Проведення перевірок додержання суб’єктами господарювання вимог зовнішньоекономічного законодавства

При перевірці суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності з’ясуванню підлягають наступні питання:

1. чи передбачена зовнішньоекономічна діяльність статутом підприємства, законність укладення зовнішньоекономічних договорів.

При дослідженні цього питання необхідно з’ясувати чи уповноваженою особою укладено договір, чи не було випадків укладення договорів про експорт (імпорт) заборонених товарів. Суб’єкти ЗЕД мають право укладати будь-які зовнішньоекономічні договори (контракти), крім тих, які прямо заборонені законом. Перелік таких контрактів міститься у ст. 17 Закону, якою заборонено експорт предметів, які є національним, історичним, археологічним або культурним надбанням українського народу; імпорт або транзит будь-яких товарів, про які заздалегідь відомо, що вони можуть завдати шкоди суспільній моралі, здоров’ю чи становити загрозу життю населення або оточуючому природному середовищу, містять пропаганду війни, расизму, расової дискримінації, геноциду; експорт природних ресурсів, які вичерпуються, якщо обмеження також застосовуються до внутрішнього споживання або виробництва; експорт та імпорт товарів, які здійснюються з порушенням прав інтелектуальної власності.

Впровадження заборони експорту або імпорту з інших підстав можливо лише, якщо це дозволено міжнародними договорами, учасником яких є Україна.

Отже, необхідно перевірити додержання суб’єктами зовнішньоекономічної діяльності вимог ст. 17 Закону.

2. додержання вимог ст. 6 Закону, Положення про форму зовнішньоекономічних договорів (контрактів), затвердженого наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції № 201 від 06.09.2001, при укладенні договорів.

Зовнішньоекономічний договір (контракт) - матеріально оформлена угода двох або більше суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності та їх іноземних контрагентів, спрямована на встановлення, зміну або припинення їх взаємних прав та обов'язків у зовнішньоекономічній діяльності.

Зовнішньоекономічний договір (контракт) укладається суб'єктом зовнішньоекономічної діяльності або його представником у простій письмовій формі, якщо інше не передбачено міжнародним договором
України чи законом.

Слід врахувати, що до умов, які повинні бути передбачені в договорі
(контракті), якщо сторони такого договору (контракту) не погодилися про інше, відносяться:

· назва, номер договору (контракту), дата та місце його укладення;

· преамбула, у якій конкретизується повне найменування сторін - учасників зовнішньоекономічної операції, під якими вони офіційно зареєстровані, із зазначенням країни, а також скорочене визначення сторін як контрагентів та найменування документів, якими керуються контрагенти при укладенні договору (установчі документи тощо).

· предмет договору (контракту);

· кількість та якість товару (обсяги виконання робіт, надання послуг);

· базисні умови поставки товарів (вид транспорту тощо);

· ціна та загальна вартість договору (контракту);

· умови платежів (валюта платежу, спосіб, порядок та строки
фінансових розрахунків та гарантії виконання сторонами взаємних платіжних зобов'язань);

· умови приймання-здавання товару (строки та місце фактичної
передачі товару, перелік товаросупровідних документів тощо);

· упаковка та маркування;

· форс-мажорні обставини;

· санкції та рекламації (порядок застосування штрафних санкцій, відшкодування збитків та пред'явлення рекламацій у зв'язку з невиконанням або неналежним виконанням одним із контрагентів своїх зобов'язань. При цьому мають бути чітко визначені розміри штрафних санкцій, строки, протягом яких рекламації можуть бути заявлені, права та обов'язки сторін договору, способи врегулювання рекламацій);

· урегулювання спорів у судовому порядку (умови та порядок вирішення спорів у судовому порядку щодо тлумачення, невиконання та/або неналежного виконання договору(контракту) з визначенням назви суду або чітких критеріїв визначення суду будь-якою зі сторін залежно від предмета та характеру спору, а також погоджений сторонами вибір матеріального і процесуального права, яке буде застосовуватися цим судом, та правил процедури судового урегулювання);

· місцезнаходження (місце проживання), поштові та платіжні реквізити сторін.

За домовленістю сторін у договорі можуть визначатися додаткові умови (страхування, гарантії якості, умови залучення субвиконавців договору (контракту), агентів, перевізників тощо).

3. наявність ліцензій на експорт-імпорт товарів;

4. чи запроваджувався режим ліцензування як санкція за порушення суб’єктом ЗЕД правових норм.

