Обгрунтування формування землеволодінь землекористувань здійснюється в порядку складання npoeunty землеустрою.

При опрацюванні проектних рішень враховуються специфічні відміни і особливості у територіальному розміщенні, якісному стані та складі угідь земель різних форм власності, а також поселенської ме­режі, виробничих комплексів, інженерної та соціальної інфраструктури тощо.

Розробка проекту формування землеволодінь і землекористувань фінансується господарством, в якому на загальних зборах прийнято відповідне рішення. При зміні в процесі розробки проекту умов раніше затвердженого завдання або вихідних даних, замовник зобов'язаний повністю оплатити виконані роботи, які підлягають переробці.

Розробка проектів виконується спеціалізованими проектними ор­ганізаціями, які мають на це право, за договорами з замовниками робіт.

Розробка проектів, виконується в такій послідовності:

У п ідготовч і роботи;

У обґрунтування попереднього проекту;

> розгляд проектних рішень та їх затвердження;

> оформлення проектної документації і посвідчення иовостворе-ним господарствам права власності на землю і користування нею.

Підставою для розробки проекту є завдання, яке готується комісією господарства за участю спеціалізованої проектної організації. Зміст завдання може уточнюватись з урахуванням специфічних місцевих умов. При складанні завдання замовником обумовлюється необхідність варіантного опрацювання відповідних обґрунтувань. Завдання на роз­робку проекту за погодженням з районним (міським) відділом земель­них ресурсів затверджується загальними зборами або зборами уповно­важених.

Проектні пропозиції погоджуються із зацікавленими сторонами (відповідними комісіями господарств та майбутніми суб'єктами госпо­дарювання) і затверджуються загальними зборами.

Підготовчі роботи_проводяться з метою

• встановлення фактичного складу угідь, площ землекористувань господарства, що прийняло рішення щодо реструктуризації та розподілу земель;

Земельно-правовий процес

• визначення достовірності планово-картографічних матеріалів та інформації про стан грунтів, грошову оцінку сільськогоспо­дарських угідь;

• уточнення складу співвласників земель колективної власності і виконання, при необхідності, відповідних розрахунків.

В процесі підготовчих робіт проводиться аналіз земельно-кадаст­рових, статистичних і планово-картографічних матеріалів, результатів польових обстежень і вишукувань, а також обґрунтованості встанов­лення меж населених пунктів, площ і розміщення земель запасу та ре­зервного фонду земель.

В порядку підготовчих робіт уточнюється розміщення, потужність (нормативна і фактична) та стан майнових комплексів господарства, в тому числі об'єктів соціально-побутового призначення, які підлягають передачі на баланс місцевих органів самоврядування.

Проводиться уточнення розміщення та потреба у розміщенні площ (з урахуванням дотримання санітарних і зооветеринарних норм) водо­забірних і питних споруд, кладовищ, смітників, об'єктів, що створені для задоволення потреб місцевого поселення.

Встановлюється структура населення в розрізі поселень, в тому числі кількість власників земельних паїв з метою оптимального подаль­шого перерозподілу земель резервного фонду, запасу.

Виявляється наявність худоби у власності населення (по кож­ному селу окремо), тенденції зміни її чисельності, традиційні способи утримання в пасовищний період, забезпеченість природними кормо­вими угіддями.

Визначається кількість та характеристика фермерських госпо­дарств, ступінь довіри населення до їх керівників, економічні резуль­тати діяльності, бажання і здібності до розширення господарства.

Здійснюється аналіз матеріалів щодо діяльності промислових підприємств на території господарства, встановлюються перспективи їх територіального розвитку, в тому числі об'єктів добувної промисло­вості, межі гірничого відводу, а також розвиток поселень.

В процесі підготовчих робіт збираються, систематизуються і вивча­ються такі матеріали:

1) плани землекористувань недержавного сільськогосподарського підприємства, що реструкпхуризується, і територій відповідних сільсь­ких (селищних) рад в масштабі 1:10000 або 1:25000 та топографічні карти в цих масштабах;

______________ Тема 2. Процесуальний порядок формування сільскогосподарських під приєств

2) матеріали проектів землеустрою, які виконувались на території господарства до передачі земель у колективну власність, постійне і тимчасове користування в межах здійснення заходів земельної ре­форми;

3) матеріали проектів встановлення меж: рад і меж: сільських і на­селених пунктів;

