Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025г.

Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025г.

 

10 мая 2006 года В.В. Путин в президентском послании Федеральному собранию обозначил демографический кризис как самую острую проблему современной России.

Оценивая современную демографическую ситуацию в России, Правительство РФ одобрило Концепцию демографического развития РФ на период до 2015 г., разработанную Минтрудом России, Минздравом России с участием других федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ.Концепция демографического развития РФ представляет собой систему взглядов, принципов и приоритетов в сфере регулирования демографических процессов. Она разработана на основе Указа Президента РФ от 10 января 2000 г. №24 "О Концепции национальной безопасности Российской Федерации".

На данный момент в РФ Утверждена указом Президента Российской Федерации N 1351 от 9 октября 2007 «Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года».

Она утверждена в целях консолидации усилий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных образований, организаций и граждан Российской Федерации по обеспечению условий для устойчивого демографического развития страны.

В Концепции дается оценка современной демографической ситуации в Российской Федерации и тенденций ее развития, определяются принципы демографической политики Российской Федерации (основу которых составляют комплексность решения демографических задач, выбор по каждому направлению демографического развития наиболее проблемных вопросов, учет региональных особенностей демографического развития, координация действий законодательных и исполнительных органов государственной власти на федеральном, региональном и муниципальном уровнях), а также основные задачи демографической политики Российской Федерации.

К числу основных отнесены следующие задачи:

· сокращение уровня смертности граждан, прежде всего в трудоспособном возрасте;

· сокращение уровня материнской и младенческой смертности, укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков;

· сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение продолжительности активной жизни, создание условий и формирование мотивации для ведения здорового образа жизни, существенное снижение уровня заболеваемости социально значимыми и представляющими опасность для окружающих заболеваниями, улучшение качества жизни больных, страдающих хроническими заболеваниями, и инвалидов;

· повышение уровня рождаемости;

· укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений;

· регулирование внутренней и внешней миграции, привлечение мигрантов в соответствии с потребностями демографического и социально-экономического развития, с учетом необходимости их социальной адаптации и интеграции.

Концепцией также определены комплексные меры, осуществляемые в три этапа, следствием которых должно стать улучшение демографической ситуации в стране.

Такими мерами, в частности, являются:

· формирование у различных групп населения, особенно у подрастающею поколения, мотивации для ведения здорового образа жизни;

· проведение профилактических мероприятий в целях раннего выявления нарушений состояния здоровья;

· ранняя диагностика заболеваний с применением передовых технологий;

· повышение доступности и качества оказания бесплатной медицинской помощи;

· улучшение материально-технического и кадрового обеспечения учреждений здравоохранения;

· применение новых инновационных технологий лечения и развитие высокотехнологичной медицинской помощи;

· внедрение комплексных оздоровительных и реабилитационных программ;

· пропаганда ценностей семьи, усиление государственной поддержки семей, имеющих детей;

· создание условий для интеграции иммигрантов в российское общество.

Результаты демографической политики

 

В 2000-е годы темпы естественной убыли населения замедлились. Начиная с 2009 года в отдельные месяцы был зафиксирован небольшой естественный прирост населения, а главным демографическим итогом 2013 года стал естественный прирост населения в стране в целом (впервые за последние два десятилетия).
Согласно данным опроса выборочного обследования «Семья и рождаемость», дополнительные меры государственной помощи семьям с детьми во многих случаях повлияли на решение женщин о рождении второго ребенка. Об этом сообщили 25 % опрошенных женщин, родивших второго ребенка в 2007-2009 годах (в 2008 году аналогичный показатель составлял 40,6 %). Около 10 % опрошенных женщин указали, что благодаря помощи со стороны государства они приняли решение о рождении ребенка, которого ранее не могли себе позволить.

Рождаемость смертность и естественный прирост населения в России в 2006 — 2013 годах (на 1000 человек населения).

Год	Родившихся	Умерших	Естественный прирост
	10,3	15,1	-4,8
	11,3	14,6	-3,3
	12,0	14,5	-2,5
	12,3	14,1	-1,8
	12,5	14,2	-1,7
	12,6	13,5	-0,9
	13,3	13,3	0,0
	13,2	13,0	0,2

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении в 2006 — 2013 годах (по данным Федеральной службы государственной статистики).

Год	Все население	Мужчины	Женщины
	66,69	60,43	73,34
	67,61	61,46	74,02
	67,99	61,92	74,28
	68,78	62,87	74,79
	68,94	63,09	74,88
	69,83	64,04	75,61
	70,24	64,56	75,86
	70,77	65,14	76,31

 

Приложение 1. «Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года»

Утверждена указом Президента Российской Федерации N 1351 от 9 октября 2007

Общие положения демографической политики России

Демографическая политика Российской Федерации направлена на увеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности, рост рождаемости, регулирование внутренней и внешней миграции, сохранение и укрепление здоровья населения и улучшение на этой основе демографической ситуации в стране.

