Порядок надання землі в оренду

Особа, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду із земель дер­жавної або комунальної власності, подає до відповідного органу вико­навчої влади чи органу місцевого самоврядування за місцем розташу­вання земельної ділянки заяву (клопотання).

До розмежування, відповідно до закону, земель державної і кому­нальної власності орендодавцями земельних ділянок у межах населе-

Земелыю-лравовий процес

Тема 4. Процесуальний порядок оренди землі

 

них пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, є відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади в межах повноважень, визначених Земельним кодексом України.

Розгляд заяви (клопотання) і надання земельної ділянки в оренду проводяться у порядку, встановленому Земельним кодексом України. (Рис.4.1.)

У заяві зазначається бажаний розмір ділянки, місце розташу­вання (адреса), цільове використання земельної ділянки (назва об'єкта, який планується розташувати на земельній ділянці).

До заяви (клопотання) додаються:

> графічні та інші матеріали, що обґрунтовують площу земельної ділянки, її розміри, цільове використання та бажане місце роз­ташування об'єкта (адреса);

> доручення керівника юридичної особи або нотаріально посвідчене доручення фізичної особи щодо ведення справи по оформленню документів на право користування земельною ділянкою (за не­обхідністю);

> статут (положення) юридичної особи (нотаріально посвідчена копія);

> свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи (но­таріально посвідчена копія);

> довідка про внесення до єдиного державного реєстру підприємств та організацій України;

> свідоцтво про державну реєстрацію суб єкта підприємніщької діяльності фізичної особи за необхідністю (нотаріально посвідчена копія);

> довідка про присвоєння ідентифікаційного коду (для фізичної особи);

> інші документи (за необхідністю).

Рис. 4.1. Процесуальний порядок укладення договору оренди земельної ділянки.

Земельно-правовий процес

Тема 4. Процесуальний порядок оренди землі

 

У випадку, коли земельна ділянка знаходиться в межах населе­ного пункту, подане клопотання розглядається в термін до 10 днів, направляється разом з документами до головного управління містобу­дування та архітектури, яке у строк до 1 місяця розглядає матеріали, на­дані замовником та готує висновки щодо умов використання земельної ділянки та наявності містобудівних обмежень й обтяжень землекори­стування, а також готує схему-генплан з нанесенням на ній варіантів розміщення об'єкта із зазначенням меж земельної ділянки, яка про­понується до відведення, та її площі. Після погодження замовником схеми-генплану зі службами, перелік яких визначає головне управління містобудування та архітектури, матеріали, звернення, висновки голов­ного управління містобудування та архітектури та погоджена схема-ген­план направляються до управління земельних ресурсів для подальшого розгляду щодо надання земельної ділянки в оренду.

Управління (відділ) земельних ресурсів опрацьовує представлені матеріали і, при можливості подальшого їх оформлення, подає на роз­гляд до постійних профільних комісій відповідної ради (або органів, яким надано повноваження представляти матеріали на сесію або в держадміністрації). Постійні профільні комісії розглядають надані матеріали в термін не більше 10 днів та повертають їх до управління (відділу) земельних ресурсів із позитивним висновком, яке готує про­ект ухвали ради або рішення держадміністрації про дозвіл на складання проекту відведення земельної ділянки. У випадку негативного висновку комісія повинна письмово обґрунтувати свої зауваження.

Якщо документи представлені в неповному обсязі, матеріали не роз­глядаються, а в термін до 7 днів повертаються на доопрацювання.

Після прийняття ухвали або рішення замовник укладає договір з ор­ганізацією, яка має ліцензію на виконання робіт з складання проекту відведення земельної ділянки.

Проект відведення земельної ділянки погоджується із землекори­стувачем, органами по земельних ресурсах, головним управлінням містобудування та архітектури, відділом охорони навколишнього при­родного середовища міської ради, міською санітарно-епідеміологічною станцією, відділом охорони культурної спадщини.

Проект відведення земельної ділянки підлягає державній землевпо­рядній експертизі.

Після подання замовником проекту відведення, погодженого зі служ­бами, та висновку Державної землевпорядної експертизи управління

(відділ) земельних ресурсів готує проект ухвали ради або рішення дер­жадміністрації про надання земельних ділянок, які приймають їх.

У разі надання земельної ділянки в оренду юридична або фізична особа звертається до управління земельних ресурсів для погодження проекту договору оренди землі.

У разі недосягнення згоди з юридичною або фізичною особою щодо умов проекту договору оренди землі, на розгляд ради або дер­жадміністрації виноситься рішення про відмову в наданні земельної ділянки.

Після прийняття відповідного рішення замовникотримуєвуправлінні (відділі) земельних ресурсів витяг з рішення про надання земельної ділянки та документи, які необхідні для нотаріального посвідчення до­говору оренди землі, у разі надання ділянки у довгострокову оренду, або договір на короткострокову оренду землі. Крім того, замовник по­винен звернутися до відповідної проектної організації для отримання матеріалів про перенесення на місцевість меж земельної ділянки.

