
Поиск на нашем сайте
Право и поведение. Большинство теорий рассматривают право в качестве важнейшего средства регламентации, развития и охраны общественных отношений. Право – это социально-регулятивная система и регулирует она, прежде всего, и главным образом поведение человека, т.е., то, как он действует, как должен действовать. «Нормы права суть веления, обращенные к воле людей и определяющме требуемое от них государством поведение. Эти нормы не должны быть нарушаемыми ни самим государством и его органами, ни частными лицами – подданными государства, но они, однако, могут быть ими нарушаемы», - писал русский правовед В.М. Хвостов.[376] В рамках теории права обращение к правовым аспектам характеристики поведения достаточно традиционно. Для удовлетворения своих потребностей и интересов, человек ежедневно вступает в многообразные отношения с другими людьми. Своим поведением индивид может принести контрагентам, как значительную пользу, так и существенный вред. В этой связи, государство, как официальный представитель и гарант безопасности всех членов общества, вынужденно устанавливать границы социально значимого поведения физических лиц, коллективных объединений, должностных лиц. Свою объективированную форму оценки общественно значимого поведения получают, чаще всего, именно в правовых нормах, государство оценивает поступки субъектов через призму права. Взаимосвязь права и общественных отношений диалектична. Регламентируя различные сферы практической деятельности людей, право устанавливает своеобразные рамки и, тем самым, регулирует отношения, складывающиеся в различных сферах жизни общества. Но, с другой стороны, само право не первично; оно отражает уже господствующие в обществе отношения, а конкретные формы поведения осуществляются под влиянием не только права, но и множества иных факторов. К. Маркс и Ф. Энгельс показали, что в историческом процессе каждое новое поколение людей застает «исторически создавшиеся отношения людей к природе и друг к другу»[377]. Хотя эти отношения и видоизменяются новым поколением, но вместе с тем и «предписывают ему его собственные условия жизни и придают ему определенное развитие, особый характер»[378]. Академик В.Н. Кудрявцев справедливо заметил, что «не следует переоценивать возможности воздействия права на поведение людей, на их общественные отношения»[379]. Право предписывает границы, рамки этого поведения, придает ему определенное, задаваемое историческими, национальными, экономическими и иными условиями направления. Конечно, теория права не пытается рассмотреть поведение индивидов в целом. Юридический интерес к поведению предполагает выделение и формулировку только тех аспектов, которые органично связаны с правовым воздействием и регулятивной природой права. Весьма интересны для юридической науки мотивы поведения, а именно, участвуют ли в формировании этих мотивов правовые требования или их природа определяется более глубокими пластами, скрытыми, внеправовыми причинами. В этой области знания предметная область теории права неизбежно пересекается с иными гуманитарными науками, и, прежде всего, с психологией, социальной философией, культурологией и т.д. Современный научный дискурс последовательно связывает мотивы поведения с интересами, личностными и коллективными установками, потребностями, ценностными ориентирами, стереотипами и т.д. Большую роль в формировании мотивов в различные исторические периоды сыграли и религиозные догмы, обычаи, идеологические доктрины. Например, в эпоху средневековья религия способствовала правовому регулированию, законности и правопорядку. Законодатель, создавая те или иные нормы, естественно, ориентировался на религиозное сознание, установки подавляющего большинства населения. Правовые традиции формировались в теократическом русле[380]. В конце XIX- начале XX века в научном мире распространяются различные биологизаторские представления о социальной мотивации поведения индивидов. Так, знаменитый итальянский судебный психиатр и криминалист Чезаре Ломброзо формулирует и развивает теорию «врожденных преступников». Причем, большое внимание он уделяет женской преступности, описывая «врожденных проституток», «врожденных преступниц» и др. «Между антропологией и психологией преступницы существует полная аналогия. Подобно тому, как от массы преступниц, у которых обыкновенно наблюдаются лишь немногие и незначительные признаки вырождения, отщепляется группа с более резко и богато выраженными, чем у мужчин-преступников, признаками, точно так же из общего числа их выделяется небольшой кружок лиц, отличающихся более интенсивной испорченностью, чем мужчины, и сильно превосходящих в этом прочих преступников, которых до преступления доводит в большинстве случаев постороннее внушение и у которых обыкновенно нравственное чувство более или менее сохранено. Группа эта и есть врожденные преступницы…»[381]. Основатель психоанализа Зигмунд Фрейд, исследуя установки и страхи своих пациентов уделял большое внимание их детским переживанием, безусловно влияющим, по его мнению, на интеллектуально-психологическое состояние и волю взрослого человека. В настоящее время ряд исследователей всерьез развивают информационную концепцию юридически значимых