Держава регулює зовнішньоекономічну діяльність шляхом квотування (встановлення граничного обсягу певної категорії товарів в натуральних або вартісних одиницях, який дозволено експортувати з території України) та ліцензування (дозвіл на експорт товару протягом певного часу з визначенням загального обсягу товару).

Рішення про встановлення режиму ліцензування та квотування експорту (імпорту) приймається Верховною Радою України за поданням Кабінету Міністрів України з визначенням списку конкретних товарів, що підпадають під режим ліцензування та квотування, і строків дії цього режиму по кожному товару.

Ліцензії видаються в порядку, передбаченому ст. 16 Закону.

Наказом Міністерства економіки України № 47 від 17.04.2000 затверджено «Положення про порядок видачі разових (індивідуальних) ліцензій», яким визначається єдиний порядок видачі разових (індивідуальних) ліцензій суб’єктам зовнішньоекономічної діяльності.

Разова (індивідуальна) ліцензія є підставою для здійснення окремої зовнішньоекономічної операції суб’єктом ЗЕД, до якого застосована спеціальна санкція – індивідуальний режим ліцензування.

Наказом передбачено, що відповідні управління обласних державних адміністрацій оформляють та видають ліцензії у наступних випадках:

здійснення експортно-імпортних операцій, вартість яких не перевищує суми, еквівалентної 40 тис. дол. США;

здійснення операцій, вартість яких не перевищує суми, еквівалентної 250 тис. дол. США: у разі поставки товару в рахунок попередньої оплати - при експорті або попередньої поставки товару – при імпорті.

При перевірці необхідно мати на увазі, що режим ліцензування запроваджується також як санкція за порушення суб'єктом ЗЕД правових норм. Виключне право Міністерства економічного розвитку і торгівлі України щодо оформлення та видачі ліцензій визначається (в числі інших обставин) у випадку здійснення суб’єктами ЗЕД України операцій з іноземними суб’єктами господарювання, до яких застосовано спеціальні санкції. Саме тому під час перевірок слід ознайомитися із застосованими до суб'єктів ЗЕД санкціями.

5. чи мають місце факти здійснення імпорту товарно-матеріальних цінностей за штучно заниженими цінами з метою ухилення від сплати податку на додану вартість та митних платежів, які теж залежать від митної вартості товару. Вивчити весь потік імпорту товарів конкретного суб’єкта господарювання та співставити ціни імпорту з цінами на аналогічний товар, який імпортується іншими підприємствами за аналогічний проміжок часу;

6. при наявності у підприємства дебіторської заборгованості за зовнішньоекономічними контрактами перевірити чи зверталося підприємство до міжнародного арбітражного суду. Якщо не зверталося, то слід з’ясувати причини цього та перевірити, чи немає в діях службових осіб підприємства складу злочину, передбаченого ст. 207 КК України;

7. через який проміжок часу підприємством списано прострочену дебіторську заборгованість за зовнішньоекономічними контрактами та чи мали місце факти необґрунтованого списання такої заборгованості;

8. протягом якого часу органами податкової служби підприємству нараховувалася пеня за порушення строків надходження валютної виручки.

Наказом Міністерства економіки України № 505 від 15.12.2005 «Про порядок реєстрації (обліку) зовнішньоекономічних договорів (контрактів) на здійснення експортних операцій з брухтом чорних металів» затверджено відповідну Інструкцію, якою передбачено вимоги щодо порядку реєстрації договорів цієї категорії.

документом, що підтверджує реєстрацію зовнішньоекономічного договору (контракту), є картка реєстрації-обліку зовнішньоекономічного договору (контракту).

Для того, щоб з’ясувати, чи додержується порядок реєстрації та обліку договорів даної категорії слід, ознайомившись з документацією по виконанню зовнішньоекономічних угод, встановити наявність спеціальних карток реєстрації-обліку зовнішньоекономічних договорів, звернувши особливу увагу на факти, коли ці договори виконувалися без їх реєстрації або незважаючи на відмову в їх реєстрації. За наявності сумнівів можна зробити запит до митних органів стосовно митного оформлення товарів, експорт яких здійснюється відповідно до зареєстрованих зовнішньо­економічних договорів (контрактів).

 

Список використаної літератури:

1. Конституція України// Відомості Верховної Ради. - 1996. - № 30.