Настоящей Концепцией, разработанной в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права в области народонаселения и с учетом отечественного и зарубежного опыта, определяются цели, принципы, задачи и основные направления политики Российской Федерации в области народонаселения на период до 2025 года.

Информационное обеспечение реализации настоящей Концепции

Информационное обеспечение реализации настоящей Концепции предполагает использование данных государственной статистики, итогов переписей населения и данных социологических исследований.

Для получения достоверных сведений о состоянии населения Российской Федерации необходимо создать систему государственного статистического наблюдения, соответствующую современным информационным потребностям и международным рекомендациям в области демографического развития.

Необходимо обеспечить информационную поддержку проведения демографической политики Российской Федерации, расширить социальную рекламу в средствах массовой информации, выпуск тематических теле- и радиопрограмм, газет и журналов, разработку учебных программ, шире информировать население о возможных опасностях для жизни и здоровья, связанных с наиболее распространенными заболеваниями, эпидемической обстановкой, стихийными бедствиями и техногенными авариями, с появлением на рынке опасных для здоровья товаров, а также о мерах, позволяющих предупредить их вредное воздействие на здоровье человека.

Следует разработать нормативно-правовую базу для проведения государственной информационно-просветительской кампании, направленной на понимание ценностей материнства и отцовства, повышение статуса родительства, на переход от малодетной семьи к семье, имеющей не менее двух детей.

 

Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025г.

 

10 мая 2006 года В.В. Путин в президентском послании Федеральному собранию обозначил демографический кризис как самую острую проблему современной России.

Оценивая современную демографическую ситуацию в России, Правительство РФ одобрило Концепцию демографического развития РФ на период до 2015 г., разработанную Минтрудом России, Минздравом России с участием других федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ.Концепция демографического развития РФ представляет собой систему взглядов, принципов и приоритетов в сфере регулирования демографических процессов. Она разработана на основе Указа Президента РФ от 10 января 2000 г. №24 "О Концепции национальной безопасности Российской Федерации".

На данный момент в РФ Утверждена указом Президента Российской Федерации N 1351 от 9 октября 2007 «Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года».

Она утверждена в целях консолидации усилий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных образований, организаций и граждан Российской Федерации по обеспечению условий для устойчивого демографического развития страны.

В Концепции дается оценка современной демографической ситуации в Российской Федерации и тенденций ее развития, определяются принципы демографической политики Российской Федерации (основу которых составляют комплексность решения демографических задач, выбор по каждому направлению демографического развития наиболее проблемных вопросов, учет региональных особенностей демографического развития, координация действий законодательных и исполнительных органов государственной власти на федеральном, региональном и муниципальном уровнях), а также основные задачи демографической политики Российской Федерации.

К числу основных отнесены следующие задачи:

· сокращение уровня смертности граждан, прежде всего в трудоспособном возрасте;

· сокращение уровня материнской и младенческой смертности, укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков;

· сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение продолжительности активной жизни, создание условий и формирование мотивации для ведения здорового образа жизни, существенное снижение уровня заболеваемости социально значимыми и представляющими опасность для окружающих заболеваниями, улучшение качества жизни больных, страдающих хроническими заболеваниями, и инвалидов;

· повышение уровня рождаемости;

· укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений;

· регулирование внутренней и внешней миграции, привлечение мигрантов в соответствии с потребностями демографического и социально-экономического развития, с учетом необходимости их социальной адаптации и интеграции.

Концепцией также определены комплексные меры, осуществляемые в три этапа, следствием которых должно стать улучшение демографической ситуации в стране.

Такими мерами, в частности, являются:

· формирование у различных групп населения, особенно у подрастающею поколения, мотивации для ведения здорового образа жизни;

· проведение профилактических мероприятий в целях раннего выявления нарушений состояния здоровья;

· ранняя диагностика заболеваний с применением передовых технологий;

· повышение доступности и качества оказания бесплатной медицинской помощи;

· улучшение материально-технического и кадрового обеспечения учреждений здравоохранения;

· применение новых инновационных технологий лечения и развитие высокотехнологичной медицинской помощи;

· внедрение комплексных оздоровительных и реабилитационных программ;

· пропаганда ценностей семьи, усиление государственной поддержки семей, имеющих детей;

· создание условий для интеграции иммигрантов в российское общество.