мотивов. Гражданин ведет себя законопослушно, если существующие правовые требования доведены до его сведения. Классическая формулировка «закон вступает в силу с момента опубликования» нацелена на то, чтобы адресат закона своевременно узнал о его появлении и организовал свое поведение в соответствии с требованиями данного нормативно-правового акта. С другой стороны, теория права сформировала принцип: «незнание закона не освобождает от ответственности». Иными словами, если государство выполнило свою обязанность обнародовать, опубликовать закон в той или иной форме, то соблюдение этого закона становится основой для правомерного поведения лиц, существенным образом влияет на их интересы, мотивы, установки. Таким образом, право как неперсонифицированный сигнал «тем, кого это касается», может лежать в основе правомерного поведения лишь в случае доступности для субъектов права. Недаром история знает самые различные формы и способы обнародования законов: каменные стелы, средневековые глашатаи, современные СМИ, глобальные компьютерные сети и т.д. С позиций права поведение человека, конечно, может быть оценено по-разному. Отдельные отношения людей вообще находятся (как уже отмечалось ранее) вне сферы правового регулирования, другие вообще не могут существовать без юридической регламентации. Наибольший интерес для юридической науки и практики, несомненно, представляет правовое поведение. Правовое поведение – это социально значимое, осознанное поведение индивидуальных или коллективных субъектов, урегулированное нормами права и влекущее за собой юридические последствия. Правовому поведению присущ ряд признаков: 1. социальная значимость. В силу своей социальной значимости любой поступок порождает определенную реакцию окружающих (одобрение или осуждение) и оценку в качестве общественно полезного, либо общественно вредного (опасного) поведения; 2. сознательно-волевой характер. Совершая определенное действие в правовой сфере, субъект соотносит его с действующими нормами, правовыми ценностями, юридическими последствиями. В зависимости от этого он принимает решение о направленности и характере своих действий; 3. подконтрольность поведения государству в лице правоприменительных и правоохранительных органов. Государство вынуждено корректировать действия субъектов общественной жизни, тем самым, сохранять правовой порядок и стабильность; 4. правовое поведение влечет за собой юридические последствия. Указанный признак имеет важное значение для характеристики поведения в правовой сфере. В условиях действия принципа «разрешено все, что не запрещено законом» любое поведение, не запрещенное юридическими нормами, должно оцениваться как поведение правомерное. Правомерное поведение: понятие, структура и виды. В отечественной юриспруденции проблема правомерного поведения интенсивно стала разрабатываться не так давно, примерно в 70-е – 80-е ходы ХХ века. Именно в этот период в советском обществе особенно актуальной становится задача повышения правовой активности граждан. Традиционным же объектом внимания советских правоведов было поведение неправомерное, что вполне объяснимо в контексте господствующей как в науки, так и в практике обвинительно-карательной юридической парадигмы: утверждалось, что право, прежде всего, имеет дело с поведением «патологическим», отклоняющимся от нормы. Приступая к анализу правомерного поведения, следует сразу определиться с тем, что в юридической науке и практике понятие поведения ограничено деяниями, выраженными вовне - действиями, бездействием или вербально (например, оскорбление словом). В философии же, психологии деятельность человека понимается более широко: как любая активность, в том числе и внутренняя, мыслительная деятельность. Правомерное поведение – это массовое по масштабам социально полезное осознанное поведение людей и организаций, соответствующее правовым нормам и гарантируемое государством. Это основная разновидность правового поведения, т.к. большинство граждан и организаций в сфере права, несмотря ни на что, действуют в соответствии с правовыми предписаниями. Итак, правомерным можно назвать такой вариант правового поведения, который, будучи общественно необходимым, желательным или социально допустимым, осуществляется в соответствии с правовыми предписаниями (не выходит за рамки дозволенного законом) и поддерживается возможностью государственной защиты. Можно выделить ряд признаков, характеризующих правомерное поведение: 1. правомерное поведение соответствует требованиям правовых норм; 2. это, как правило, социально полезное поведение; правомерному поведению присущ признак, раскрывающий его субъективную сторону, которая представляет собой интеллектуально-волевое отношение субъекта к совершенным действиям. Субъективную сторону составляют мотивы и цели, степень осознания возможных последствий поступка и внутреннее отношение к ним индивида. Однако если для субъективной стороны правонарушения характерно специфическое сознательно-волевое состояние правонарушителя, которое именуется виной, то для поведения законопослушного субъекта характерна иная мотивация. В зависимости от характера последней можно проводить деление правомерного поведения на виды: 1. Социально активное поведение свидетельствует о высокой степени ответственности субъекта. При реализации правовых норм он действует чрезвычайно активно, стремясь осуществить правовое предписание как можно лучше, эффективнее, принести максимум пользы обществу, реализовать свои способности. Правовая активность может проявляться в различных сферах общественной жизни – производственной, политической и др. Так, в производственной сфере это творческое отношение к труду, постоянное повышение его производительности, инициатива и дисциплинированность в работе. 