2. Конвенція ООН про договори міжнародної купівлі-продажу товарів від 11.04.1980, до якої приєдналась Україна (Указ ПВС УРСР від 23.08.1989).

3. Закон України „Про зовнішньоекономічну діяльність” від 16.04.1991 № 959-XII.

4. Закон України „Про регулювання товарообмінних (бартерних) операцій у галузі зовнішньоекономічної діяльності” від 23.12.1998 № 351-XIV.

5. Закон України „Про порядок здійснення розрахунків в іноземної валюті” від 23.09.1994 № 185/94-ВР.

6. Закон України „Про платіжні системи та переказ грошей в Україні” від 05.04.2001 № 2346-III.

7. Закон України „Про цінні папери і фондовий ринок” від 23.02.2006 № 3480-IV.

8. Закон України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” від 30.10.1996 № 448/96-ВР.

9. Закон України „Про обіг векселів в Україні” від 05.04.2001 № 2374-III.

10. Указ Президента України „Про застосування Міжнародних правил інтерпретації комерційних термінів” від 04.10.1994 № 567/94.

11. Указ Президента України „Про заходи щодо забезпечення валютного і експертного контролю” від 07.09.1994.

12. Указ Президента України „Про врегулювання порядку отримання резидентами кредитів, позик в іноземної валюті від нерезидентів та застосування штрафних санкцій за порушення валютного законодавства” від 27.06.1999.

13. Постанова Кабінету міністрів України „Про сприяння зовнішньоекономічній діяльності” від 14.04.1999 № 593.

14. Постанова КМУ і Нацбанку України „Про типові платіжні зовнішньоекономічних договорів (контрактів) і типові форми захисних застережень до умови за гарантією зовнішньоекономічних договорів (контрактів), які передбачають розрахунки в іноземної валюті” від 21.06.1995 № 444.

15. Наказ Генерального прокурора України № 3гн від 07.11.2012 „Про організацію прокурорського нагляду за додержанням і застосуванням законів".

16. Наказ Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції „Про затвердження Положення про порядок застосування до суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності України та іноземних суб'єктів господарської діяльності спеціальних санкцій” від 17.04.2000 № 52.

17. Наказ Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції „Про порядок реєстрації та обліку зовнішньоекономічних договорів (контрактів)” від 29.06.2000 № 136;

18. Косюта М.В. Прокурорська система України в умовах демократичного суспільства. - Одеса: Юрид. літ-ра, 2002.

19. Руденко М. Щодо усунення підміни прокуратурою інститутів контролю і нагляду в сфері управління // Право України. - 1996. - № 9.

20. Косюта М.В. Додержання законів у сфері економіки України. Актуальні проблеми прокурорського нагляду. - Одеса: Юрид. літ-ра, 2000

21. Бебель О.О. Організація прокурорського нагляду за додержанням митного законодавства. // Матеріали семінару 5-6 червня 2008 року м. Ужгород. – 33 с.

22. Батак О. Основні види відповідальності у субєктів господарювання у сфері ЗЕД // Підприємство, господарство і право. Випуск 10. – 2009. – 144 с.

Приклади за темою:

19.03.2012

Генеральна прокуратура України встановила наявність у колишнього українського державного високопосадовця банківського рахунку в іноземній державі на суму близько 1 млн. євро

Генеральна прокуратура України встановила наявність у колишнього українського державного високопосадовця, який перебуває під слідством у кримінальній справі, банківського рахунку в іноземній державі, на якому він накопичував незаконно отримані в Україні гроші та розпоряджався ними на власний розсуд.

За міжнародним запитом Генеральної прокуратури України компетентні органи однієї з країн Західної Європи виконали процесуальні дії, за результатами яких підтвердили наявність у банківській установі цієї країни зазначеного рахунку (близько 1 млн. євро) та наклали на нього арешт.

Генеральна прокуратура України вживатиме вичерпних міжнародно-правових заходів з повернення зазначених коштів нашій державі.

Відділ зв’язків із засобами масової інформації

Генеральної прокуратури України

20.03.2012

Генеральною прокуратурою України організовано перевірки додержання вимог законодавства про інвестиційну діяльність порушено кримінальні справи

З огляду на стан законності, а також актуальність, визначену Главою держави, Генеральною прокуратурою України на початку березня поточного року організовано перевірки додержання вимог Законів України "Про інвестиційну діяльність", "Про режим іноземного інвестування" та "Про регулювання містобудівної діяльності".

