Проведите анализ реализации демографической политики в Российской Федерации.

 

Демографическая политика — целенаправленная деятельность государственных органов и иных социальных институтов в сфере регулирования вопросов населения, призванная сохранить или изменить тенденции динамики его численности и структуру.

В широком смысле демографическая политика — это политика в области народонаселения.

Объектом может выступать население страны, отдельных её районов, семьи определённых типов.

Историческая цель демографической политики государства достижение демографического оптимума.

Методы демографической политики: экономические, административно-правовые, социально-психологические.

Легализовав в 1955 году аборты, Советская власть не позаботилась предложить своим гражданам какую-либо альтернативу. Клиник планирования семьи в СССР не было. А по сегодняшнюю пору из 34 миллионов россиянок 5 миллионов бесплодны - в основном из-за последствий абортов.

Для того, чтобы изменить что-то к лучшему в России, в 1991 году возникла Российская ассоциация планирования семьи. Начала РАПС с обучения врачей современной гормональной контрацепции, а к середине 90-х РАПС приняла участие в разработке проекта закона “О репродуктивных правах граждан” и в реализации федеральной программы “Планирование семьи”.

В первом впервые в России законодательно закреплялись права на деторождение, планирование семьи, использование контрацепции, в нем впервые прозвучало понятие “репродуктивные права”, которое ныне применяется во всем мире. Однако этот документ уже пять лет лежит под сукном в Госдуме, и шансов на принятие у него никаких.

Федеральной программе “Планирование семьи” повезло больше: с 1994 года она шла в бюджете отдельной строкой. Упор в ней делался в соответствии с названием на создание по всей стране сети центров планирования семьи, где и взрослые, и подростки могли анонимно и бесплатно пройти медосмотр, поговорить с психологом, получить всю информацию.

Результаты оказались потрясающими: за 4 года действия программы количество абортов сократилось.

В 2001 была принята «Концепция демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года». В документе констатируется плачевная демографическая ситуация в России и сформулированы цели и задачи демографической политики.

В 2007 году была принята новая «Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года».

В России осуществляются небольшие государственные выплаты при рождении ребёнка, а также помощь на содержание ребёнка малообеспеченным семьям. С 2004 назначение и выплата ежемесячного пособия на ребёнка производится по региональным законодательствам.

В 2006 президент сформулировал ряд мер по стимулированию рождаемости, включая крупные выплаты на рождение второго ребёнка. Соответствующий закон о «материнском капитале», позволяющий получать 250 тыс. руб. через участие в ипотеке, оплату образования и прибавку к пенсионным накоплениям, действовует с 2007 года. Правда, многие специалисты указывают на то, что подобное стимулирование не способно исправить ситуацию.

Спикер Госдумы Борис Грызлов, нынешний Председатель Госдумы сообщил о том, что в России планируется возродить государственные награды «Мать-героиня» и «Материнская слава».

По мнению члена Института Социологии РАН В.Мукомеля, «и зарубежный, и советский опыт демонстрирует: попытки материально стимулировать рождаемость вызывают отклик либо у маргинальных групп населения, либо у представителей этнических групп, которые и так образуют многодетные семьи; для среднего класса это не мотивация».

Из Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года ( УТВЕРЖДЕНА Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г ):

Демографическая политика Российской Федерации направлена на увеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности, рост рождаемости, регулирование внутренней и внешней миграции, сохранение и укрепление здоровья населения и улучшение на этой основе демографической ситуации в стране. По продолжительности жизни населения, особенно мужчин, Россия все больше отстает от экономически развитых стран: в 2006 году - в среднем 66,7 года, в том числе мужчин - 60,6 года, женщин - 73,1 года.

Основной причиной низкой продолжительности жизни населения в Российской Федерации является высокая смертность граждан трудоспособного возраста.

Из общего числа умерших почти треть составляют граждане трудоспособного возраста, около 80 процентов из них - мужчины.

Смертность от заболеваний сердечно-сосудистой системы, составляющая 55 процентов смертности от всех причин, в России в 3 - 4 раза выше, чем в европейских странах.

Среди причин смерти в трудоспособном возрасте значительную долю (более 30 процентов) составляют внешние причины - случайные отравления, самоубийства, убийства, транспортные происшествия, прочие несчастные случаи

Начиная с 2000 года в Российской Федерации отмечается рост рождаемости. Вместе с тем уровень рождаемости пока еще недостаточен для обеспечения воспроизводства населения.

Уровень смертности обусловлен также высоким уровнем заболеваемости населения, распространенностью алкоголизма, наркомании, табакокурения.

Не созданы условия, побуждающие людей бережно относиться к собственному здоровью и здоровью своих детей.

Недостаточно развиты формы досуга, способствующие ведению ЗОЖ

На рождаемость отрицательно влияют: низкий денежный доход многих семей, отсутствие нормальных жилищных условий, современная структура семьи (ориентация на малодетность, увеличение числа неполных семей), тяжелый физический труд значительной части работающих женщин (около 15 процентов), высокое число прерываний беременности (абортов).

По пессимистическому варианту прогноза предположительной численности населения Российской Федерации, рассчитанному без учета программ по улучшению здоровья населения, сокращению уровня смертности и увеличению уровня рождаемости, население России сократится к 2015 году на 6,2 млн. человек (4,4 процента) и составит 136 млн. человек, а к 2025 году - 124,9 млн. человек.

Ожидаемая продолжительность жизни уменьшится до 64,5 года, более чем на 18 процентов уменьшится численность женщин репродуктивного возраста, увеличится доля граждан старше трудоспособного возраста.

Развитие ситуации по данному сценарию, помимо демографических потерь, неблагоприятно скажется на основных показателях социально-экономического развития страны, прежде всего на темпе роста валового внутреннего продукта и обеспеченности трудовыми ресурсами, потребует структурных и качественных изменений в системе оказания медицинской и социальной помощи с учетом увеличения доли граждан старшего возраста.

 

Билет №3

Права и обязанности специалиста по государственной молодёжной политике.

Специалист по работе с молодежью должен обладать важнейшими социальными характеристиками. У него должен быть сформирован комплекс исследовательских знаний, умений и навыков, необходимых для решения нестандартных задач.

Энергия и желание работать;Креативность; Результативность

Лидерство.; Работа в команде;Навыки общения

Специалист по работе с молодежью:

- создание условий для решения социальных и правовых проблем молодежи путем трудоустройства и адаптации;

- содействие социальному становлению молодых граждан;

- содействие карьерному росту молодых специалистов на предприятиях.

Эти цели достигаются через следующие формы работы:

- обеспечение широкого информационного поля по вопросам занятости и трудоустройства;

- участие в городских социальных программах и инициирование их разработки;

- проведение праздников, слетов, фестивалей, форумов, ярмарок вакансий;

- создание ученических рабочих мест;

- создание системы сезонной и вторичной занятости.