2. Законопослушное поведение - это ответственное правомерное поведение, характеризуемое сознательным подчинением людей требованиям закона. Правомерные предписания в этом случае используют добровольно, на основе надлежащего правосознания. Подобное поведение преобладает в структуре правомерного поведения. 3. Конформистскому поведению присуща низкая степень социальной активности. Личность пассивно соблюдает правовые предписания, стремится приспособиться к окружающим, не выделяться, «делать как все». 4. Маргинальное поведение хотя и является правомерным, в силу низкой ответственности субъекта находится как бы на грани антиобщественного, неправомерного (в переводе с латинского «маргинальный» – находящийся на грани). Оно не становится неправомерным из-за страха перед наказанием (а не из-за осознания необходимости реализации правовых норм) либо в силу каких-то корыстных мотивов. В этих случаях субъекты лишь подчиняются закону (например, пассажир оплачивает проезд только потому, что в автобусе находится контролер, могущий наложить штраф за безбилетный проезд), но не признают, не уважают его. 5. Несколько особняком в этой классификации стоит привычное поведение, когда правомерные действия в силу многократного повторения превращаются в привычку. Привычное поведение не напрасно называется «второй натурой». Оно становится внутренней потребностью человека. Особенностью привычного поведения является то, что человек не фиксирует в сознании ни социальное, ни юридическое его значение, не задумывается над этим. В зависимости от субъектов права, осуществляющих правомерные действия, последние делятся на правомерное индивидуальное и групповое поведение. Под групповым понимается «объединение действий членов определенной группы, которые характеризуются определенной степенью общности интересов, целей и единством действий». Сюда относится закрепленная правом деятельность трудового коллектива, государственного органа, организации юридического лица. Объективную сторону правомерного поведения можно рассматривать на основе тех же элементов (категорий), что и объективную сторону противоправного поведения. Речь идет о поведении, определенном результате и причинной связи между ними, только у правомерного поведения все идет со знаком «плюс», то есть поведение и его результат должны быть социально полезны, во всяком случае, не вредны для общества. По объективной стороне правомерное поведение обычно подразделяют на два вида: а) необходимое (желательное), б) социально допустимое. В качестве примера последнего можно назвать такое нежелательное, но, тем не менее, социально допустимое явление (и поведение), как супружеские разводы. С другой стороны, общество и государство, несомненно, заинтересованы в правовом поведении, поэтому они поддерживают его организационными мерами, поощряют, стимулируют. Деяния субъектов, препятствующие совершению правомерных действий, пресекаются государством. Вместе с тем социальная значимость различных вариантов правомерного поведения различна. Различно и их юридическое закрепление. Некоторые виды правомерных действий объективно необходимы для нормального развития общества. Это защита Родины, исполнение трудовых обязанностей, соблюдение правил внутреннего трудового распорядка, правил дорожного движения и т. д. Варианты такого поведения закрепляются в императивных правовых нормах в виде обязанностей. Выполнение их обеспечивается (помимо организационной деятельности государства) угрозой государственного принуждения. Другие варианты поведения, не будучи столь необходимыми, являются желательными для общества (участие в выборах, вступление в брак, обжалование неправомерных действий должностных лиц и т. д.). Указанное поведение закрепляется не как обязанность, а как право, характер реализации которого во многом зависит от воли и интересов самого управомоченного. Многие варианты подобного поведения закреплены в диспозитивных нормах. Ранее уже говорилось о правомерном социально допустимом поведении (частые смены работы, забастовка, разводы). Государство явно не заинтересовано в его распространении. Однако это действия правомерные, дозволенные законом, и потому возможность их совершения все-таки обеспечивается государством. Социально вредное, нежелательное для общества поведение нормативно закрепляется в виде запретов. Правомерное поведение в этом случае заключается в воздержании от запрещенных действий. Правомерное поведение может иметь активный харак тер – соответствующие действия, но может быть и пассивным – бездействие, воздержание от действия. Последнее является правомерным, если оно соответствует требованиям диспозиции юридической нормы. Близко к этому деление правомерного поведения по формам реализации правовых норм, к которым относятся их соблюдение, исполнение и использование. В современной юридической литературе правомерное поведение так же классифицируют по отраслям права, по областям деятельности, по формам (демократические, авторитарные), по культуре, традициям и т.