Зокрема, прокуратурами Вінницької, Закарпатської, Запорізької, Полтавської, Тернопільської областей вже виявлено низку порушень як у діяльності органів державної влади, місцевого самоврядування, так і самих інвесторів, що є наслідком послаблення впливу органів державного контролю на стан додержання законодавства у цій сфері та негативно позначається на інвестиційному кліматі України.

Так, прокуратурою Закарпатської області встановлено, що посадові особи обласної ради у порушення вимог Закону України „Про спеціальну економічну Зону Закарпаття", створюючи штучні перепони в реалізації інвестиційних проектів, упродовж 10 років не передавали у користування інвесторам земельні ділянки.

Прокуратурою Полтавської області у ході перевірки Кременчуцької міської ради виявлено, що всупереч вимог Законів України «Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України, «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про інвестиційну діяльність» не фінансуються заходи програми залучення інвестицій у розвиток міста Кременчука на 2009-2015 роки. Аналогічні порушення виявлені прокуратурою Тернопільської області.

За наслідками перевірок, прокурорами зазначених областей на адресу голів обласних рад внесені подання щодо усунення виявлених порушень.

Прокуратурою Запорізької області 05.03.2012 порушено кримінальну справу за ч. 1 ст. 364 КК України стосовно одного з директорів місцевого товариства, яким під виглядом іноземної інвестиції ввезено автомобіль "ІУЕСО" вартістю 484 тис. грн. та у подальшому реалізовано сторонній організації без сплати необхідних податків та зборів.

Прокурором Оратівського району Вінницької області 02.03.2012 порушено кримінальну справу за фактом службового підроблення та привласнення бюджетних коштів службовими особами СПД "Ч" та управління капітального будівництва Вінницької обласної держадміністрації за ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України, якими підроблено офіційні документи, з метою заволодіння бюджетними коштами, що виділені на житлове будівництво.

Робота на цьому напрямку триває.

Відділ зв’язків із засобами масової інформації

Генеральної прокуратури України

20.03.2012

Службові особи латвійського акціонерного товариства намагалися привласнити грошові кошти накладено арешт на викрадені гроші в сумі понад 3, 2 млн. доларів США

За зверненням Генеральної прокуратури Латвійської Республіки у кримінальній справі за фактами протиправного привласнення службовими особами латвійського акціонерного товариства грошових коштів міжнародно-правове управління Генеральної прокуратури України та прокуратура м. Києва вжили вичерпних процесуальних заходів, за результатами яких в одній з банківських установ м. Києва накладено арешт на викрадені гроші в сумі понад 3, 2 млн. доларів США.

Рішення про повернення зазначених грошей компетентним органам латвійської сторони та відрахування з них до українського бюджету будуть прийматись у відповідності до міжнародних зобов’язань України.

Відділ зв’язків із засобами масової інформації

Генеральної прокуратури України

23.03.2012

Відбулася зустріч заступника Генерального прокурора України Євгена Блажівського з Надзвичайним і Повноважним Послом Республіки Корея в Україні Кім Ин-Цжуном

A meeting of Deputy Prosecutor General of Ukraine Yevhen Blazhivskyi with Ambassador Extraordinary and Plenipotentiary of the Republic of Korea in Ukraine Kim Eun-joong took place

22 березня 2012 року, за дорученням Генерального прокурора України Віктора Пшонки, заступник Генерального прокурора Євген Блажівський зустрівся із Надзвичайним і Повноважним Послом Республіки Корея в Україні Кім Ин-Цжуном.

У ході зустрічі, організованої на прохання корейської сторони, учасники обговорили сучасний стан та перспективи міжнародного співробітництва. Окрему увагу приділено питанню захисту прав та законних інтересів громадян Республіки Корея.

Крім того, корейською стороною підкреслено роль Генеральної прокуратури України в утвердженніверховенства закону та дотримання чинного законодавства в українській державі.

Захід пройшов у дружній атмосфері та сприятиме подальшій розбудові двосторонніх відносин між Україною та Республікою Корея.

Відділ зв’язків із засобами масової інформації

Генеральної прокуратури України

26.03.2012

Відбулася зустріч Генерального прокурора України Віктора Пшонки з Надзвичайним і Повноважним Послом Федеративної Республіки Німеччина в Україні

Сьогодні, 26 березня 2012 року, відбулася зустріч Генерального прокурора України Віктора Пшонки з Надзвичайним і Повноважним Послом Федеративної Республіки Німеччина в Україні Гансом – Юргеном Гаймзьотом.

