Изменение политической роли сёгуна

10‑й сёгун Иэхару правил в 1760–1786 годах.

Иэхару родился 22 мая 1737 г. в Эдоском замке, он был старшим сыном 9‑го сёгуна.

Время его пребывания на посту сёгуна можно по праву назвать временем правления Танума Окицугу – человека, определенно обладавшего талантом политика.

Вторая половина XVIII в. в Японии была переломным периодом. В то время все отчетливее стали проявляться противоречия в социальной структуре системы бакухан, происходили большие структурные изменения в деревне и в городе, активизировались процессы социальной мобильности, подтачивавшие сословную систему токугавского общества. Все больше беднело японское военное дворянство; в деревне быстрыми темпами шло развитие товарного хозяйства, появился новый слой владельцев земли, а бедняки, потерявшие землю за долги, сделались или наемными работниками, или арендаторами. Дистанция между бедными и богатыми резко возросла.

В тот период в стране случились много разных стихийных бедствий – два года подряд, в 1770 и 1771 гг., по всей стране была засуха, что привело к голоду; в феврале 1772 г. в Эдо был большой пожар; в 1773–1774 гг. в стране началась эпидемия, в результате которой умерло много народу. Тайфуны, сильные дожди вызвали наводнения почти повсюду. В 1783 г. большой ущерб урожаю нанесла плохая погода, что опять привело к голоду. Бедственное положение вызвало крестьянские восстания и волнения городской бедноты. Политическая система бакуфу все больше и больше обнаруживала признаки своего распада.

Стихийные бедствия в стране привели к сокращению налоговых поступлений в казну, и правительство бакуфу крайне нуждалось в деньгах. Поэтому Танума Окицугу начал проводить политику меркантилизма. Одновременно были приняты меры по увеличению взимания налогов, введен контроль за расходами. Был издан указ об экономии, в результате которого резко были урезаны годовые расходы, что отразилось на материальном положении чиновников.

 

^{Танума Окицугу}

Другим источником пополнения казны была торговля. Здесь Танума Окицугу также проводил политику контроля. Еще при сёгуне Ёсимунэ объединения торговцев (кабунакама) получили официальное признание. Давая разрешение на создание кабунакама, правительство получало промысловый налог (мё̄гакин), что служило хорошим источником дохода. В 80‑е годы XVII в. образовалось много новых объединений торговцев, которым правительство гарантировало монопольное право на ведение торговли, за что и было немало уплачено в казну. Но по мере того, как расширялась деятельность кабунакама, контроль за ними усиливался. Строгости в получении лицензий привели к взяточничеству среди чиновников, их выдававших. Так политика экономии обернулась расцветом взяточничества, о чем в то время слагалось немало сатирических стихов.

Танума Окицугу использовал для пополнения доходов бакуфу и внешнюю торговлю. Им было дано разрешение на увеличение вывоза меди.

В то время роль сёгуна в политической жизни страны стала меняться. Он все больше становится номинальным правителем, а реальная власть сконцентрировалась в руках бюрократов. После Иэсигэ власть сёгуна, независимо от того был ли он способным человеком или глупым, стала большей частью символической, а его роль в политических делах – чрезвычайно ограниченной. Всеми делами в стране вершили высшие государственные советники (ро̄дзю̄).

Отношения Танума Окицугу с даймё̄ и с боковыми ветвями дома Токугава были натянутыми, и после смерти сёгуна Иэхару он был отстранен от власти.

Сёгун Иэхару был поистине невезучим сёгуном. Он еще в детстве лишился матери, умерли его дети – два сына и дочь, – скончался брат. Да и смерть самого Иэхару выглядела достаточно странной. Полагают, что его отравили представители одной из боровшихся за власть группировок.

Похоронен Иэхару на территории буддийского храма Канъэйдзи в Эдо.

 

Реформы годов Кансэй

11‑й сёгун Иэнари правил в 1787–1837 гг.

Иэнари носил титул сёгуна дольше всех остальных его обладателей; правда, надо помнить, что сёгуном его провозгласили, когда ему было всего 13 лет.