д. Современный отечественный исследователь В.Н. Протасов выделяет общий механизм формирования правомерного поведения, который складывается из трех взаимосвязанных подсистем - юридического («специально-юридического») механизма, психологического механизма и социального механизма. Обособить их можно только в теоретическом плане: с той целью, чтобы отдельно проанализировать специально-юридические, психологические и общесоциальные закономерности правового регулирования. Реально же эти механизмы очень тесно связаны и, по существу, являются сторонами единого механизма - механизма формирования правомерного поведения. Юридический механизм действует путем установления правовыми средствами определенного социального статуса субъектов и формирования особой социальной структуры - правовых связей и зависимостей (правовых отношений), что и вызывает к жизни фактическое правомерное поведение их участников. Однако для того, чтобы юридический механизм сработал, субъекты должны осознать свое особое социально-правовое положение (свои юридические права и обязанности), воспринять информационно-властное воздействие юридических норм и в соответствии с этим построить свое волевое поведение. Другими словами, правовые предписания прежде, чем воплотиться в конкретном, фактическом правомерном поведении, должны пройти «через головы», то есть через сознание и волю людей. И здесь уже работает психологический механизм действия права. Значение социального механизма действия права состоит в том, что и юридический, и психологический механизмы всегда действуют в определенной социальной среде, которая оказывает на них самое разнообразное влияние. Так, субъект конкретного правоотношения является участником не только этого правоотношения, но и одновременно - множества других правовых и неправовых социальных связей и зависимостей. И каждое из отношений в своей мере влияет на поведение человека[382]. Правонарушение. В правовой науке правонарушение рассматривается как социальное явление, представляющее исключительный интерес для всестороннего анализа. «Где же проходит граница между правомерным и противоправным поведением? Понятно, что все виды общественно-полезного поведения являются правомерными. Но вряд ли верно утверждать, что любое нежелательное для общества юридически значимое поведение является правонарушением» - пишет В.Н. Кудрявцев[383]. И С. Самощенко поясняет проблему следующим образом: «Противоправны те деяния, которые запрещены государством под страхом наступления последствий, предусмотренных правовыми санкциями»[384]. В историческом плане правонарушение появилось еще в ранних классовых обществах как неразлучный спутник права. Достаточно оригинально замечание Г.Ф. Шершеневича: «Возможность нарушений норм права составляет их необходимое предположение, потому что нормы права стремятся угрозою воздействовать на сопротивляющуюся волю отдельных членов…Но если бы исчезла мысль о возможности правонарушений, не было бы правового общения»[385]. Теоретико-правовая мысль ищет ответ на вопрос – каковы причины и формы правонарушения, прежде всего, особо опасного его вида – преступления. В этом поиске теория права не одинока. Она сотрудничает с социологией, другими гуманитарными науками – психологией, философией, специальными юридическими науками, такими, как: криминология, уголовное право и т.д. Тем не менее, общее определение правонарушения, формулировка его основных правовых характеристик, определение его видов – это дело теории права. Последняя рассматривает правонарушение в качестве социального и юридического антипода правомерного поведения. В социальном смысле это поведение, противоречащее или способное причинить вред правам и интересам граждан, их коллективам и обществу в целом, оно затрудняет и дезорганизует развитие общественных отношений. Так, преступления, предусмотренные Уголовным кодексом РФ, посягают на основы государственного строя, на личность, ее политические и экономические или социальные права, общественный порядок и иные социальные блага. Другие правонарушения хотя и не являются столь общественно опасными, все же наносят вред общественным отношениям, личности, природной среде и т.д. Конечно, отдельные правонарушения могут не представлять опасности для общества в целом. Однако взятые в совокупности они представляют существенную опасность для него, нарушают режим законности, установленный правопорядок. Таким образом, правонарушение – это общественно вредное виновное деяние дееспособного субъекта, противоречащее требованиям правовых норм. Рассмотрим основные признаки правонарушения. Во-первых, правонарушение – акт поведения, выражающийся в действии или бездействии (под бездействием здесь понимается воздержание от действий, когда закон предписывает их совершение). Не могут считаться правонарушениями мысли, чувства, политические и религиозные воззрения, не выраженные в действиях. Не считаются правонарушениями и качества, свойства личности, национальность, родственные связи человека и т. д. Во-вторых, правонарушениями считаются только волевые действия, т.