Під час зустрічі Віктор Пшонка поінформував гостей про стан реформування кримінальної юстиції в Україні. Зокрема про те, що Верховною Радою України найближчим часом буде прийнятий новий Кримінально-процесуальний кодекс, який має стати основою побудови правової держави.

Цей документ отримав схвальну оцінку представників іноземного посольства. Зокрема Надзвичайний і Повноважний Посол Федеративної Республіки Німеччина зазначив, що прийняття нового КПК - це значний крок вперед для України.

Віктор Пшонка, у свою чергу, подякував усім міжнародним експертам, які надавали свої оцінки проекту нового документу.

Також Генеральний прокурор зауважив, що новий КПК України може вступити в дію вже у жовтні цього року.

Крім того, під час зустрічі йшлося про вдосконалення законодавства України щодо діяльності органів прокуратури (проект Закону України «Про прокуратуру»).

Також сторони приділили увагу питанню обстеження та лікування екс-прем’єра України Ю. Тимошенко, яка відбуває покарання у Качанівській виправній колонії.

За наслідками зустрічі Віктор Пшонка та Ганс – Юрген Гаймзьот висловили переконання у необхідності подальшої взаємодії на принципах прозорості та відкритості у питаннях міжнародно-правового співробітництва.

У зустрічі, яка проходила в атмосфері взаємоповаги та розуміння, також взяли участь заступник Генерального прокурора України Анатолій Пришко та голова консульського відділу Посольства ФРН в Україні Курт –Георг Штьокль – Штільфрід.

Відділ зв’язків із засобами масової інформації

Генеральної прокуратури України

29.03.2012

Генеральний прокурор України Віктор Пшонка провів зустріч з Міністром юстиції Грузії Зурабом Адеішвілі

29 березня 2012 року відбулася зустріч Генерального прокурора України Віктора Пшонки з Міністром юстиції Грузії Зурабом Адеішвілі, його заступником - Георгі Вашадзе, Першим заступником Головного прокурора Грузії Давідом Сакварелідзе, а також Надзвичайним і Повноважним Послом Грузії в Україні Григолом Катамадзе та Першим віце-спікером Парламенту Грузії Михайлом Мачаваріані.

У ході зустрічі В. Пшонка поінформував гостей про стан реформування кримінальної юстиції в Україні. Зокрема акцентував увагу на основних положеннях і новаціях проекту Кримінального процесуального кодексу. Крім того, з грузинськими колегами обговорено процеси реформування прокуратури та адвокатури в Україні.

У свою чергу З. Адеішвілі поділився досвідом щодо позитивних досягнень у реформуванні правової системи Грузії.

За його словами, досягненню ефективних результатів у сфері боротьби з корупцією сприяла дерегуляція економіки, введення бездокументарного сервісу в органах державної влади, тощо.

Сторони відзначили конструктивний характер українсько-грузинських взаємовідносин у правовій сфері та висловили переконання у подальшій плідній співпраці.

Зустріч пройшла в атмосфері поваги та взаєморозуміння.

Відділ зв’язків із засобами масової інформації

Генеральної прокуратури України

29.03.2012

Судові органи Італії арештували Арсена Авакова на 40 діб

Сьогодні, 29 березня 2012 року судові органи Італії прийняли рішення про застосування тимчасового арешту терміном на 40 діб до Арсена Авакова, який був затриманий 26 березня 2012 року у місті Фрозіноне (Італія).

У цей термін українська сторона має надати пакет документів, необхідних для проведення його екстрадиції.

28 березня Міністерство юстиції Італійської Республіки отримало від української сторони підтвердження намірів про повернення Арсена Авакова в Україну.

Наразі розпочато процедуру екстрадиції.

Відділ зв’язків із засобами масової інформації

Генеральної прокуратури України

03.04.2012

Відбулася зустріч Генерального прокурора України Віктора Пшонки із представниками неурядових організацій “Фрідом Хаус” та Атлантична рада США

A meeting of Prosecutor General of Ukraine Viktor Pshonka with representatives of the non-governmental organizations “Freedom House” and the Atlantic Council of the United States took place

Вчора, 2 квітня 2012 року відбулася зустріч Генерального прокурора України Віктора Пшонки з виконавчим директором міжнародної неурядової організації “Фрідом Хаус” Девідом Креймером, координатором програм цієї організації Метью Шаафом, віце-президентом Атлантичної ради США Деймоном Вілсоном, науковим співробітником зазначеної ради Робертом Нуріком та директором Інституту масової інформації Вікторією Сюмар. У зустрічі також взяв участь заступник Генерального прокурора України Анатолій Пришко.