Иэнари был сыном Харусада, даймё̄ из боковой ветви дома Токугава (госанкё̄). Регентом при малолетнем сёгуне был Мацудайра Саданобу, который и правил в 1787–1793 гг. Представители боковых ветвей дома Токугава выдвинули его на эту роль, поскольку Саданобу был внуком сёгуна Ёсимунэ и происходил из того же дома Мацудайра, что и первый сёгун Иэясу. Кроме того, учли и тот факт, что Саданобу, управляя княжеством Сиракава (северная часть о‑ва Хонсю̄) в тяжелые 80‑х годы, добился некоторого улучшения финансового положения, проводя политику бережливости.

В период своего регентства Мацудайра Саданобу провел так называемые реформы годов Кансэй (1789–1801). При их проведении за образец были взяты реформы годов Кё̄хо̄, осуществленные сёгуном Ёсимунэ.

Мацудайра, как и Ёсимунэ, стал проводить политику экономии и сокращения государственных расходов. Он строго наказывал чиновников, виновных во взяточничестве и одновременно наказывал и тех, кто эти взятки давал. Он обязал купцов, кредитовавших самураев в счет рисовых пайков, снижать взимавшиеся при этом проценты. Он обложил даймё̄ специальным налогом в пользу бакуфу и заставил их создавать рисовые запасы на случай неурожаев.

 

^{Мацудайра Саданобу}

Чтобы избежать новых крестьянских восстаний, Мацудайра Саданобу несколько улучшил положение крестьян. В частности, он облегчил и частью даже отменил трудовую повинность крестьян в отношении государства, улучшал ирригационные и дренажные системы, всячески старался развивать сельское хозяйство. В интересах даймё̄ он в 1790 г. издал указ о возвращении в деревни крестьян – в частности, из Эдо.

Еще до этих реформ, в 1788 г., власти бакуфу пытались наладить более тесные связи с богатыми купцами Эдо. Они надеялись использовать их средства и отдать в их ведение рисовый и денежный рынок. В том же году бакуфу просило купечество выделить денежные средства на ремонт императорского дворца в Киото. Позже оно предоставило менялам выгодные условия, чтобы привлечь их в сёгунскую столицу и, расширив сеть меняльных контор, поднять финансовый статус Эдо.

Вряд ли реформы годов Кансэй можно назвать успешными. Бакуфу лишь временно отдалило свой конец. О развитии кризиса в японском обществе свидетельствовали многие признаки – поднимал голову императорский двор, бакуфу теряло былую силу и авторитет, нарастали проблемы в области сельского хозяйства, постоянно лихорадило финансы, падали моральный дух и воинское искусство самураев. Появилось множество ро̄нин – самураев, потерявших по тем или иным причинам своего хозяина. Они составили своего рода паразитический слой, охотно принимавший участие в бунтах и восстаниях.

Мацудайра Саданобу удалось сбалансировать бюджет бакуфу, но его политика вызвала нарекания и недовольство со всех сторон: купцы были недовольны, что бакуфу препятствовало спекулятивным сделкам и принудительно списало долги хатамото и гокэнин; даймё̄ были недовольны дополнительным налогом; наконец, у Мацудайра Саданобу было много недругов среди тех, кого он наказал за коррупцию и уволил с государственной службы. Все это привело к его отставке с поста правительства в 1794 г.

Правление самого Иэнари не было отмечено какими‑либо примечательными действиями. Он в основном занимался своими личными делами. Тяжелым бременем на бюджет ложилось содержание его 55 детей, 40 наложниц, многочисленных придворных и других родственников. Он умело пристроил своих сыновей и дочерей в дома даймё̄, установил дружеские отношения со многими из них путем политических сделок. С неподражаемым мастерством он создавал родственные связи через браки, усыновления, обменивался наложницами и подарками.

Кумовство, коррупция, финансовые злоупотребления не способствовали политической стабильности. В 30‑е годы XIX в. случился страшный голод («голод годов Тэмпо̄»), что резко сократило доходы бакуфу. Тогда правительство прибегло к испытанному: средству – порче монеты, – что вызвало инфляцию и нанесло ущерб денежному обращению.