е. действия, зависящие от воли и сознания участников, осуществляемые ими добровольно. Нельзя назвать правонарушением поведение, не контролируемое сознанием, или поведение, совершаемое в ситуации, лишающей человека выбора иного варианта поведения, кроме противоправного. Поэтому правонарушениями являются варианты поведения только дееспособных (деликтоспособных) людей. Малолетних и душевнобольных закон деликтоспособными не считает. В-третьих, правонарушением признается только такое деяние, совершая которое, индивид сознает, что действует противоправно, что своим поступком наносит ущерб общественным интересам, действует виновно нарушение запретов, или невыполнение обязанностей. Этим правонарушение отличается от иных видов антиобщественного поведения, например, от безнравственного или дезорганизующего поведения. Признак противоправности характеризует правонарушение с формально-юридической стороны. Общеизвестно, что никто не может быть ограничен в своих правах и свободах и никакие действия, совершаемые в пределах правовых предписаний, не могут быть признаны противоправными. В-пятых, правонарушение всегда социально вредно. Всякое правонарушение наносит вред интересам личности, общества, государства (имущественный, социальный, моральный, политический и т.п.). Повреждение или уничтожение имущества, смерть человека, ущемление его достоинства, потеря рабочего времени бракованная продукция - все это негативные последствия правонарушения. Деяние может и не причинить реального вреда, а лишь поставить социальные ценности под его угрозу (таково, например, нетрезвое состояние водителя). Степень общественной вредности деяния может быть различной, но ее наличие обязательно для отнесения его к правонарушениям. По степени вредности традиционно различают преступления и проступки. Наряду с ними выделяют деликты, т.е. отклонения от требований права, от положений договоров среди имущественных и связанных с ними не имущественных отношений. В шестых, общим признаком правонарушения является его свойство порождать юридическую ответственность, т.е. различные установленные законом неблагоприятные последствия для правонарушителя: физические, имущественные, моральные и иные лишения, страдания. В этом смысле, правонарушение является основой для наступления юридической ответственности. Не может быть юридической ответственности без правонарушения. Отсутствие, хотя бы одного из названных признаков не позволяет рассматривать деяние как правонарушение. Система признаков правонарушения в единстве его объективной и субъективной стороны, необходимых и достаточных для возложения юридической ответственности, определяется как состав правонарушения. Он включает в себя субъекта правонарушения, объект правонарушения, объективную и субъективную сторону правонарушения. Понятие состава правонарушения помогает на практике определить, имеется или отсутствует правонарушение в конкретном поведении того или иного субъекта права. Социальное значение такого процесса трудно переоценить. Поэтому теория права должна совершенно точно выявить и сформулировать основные характеристики правонарушения. Субъектом правонарушения может быть деликтоспособное физическое лицо или организация. В уголовном праве таковым является только физическое лицо. Субъект правонарушения закреплен в гипотезе юридической нормы. Так, халатность может совершить только должностное лицо. Субъектом правонарушения может быть гражданин государства или иностранец, не обладающий дипломатическим иммунитетом, либо лицо без гражданства. Важное значение имеет возраст. Например, субъектом преступления является лицо, совершившее уголовно наказуемое деяние и достигшее 16 лет, а по ряду преступлений – 14 лет, для субъекта административного правонарушения – 16 лет и т.д. Объектом правонарушения является то (конкретный объект), на что оно направлено, т.е. те ценности и блага, которым правонарушением нанесен ущерб, – собственность, жизнь, здоровье граждан, общественный порядок и т.д. Объект (как и субъект) четко закреплен в правовой норме. Следует также иметь в виду, что наиболее общим объектом правонарушения является правопорядок, который характеризует юридическое состояние общественных отношений, представляет результат соблюдения, исполнения, использования и применения правовых норм в обществе. Бесспорно, что любое правонарушение в той или иной степени ослабляет правопорядок, выбивает из под него то или иное основание, разрушает сложившиеся общественные отношения. В итоге, любое правонарушение наносит ущерб, причиняет вред устойчивости, стабильности жизни общества, личным и общественным интересам. Объективную сторону правонарушения характеризуют: внешневыраженное деяние, его общественно вредные последствия и необходимая причинная связь между ними. Таким образом, объективная сторона представляет собой единство трех элементов: противоправного поведения, вреда, причинной связи между действием (бездействием) и причиненным вредом. Действие (бездействие) только тогда становится противоправным, когда порождает последствия, которые являются