У ході зустрічі Генеральний прокурор України розповів про процес реформування кримінальної юстиції в Україні, якому притаманний комплексний характер. Поінформував про судову та адміністративну реформи в країні.

Він також розповів про гуманізацію кримінальної відповідальності та декриміналізацію окремих економічних злочинів.

«Відповідними кроками вже було декриміналізовано низку статей кримінального кодексу» - додав Генеральний прокурор.

Крім того, Віктор Пшонка зазначив, що одним з головних завдань реформування кримінального законодавства є рівність обвинувачення і захисту.

«Для нас головне сьогодні – це забезпечити баланс захисту і обвинувачення», - сказав він.

Генеральний прокурор України звернув увагу гостей на основні принципи нового Кримінального процесуального кодексу України, який відповідатиме стандартам сучасного демократичного суспільства та сприятиме розбудові правової держави.

Крім того, під час зустрічі сторони обговорили стан розслідування у резонансних кримінальних справах, а також захисту прав і свобод людини та громадянина в Україні.

«Я, як Генеральний прокурор, зацікавлений у тому, щоб усі закони у нашій державі працювали на захист громадянина. Початок цій справі є, він вам відомий. І ми далі будемо рухатися шляхом європейських стандартів», - підкреслив Віктор Пшонка.

Представники міжнародної неурядової організації звернулися до Генерального прокурора з проханням сприяти в організації їх візитів до ув’язнених Ю. Тимошенко та Ю. Луценка.

У свою чергу, Віктор Пшонка запевнив про готовність у межах своєї компетенції цьому сприяти.

За результатами зустрічі сторони висловили переконання у подальшому розвитку співробітництва на принципах відкритості та взаємної поваги.

Відділ зв’язків із засобами масової інформації

Генеральної прокуратури України

04.04.2012

Відбулася зустріч Генерального прокурора України Віктора Пшонки із Надзвичайним і Повноважним Послом Сполучених Штатів Америки в Україні Джоном Ф.Теффтом

A meeting of Prosecutor General of Ukraine Viktor Pshonka with Ambassador Extraordinary and Plenipotentiary of the United States of America to Ukraine Mr. John F. TEFFT took place

3 квітня 2012 року відбулася зустріч Генерального прокурора України Віктора Пшонки із Надзвичайним і Повноважним Послом Сполучених Штатів Америки в Україні Джоном Ф.Теффтом. Також від американської сторони у заході взяли участь Регіональний директор програми OPDAT (Офіс прокурорського розвитку, допомоги та підготовки) Кетрін Ньюкомб і представники Посольства США в Україні.

Програми OPDAT програма, зокрема, надає допомогу прокуратурі та судовим органам в інших країнах, сприяє розвитку ефективності роботи інститутів кримінального правосуддя.

На зустрічі іноземні колеги запропонували сприяння українським прокурорам у застосуванні законодавчих новел з метою швидкої адаптації до положень нового законодавства.

Керівництвом Генеральної прокуратури України висловлено вдячність американській стороні, відзначено своєчасність та важливість навчальної роботи із працівниками правоохоронних органів з огляду на очікування прийняття нового Кримінального процесуального кодексу України.

Як відомо, до проекту Кодексу увійшли позитивні надбання інших держав. Окремі інститути майбутнього Кримінального процесуального кодексу України – такі, як інститут угоди підозрюваного (обвинуваченого) з прокурором про визнання вини, домашній арешт, суд присяжних тощо вже давно діють у Сполучених Штатах Америки.

Учасники заходу дійшли згоди, що американський досвід, ефективно використаний в ході навчання прокурорів, може стати важливою складовою успішного практичного впровадження в життя положень нового Кримінального процесуального кодексу.

У ході зустрічі Сторони обговорили перспективи подальшої підготовки прокурорів на базі Національної академії прокуратури України.

Захід відбувся у теплій, дружній атмосфері сприяв подальшій розбудові двостороннього співробітництва.