4) матеріали проектів роздержавлення і приватизації земель, технічна документація по паюванню земель;

5) матеріали технічної документації щодо видачі державних актів на право власності і користування землею;

6) матеріали передпроектних і проміжних розробок, які стосу­ються територій господарств, де здійснюється реструктуризація, а також тих регіональних розробок, зміст заходів яких може вплинути на проектні рішення щодо організації використання сільськогоспо­дарських угідь новими господарськими формуваннями;

7) матеріали ґрунтових, агрохімічних, геоботанічних обстежень та їх наступних корегувань;

8) матеріали радіологічних зйомок та зйомок техногенного забруд­нення території;

9) показники фактичного накопичення забруднюючих речовин в про­дукції рослинництва і тваринництва в агроландшафтах господарства та на прилеглих територіях інших категорій земель, які використову­ються у виробничих цілях жителями сіл цього господарства;

 

10) матеріали щодо ефективності сучасного використання земель­них угідь господарства, які знаходяться у його власності, а також тих, якими воно користується;

11) відомості щодо якісного стану земель, інтенсивності прояву ерозійних процесів;

12) матеріали бонітування грунтів і грошової оцінки угідь;

13) статистичні і звітні матеріали про розміщення сільськогоспо­дарських культур на момент реструктуризації, виконані технологічні заходи під майбутній урожай сільськогосподарських культур та їх вартість.

В процесі польового обстеження території встановлюється дос­татність повноти перелічених матеріалів, визначається фактичний стан тих угідь, які знаходяться в критичному екологічному стані.

Здійснюється інвентаризація земель (спрощене коригування угідь), які знаходяться у власності та користуванні господарства, в тому

Земельно-правовий процес

числі в спільній сумісній та спільній частковій власності. У випадках розбіжностей у фактичному стані та площах земельних угідь з даними відповідних документів, які посвідчують право власності на землю та право користування нею, в останні вносяться зміни у встановленому

порядку.

Склад земельних угідь встановлюється окремо для земель, які знаходяться у спиіьній частковій власності членів господарства та землях, які перебувають у спільній сумісній власності. Виходячи з екологічних міркувань, вивчається

^С> необхідність зміни циіьового використання і напрямків консер­вації угідь; % шляхи диференціації ріллі по інтенсивності використання на ос­нові агроекологічної оцінки придатності грунтів для розміщення сільськогосподарських культур з урахуванням можливості виро­щування техногенно незабрудненої та забрудненої без переви­щення допустимих рівнів продукції рослинництва. Дані щодо фактичного розміщення сільськогосподарських культур та понесені затрати під урожай майбутніх років встановлюються при обстеженні території на підставі опитування фахівців господарства та даних бухгалтерського обліку.

Аналізується стан меліоративних угідь, значущість перезволо­жених земель як геохімічних резервацій та джерел живлення і регулю­вання стоку поверхневих та підземних вод, можливості їх подальшої охорони; уточнюються території мережі природно-заповідного фонду, а також територій, зарезервованих з метою наступного заповідання.

Вивчаються доцільність і можливі обсяги виконання культур­технічних робіт, рекультивації порушених земель, землювання ма­лопродуктивних угідь та інших заходів, спрямованих на подальше поліпшення стану агроландшафтів і забезпечення їх стійкості.

Встановлюються стан і ефективність дії лісомеліоративних на­саджень та гідротехнічних протиерозійних споруд. При незадовільному їх стані виявляються причини, фіксуються порушені споруди, визнача­ються орієнтовні обсяги ремонтних робіт, фактори, що сприяють підви­щенню надійності експлуатації зазначених насаджень і споруд. Особ­лива увага звертається на вершини ярів і балок, тальвеги і вододіли, місця витоків малих річок, джерела ґрунтових вод.

Визначається спрямованість заходів щодо системного розвитку природних територій в агроландшафтах, можливості та засоби кон-

_____________ Тема 2. Процесуальний порядок формування сільскогосподарських підприєств

струювання культурних ландшафтів, уточнюється режим використання земель в водоохоронних і прибережних смугах, санітарно-захисних зо­нах.

Здійснюється обстеження стану тваринницьких ферм господар­ства, інших господарських дворів; встановлюється необхідність і мож­ливість їх перепрофілювання або консервації в зв'язку з очікуваними змінами в господарській структурі товарного сільськогосподарського виробництва.