социально нежелательными, вредными, запрещенными правом. Понятие причинной связи открывает черты объекта, когда одно явление порождает другое (следствие). Хотя можно выделить некоторые действия (бездействия), которые являются сами по себе противоправными, независимо от результата. Эти действия (бездействия) запрещаются правом, учитывая потенциальный вред, который они могут причинить. В правовой науке и практике традиционно выделяют казус, который вообще исключает наличие правонарушения. Казус (случай) появляется там, где отсутствует причинная связь между действием и результатом. Например, должник не выполняет свои обязательства перед кредитором, так как стихийное бедствие уничтожило все его имущество. Внешне должник противоправно бездействует, но его бездействие ведет к нежелательному результату, а стихийное бедствие. Как и иные элементы состава, объективная сторона достаточно четко закреплена в законе. Например, телесное повреждение может быть тяжким, менее тяжким, легким. Каждое из них образует самостоятельный состав преступления, предусмотренного Уголовным кодексом. Субъективная сторона правонарушения сопряжена с понятием вины. Степень вины субъекта определяется предвидением или непредвидением виновным последствий своего деяния, его отношением к деянию и его последствиям. Вина может выступать в форме умысла или неосторожности. Последняя предполагает, что индивид предвидел наступление общественно опасных последствий, но не только не желал их наступления, но и легкомысленно надеялся на их предотвращение (самонадеянность), либо не предвидел, но должен был предвидеть по обстоятельствам дела (небрежность). При отсутствии вины (субъективной стороны) признание какого-либо действия (бездействия) правонарушением является также нарушение, которое в сфере уголовного права называется «объективное вменение». Субъект не только не хотел, но и не моги не должен был предвидеть наступление вредных последствий своего действия или бездействия, а его в наступлении этих последствий обвиняют. С точки зрения классических представлений о законности и правопорядке – это произвол. Поиск же «вредителей», «врагов народа» весьма характерен для разного рода диктатур, тоталитарных режимов. Правонарушения весьма разнообразны. По характеру и степени социальной вредности все правонарушения подразделяются на преступления и проступки. Указанное деление имеет не только научно-теоретическое, но и важное практическое значение, т.к. спосо6ствует обеспечению достаточно эффективного правового регулирования, укреплению правопорядка. Преступления – общественно опасные уголовно наказуемые деяния. Общественная опасность – это явная опасность деяния для общества, для наиболее существенных интересов государства, личности. Признавая вредоносность, антисоциальный характер иных правонарушений (проступков), следует помнить, что вред,***. Это обстоятельство должен учитывать законодатель, безусловный долг которого «не превращать в преступление то, что имеет характер проступка». Названная сторона преступления закреплена и законодательно. Так, ст. 14 УК РФ определяет преступление как общественно опасное деяние в целом. Общественная опасность присуща всем элементам его состава, в том числе субъекту. Не случайно взятые в совокупности преступления образуют специфическое социально-правовое явление – преступность, с которой всякое общество вынуждено вести непримиримую борьбу. Для субъекта, виновного в совершении преступления и привлеченного к ответственности, законом предусмотрены специальные последствия – судимость. Повышенная общественная опасность преступлений предопределяет и их формально-юридическую сторону. В качестве преступных деяния закрепляются исключительно законом. Никакие иные нормативные акты этого сделать не могут. Причем в Уголовном кодексе они закреплены с исчерпывающей полнотой. Аналогия в уголовном праве недопустима. К административным проступкам, признаки которых сформулированы в ст. 10 КоАП, относятся деяния, наносящие ущерб отношениям, складывающимся в сфере государственного управления. Общественная вредность их состоит в том, что они мешают осуществлению нормальной исполнительной и распорядительной деятельности государственных и общественных органов и организаций, дестабилизируют ее, посягают на общественный порядок. За совершение подобных проступков законодательствота предусмотрена административная ответственность. Гражданско-правовые правонарушения (деликты) в отличие от преступлений и административных правонарушений не имеют четко закрепленной в законодательстве дефиниции. Это противоправные деяния, наносящие вред урегулированным нормами гражданского права имущественным и связанным с ними личным неимущественным отношениям (неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств, причинение имущественного ущерба и т.д.). За совершение их предполагается гражданско-правовая ответственность в различных формах. Под дисциплинарным проступком понимается противоправное виновное неисполнение рабочим или служащим своих трудовых обязанностей, нарушающее правила внутреннего трудового распорядка. Такие правонарушения подрывают трудовую дисциплину и тем самым наносят вред нормальному функционированию предприятий, организаций.