Відділ зв’язків із засобами масової інформації

Генеральної прокуратури України

 

Вчора, 4 квітня 2012 року, відбулась зустріч Генерального прокурора України з депутатом Європарламенту Павелом Ковалем. Під час заходу Віктор Пшонка звернув увагу гостя на процеси реформування кримінальної юстиції, які відбуваються в нашій державі. Зокрема, тенденції гуманізації та декриміналізації злочинів, очікуване прийняття Верховною Радою України нового Кримінального процесуального кодексу – документу, який увібрав у себе найкраще з того, що властиве кримінальному процесу основних правових систем сучасності.

Окрім того, Генеральний прокурор України зазначив, що наступним етапом трансформації кримінальної юстиції стане підготовка нових Законів України «Про прокуратуру» та «Про адвокатуру».

Представник Європарламенту звернувся до Генерального прокурора з проханням надати сприяння в організації його візиту до ув’язнених Ю. Тимошенко та Ю. Луценка.

Віктор Пшонка повідомив про готовність у межах своєї компетенції цьому сприяти.

Захід проходив у атмосфері відвертості та взаєморозуміння.

Відділ зв’язків із засобами масової інформації

Генеральної прокуратури України

 

зовнішньоекономічній діяльності

03.05.2012

Генеральною прокуратурою України організовано та проводяться перевірки додержання вимог Законів України щодо інвестиційної діяльності

Генеральною прокуратурою України організовано та проводяться перевірки додержання вимог Законів України "Про інвестиційну діяльність", "Про режим іноземного інвестування", "Про регулювання містобудівної діяльності".

На даний час перевірки дали певні позитивні результати, зокрема виявлені факти порушень вимог законодавства при залученні і використанні коштів фінансовими установами та забудовниками, а саме незаконне заволодіння посадовими особами компаній-забудовників коштами інвесторів, або залучення коштів під фіктивне будівництво через надання недостовірних відомостей про наявність дозвільної документації. Виявлені зухвалі та цинічні схеми подвійного продажу одних і тих самих квартир. Органи прокуратури стоять на заваді незаконного будівництва та захищають права громадян на отримання житла.

Так, столичною прокуратурою виявлено декілька фактів незаконних оборудок з коштами громадян, що вкладались у будівництво житла.

Прокурором Оболонського району м. Києва порушено і розслідується кримінальна справа за ч. 5 ст. 191 КК України стосовно голови правління товариства "Д" яким залучено на будівництво кошти фізичних осіб-інвесторів на суму понад 8,5 млн. грн. Проте, кошти на будівництво житлових будинків не спрямовувались, а витрачені головою правління не за цільовим призначенням.

У іншому випадку, прокурором Солом'янського району порушено кримінальну справу за ч. 2 ст. 367 КК України стосовно колишнього заступника голови правління фонду сприяння молодіжного житлового будівництва, який не пересвідчившись у наявності дозвільної документації на будівництво, уклав низку кредитних угод з фізичними особами-позичальниками щодо кредитування будівництва житлового будинку. У наслідок цих дій заподіяно збитки позичальникам на суму майже 1,9 млн. грн.

Прокуратурою Кіровоградської області викрито низку фактів проведення будівельних робіт без відповідних дозволів та без повідомлення про початок будівництва обласної інспекції архітектурно-будівельного контролю. На усунення вказаних порушень внесені подання.

Загалом на теперішній час порушено 3 кримінальні справи, внесено понад 100 документів прокурорського реагування.

Перевірки у цій сфері тривають.

Відділ зв’язків із засобами масової інформації

Генеральної прокуратури України

11.05.2012

Відбулася зустріч Генерального прокурора України Віктора Пшонки з представниками Федерального міністерства закордонних справ Федеративної Республіки Німеччина

Сьогодні, 11 травня 2012 року, відбулася зустріч Генерального прокурора України Віктора Пшонки зі Статс-секретарем у Федеральному міністерстві закордонних справ ФРН Емілі Габер та Радником Федерального канцлера Німеччини з питань зовнішньої політики та політики безпеки Крістофом Гойсгеном. У зустрічі також взяв участь заступник Генерального прокурора України Анатолій Пришко.

На початку зустрічі Генеральний прокурор України привітав гостей та подякував за плідне співробітництво між обома державами в різних галузях, зокрема, у сфері організації та проведення навчальних заходів для співробітників українських органів прокуратури, що стало можливим також і завдяки тісній взаємодії з Посольством Федеративної Республіки Німеччина в Україні.