Орендарі земельних ділянок сільськогосподарського призначення на період дії договору оренди можуть обмінюватися належними їм пра­вами користування земельними ділянками шляхом укладання між ними договорів суборенди відповідних ділянок, якщо це передбачено догово­ром оренди або за письмовою згодою орендодавця.

Орендар, який відповідно до закону може мати у власності орендовану земельну ділянку, має переважне право на придбання її у власність у разі продажу цієї земельної ділянки, за умови, що він сплачує ціну, за якою вона продається, а у разі продажу на конкурсі (аукціоні) якщо його пропозиція є рівною з пропозицією, яка є найбільшою із запропонова­них учасниками конкурсу (аукціону).

Орендодавець зобов'язаний повідомити в письмовій формі орендаря про намір продати земельну ділянку третій особі із зазначенням її ціни та інших умов, на яких вона продається.

Передача в оренду земельної ділянки не є підставою для припи­нення або зміни обмежень (обтяжень) та інших прав третіх осіб на цю земельну ділянку.

Ризик випадкового знищення або пошкодження об'єкта оренди несе орендодавець, якщо інше не передбачено договором оренди землі.

У разі прострочення орендодавцем або орендарем установлених до­говором оренди землі строків передачі об'єкта оренди ризик його ви-

Земелыю-правовий процес

Тема 4. Процесуальний порядок оренди землі

 

падкового знищення або пошкодження у цей період несе сторона, яка допустила прострочення його передачі.

Об'єкт, який передається в оренду, може бути застрахованим на період дії договору оренди землі за згодою сторін у порядку, встановле­ному законодавством України.

У разі невиконання свого обов'язку стороною, яка повинна згідно з договором оренди землі застрахувати об'єкт оренди, друга сторона може застрахувати його і зажадати від іншої сторони відшкодування витрат на страхування.

Договір оренди землі

Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов яза-ний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і кори­стування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного за­конодавства.

Договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально.

Типова форма договору оренди землі затверджена Постановою Кабінету Міністрів України від 3.03.2004 року №220. Істотними умовами договору оренди землі є: ^о об'єкт оренди (місце розташування та розмір земельної

ділянки); % строк дії договору оренди;

*Ь орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм пла­тежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідаль­ності за її несплату; \ умови використання та цільове призначення земельної ділянки,

яка передається в оренду; % умови збереження стану об 'єкта оренди; ^> умови і строки передачі земельної ділянки орендарю; ^> умови повернення земельної ділянки орендодавцеві; 0> існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної

ділянки; ^> визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження

або знищення об 'єкта оренди чи його частини; ^> відповідальність сторін.

Відсутність у договорі оренди землі однієї з істотних умов, пере­дбачених цією статтею, а також порушення вимог статей 4-6 (Орен­дарі, орендодавці, право оренди землі), 11 (Ризик випадкового знищення або пошкодження об'єкта оренди) 17 (передача об'єкта оренди), 19 (Строк дії договору оренди землі) Закону "Про оренду землі" є підста­вою для відмови в державній реєстрації договору оренди, а також для визнання договору недійсним відповідно до закону.

За згодою сторін у договорі оренди землі можуть зазначатися інші умови, зокрема якісний стан земельних угідь, порядок виконання зо­бов'язань сторін, порядок страхування об'єкта оренди, порядок відшко­дування витрат на здійснення заходів щодо охорони і поліпшення об'єкта оренди, проведення меліоративних робіт, а також обставини, що можуть вплинути на зміну або припинення дії договору оренди, тощо.

Невід 'ємною частиною договору оренди землі є:

• план або схема земельної ділянки, яка передається в оренду;

• кадастровий план земельної ділянки з відображенням обме­жень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів;

• акт визначення меж: земельної ділянки в натурі (на місцевості);

• акт приймання-передачі об 'єкта оренди;

• проект відведення земельної ділянки у випадках, передбачених За­коном "Про оренду землі".

У разі якщо договором оренди землі передбачається здійснити за­ходи, спрямовані на охорону та поліпшення об'єкта оренди, до договору додається угода щодо відшкодування орендарю витрат на такі заходи.

У разі згоди орендодавця передати земельну ділянку в оренду сто­рони укладають договір оренди землі відповідно до вимог Закону "Про оренду землі".

Передача земельної ділянки, межі якої визначено в натурі (на місце­вості), в оренду без зміни її цільового призначення здійснюється без розроблення проекту її відведення.

У разі зміни цільового призначення земельної ділянки надання її в оренду здійснюється за проектом відведення в порядку, встановле­ному законом.

У разі надходження двох або більше заяв (клопотань) на оренду однієї і тієї самої земельної ділянки, що перебуває в державній або

Земельно-правовий процес

Тема 4. Процесуальний порядок оренди землі

 

комунальній власності, відповідні органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування проводять аукціон або конкурс щодо на­буття права оренди земельної ділянки, якщо законом не встановлено інший порядок.

Порядок проведення конкурсу чи аукціону та набуття права оренди земельної ділянки на конкурентних засадах визначається законодавст­вом.

Передача об'єкта оренди орендарю здійснюється орендодавцем у строки та на умовах, що визначені у договорі оренди землі, за актом приішання-передачі.