Понятие социальной ответственности. Ответственность как социальное явление возникло вместе с зарождением первых человеческих сообществ. Этот феномен был характерен еще догосударственным, первобытным обществам, в них существовало целая система табу, которая посредством положительных предписаний и запретов укрепляло и поддерживало социальную жизнь. Именно система тубу имеет, по мнению ряда ученных, важнейшую роль в формировании социальной и в частности юридической ответственности, «она представляет собой зародыш юридической ответственности», а «история табу – это предыстория юридической ответственности, общих юридических запретов»[386]. Возникновение социальной ответственности обусловлено необходимостью поддержания устойчивого взаимодействия индивидов, оптимального функционирования конкретного сообщества людей, связанных между собой определенными требованиями, обязанностями, долгом и т.п. В русском национальном правосознании первое упоминание об ответственности можно встретить уже в «Повести временных лет». Этимологически оно связанно с такими старославянскими понятиями как «ответ», «совет», «уговор», «согласие», которые в тех или иных вариациях определяли спектр и объем социальных задач и обязанностей личности, социальной группы, институтов власти[387]. Так, например, в словаре русского языка С.И. Ожегова ответственность трактуется как «необходимость, обязанность отвечать за свои поступки»[388]. В малом толковом словаре русского языка оно толкуется в качестве: 1) необходимости, обязанности давать отчет в своих действиях, поступках, отвечать за их последствия; 2) спектра прав и обязанностей, возникающих при осуществлении какой-либо деятельности; 3) высоко развитого сознания общественного долга, преобладания у человека такового сознания[389]. Русские мыслители в разные времена подчеркивали, что само понятие «ответственности» возникает только у человеческих сообществ, где каждый субъект обладает свободой выбора, т.е. сознательным предпочтением определенной формы и способа поведения в обществе. Условно ответственность анализировалась как «скрепа» сознательно-волевого бытия людей, формирующая взаимосвязи и взаимозависимости общества и отдельного человека. Подчеркивалось, что в различных жизненных ситуациях «сознательный выбор» личности должен сообразовываться с исторически сложившийся системой ценностей, обычаев, традиций, норм, свободой и интересами других лиц. Сообразуя свои решения и поступки с ними человек действует ответственно, в ином случае к данному субъекту применяются меры социально-властного воздействия, наказания. Русский юрист и философ И.А. Ильин по этому поводу отмечал: «Не подлежит никакому сомнению, что человек в своем общественном воспитании и в государственной жизни безусловно нуждается в гетерономных, т.е. идущих из вне предписаниях и запрещениях, причем эти предписания и запрещения должны быть часто поддержаны угрозою, а иногда подкреплены силой и принуждением». Даже если бы люди и научились самостоятельно преображать зародившиеся в их собственной душе дурные влечения, продолжает исследователь, все равно, «гетеронимные приказы и запреты не исчезли бы из жизни – ибо ни воспитание детей, ни создание прочных и больших общественных организаций, покоящихся на положительном праве, не могут обходиться без таких гетерономных правил»[390]. Эти два аспекта с точки зрения И.А. Ильина отражают, соответственно, и две ипостаси социальной ответственности: проспективную, предварительную и ретроспективную, последующую. В проспективном (позитивном) смысле социальная ответственность характеризуется положительным (ответственным) отн<
|
||||
Последнее изменение этой страницы: 2016-04-23; просмотров: 527; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 18.191.171.136 (0.017 с.) |