Також Віктор Пшонка висловив вдячність за сприяння німецької сторони у проведенні медичного обстеження та курсу реабілітації Ю. Тимошенко. Він висловив сподівання, що спільна робота українських та німецьких лікарів дозволить знайти оптимальні шляхи вирішення пов'язаних з цим питань. Також він зазначив, що завдяки спільним крокам вдалося досягнути позитивних зрушень, що виразилися у наданні згоди з боку Ю. Тимошенко розпочати курс відповідних реабілітаційних заходів.

Зі свого боку представники Федерального міністерства закордонних справ подякували Генеральному прокурору за можливість проведення зустрічі.

У ході зустрічі сторони обговорили актуальні питання співробітництва у правовій сфері, а також стан подій навколо резонансних кримінальних справ. Так, українська сторона заявила про свою готовність сприяти вирішенню питань в рамках правового поля і про те, що вона виступає за відкритість та прозорість у двосторонніх відносинах між обома державами.

Наприкінці зустрічі Віктор Пшонка поінформував гостей про стан реформування кримінальної юстиції в Україні. Зокрема, він зазначив, що в Україні на даний час проходить ряд позитивних перетворень у сфері кримінального судочинства, зокрема, було прийнято новий Кримінально-процесуальний кодекс, а також в активній стадії знаходиться підготовка нових Законів України «Про адвокатуру» та «Про прокуратуру». Метою цих перетворень, за словами Генерального прокурора України, є наближення держави Україна до загальновизнаних європейських демократичних стандартів. Також Віктор Пшонка подякував за сприяння та участь німецької сторони у наданні позитивного досвіду їх країни в цьому напрямку.

На завершення сторони висловили сподівання на подальший розвиток взаємних відносин між обома державами у сфері міжнародного співробітництва на засадах взаємної поваги, прозорості та відкритості, а також подякували одна одній за співрпрацю.

Відділ зв’язків із засобами масової інформації

Генеральної прокуратури України

15.05.2012

Генеральні прокурори України та Російської Федерації підписали Програму співпраці на 2012-2013 роки

Сьогодні, 15 травня 2012 року, перебуваючи з робочим візитом у м. Санкт-Петербурзі (Російська Федерація) Генеральний прокурор України Віктор Пшонка та Генеральний прокурор Російської Федерації Юрій Чайка підписали Програму співпраці між Генеральними прокуратурами держав на 2012-2013 роки. Фактично це стало продовженням програми співпраці українських та російських органів прокуратури, яка була підписана у 2010 році.

У зазначеній Програмі передбачено заходи щодо основних напрямків діяльності органів прокуратур України та Російської Федерації, а також обмін відомчими і науковими виданнями.

Наприкінці роботи Програми заплановано зустріч представників Генеральних прокуратур обох держав.

Як повідомлялося раніше, 15.05.2012 делегація органів прокуратури України на чолі з Генеральним прокурором Віктором Пшонкою взяла участь у позачерговому засіданні Координаційної ради генеральних прокурорів держав-учасниць СНД.

Відповідно до рішення Координаційної ради, наступне засідання генеральних прокурорів держав-учасниць СНД відбудеться у м. Києві. З такою ініціативою, яку підтримали усі учасники наради, виступив Генеральний прокурор України Віктор Пшонка.

Крім того, він, виступаючи на Координаційній раді поінформував присутніх про те, що вчора Президент України Віктор Янукович підписав новий Кримінальний процесуальний кодекс України, який, як наголосив Генеральний прокурор України, спрямований на ефективний захист конституційних прав громадян, є демократичним та відповідає європейським стандартам кримінальної юстиції.

Віктор Пшонка також поінформував учасників засідання про заходи, які сьогодні вживаються Генеральною прокуратурою України, спрямовані на дотримання законності в державі та захист прав і свобод громадян. Виступ Генерального прокурора та озвучені ним основні засади роботи органів прокуратури України підтримали учасники Координаційної ради генеральних прокурорів держав-учасниць СНД.

Відділ зв’язків із засобами масової інформації

Генеральної прокуратури України

17.05.2012

Органами прокуратури проводяться перевірки додержання вимог законодавства щодо інвестиційної діяльності

на даний час порушено 3 кримінальні справи, внесено понад 100 документів прокурорського реагування