Проблема охраны природной среды,

преодоления экологического кризиса на планете

Проблема разрешения глобального экологического кризиса, к рас­смотрению которой мы сейчас переходим, отличается возрастающей ост­ротой и масштабностью, что создает угрозу всему человечеству.

Специфический характер указанной проблемы определяется тем, что она находится на стыке экономической науки и естествознания, правовой науки и политики. И это не случайно, так как история природы и история человеческой цивилизации теснейшим образом взаимосвязаны и взаимо­действуют друг с другом. Социально-экономическое развитие человечест­ва сопровождается все более расширяющимся и усугубляющимся вмеша­тельством людей в природные процессы, которые нередко вызывают не­предвиденные заранее, угрожающие, катастрофические последствия. Это стало особенно заметно в XX столетии, когда объем мирового производст­ва вырос более чем в 50 раз, причём 4/5 этого прироста падает на послед­ние десятилетия с момента начала научно-технической революции.[243]

В настоящее время численность населения земного шара составляет более 6 млрд. человек. Рост народонаселения неизбежно влечет за собой соответствующее увеличение объемов потребления всех видов ресурсов. Различают два вида ресурсов: невозобновимые (например, полезные иско­паемые), запасы которых не воспроизводятся в темпах, сравнимых с тем­пами развития человечества, и возобновимые (например, пресная вода в озёрах и реках, кислород атмосферы, дикорастущий лес, биологические ре­сурсы), которые воспроизводятся естественным образом или же путем ис­кусственного их возобновления посредством рациональной производст­венной деятельности.

О масштабах всё возрастающего давления человека на окружающую среду говорят следующие широко известные данные. Сегодня объектом производственной или связанной с нею экономической деятельности яв­ляются практически все шесть континентов земного шара, включая Ан­тарктиду. Преобразование степей и лесных массивов в сельскохозяйствен­ные угодья, строительство городов, путей сообщения и водохранилищ, ме­лиорация и т.п. охватили 20% территории суши. Количество воды, изы­маемое из рек и озер для нужд орошения и промышленности, составляет около 20% всего мирового стока, а в отдельных регионах (большая часть США, почти вся Западная Европа, ряд районов и областей России) - до 100%[244]. Леса исчезают со скоростью 6 млн. гектаров ежегодно. Количество свободного атмосферного кислорода уменьшается вследствие человече­ской деятельности примерно на 10-12 млрд. т. в год и практически не ком­пенсируется. Из-за экологической безграмотности, беспечности, а порой и варварства человечества на Земле ежегодно исчезает в среднем один вид диких животных. В настоящее время к числу редких и стоящих перед уг­розой уничтожения отнесено 20 тыс. видов и подвидов растений и око­ло 900 позвоночных животных.[245]

С увеличением объемов мирового производства непрерывно растет объём выбрасываемых в атмосферу, гидросферу и литосферу различных отходов, в том числе вредных и опасных для здоровья людей и животных химических веществ, синтетических продуктов и пр. Рост общественного производства резко меняет энергетический баланс на планете, сопровож­дается искусственным разогревом атмосферы, изменением ее прозрачно­сти, появлением так называемых «озонных дыр» и пр.

Всё это свидетельствует о том, что противоречия между обществом и природой перешли ныне в критическую фазу, приняли угрожающий, ката­строфический характер. Указанный конфликт создаёт потенциальную уг­розу появления необратимых изменений в природных системах - от эле­ментарных до глобальных, опасного нарушения главных механизмов жиз­необеспечения на планете - подрыва естественных условий и исчерпания ресурсов существования нынешнего и будущих поколений людей. Эколо­гическая проблема, ставшая ныне глобальной, по существу превратилась в экологический императив, в необходимость принятия срочных, безотлага­тельных мер по спасению природной среды и самого существования лю­дей. По мнению Н.Н. Моисеева, мы стоим на пороге совершенно нового периода в истории цивилизации, а может быть и антропогенеза, когда пе­ред всем видом homo sapiens поднялась общая задача выработки стратегии своего выживания.

Еще в самом начале XX столетия многие учёные мира и среди них наш соотечественник - академик В.И. Вернадский предсказывали, что в недалёком будущем изменения антропогенного характера (т.е. вызванные деятельностью человека (в природе Земли приобретут необратимый пла­нетарный характер. В настоящее время этот научный прогноз полностью оправдал себя и стал реальностью. Мы являемся, учил В.И. Вернадский, свидетелями превращения биосферы в ноосферу[246]. Последняя служит зако­номерным результатом революционных изменений, привносимых в био­сферу человеком в результате своей научно-технической и производствен­ной деятельности. Причём эта деятельность, постоянно расширяя свои рамки, постепенно охватывает не только Землю и её недра, но и Мировой океан и близлежащий Космос, околосолнечное пространство.

В связи с тем, что преобразовательная деятельность людей приобре­ла сегодня гигантские масштабы и последствия, сопоставимые с естест­венным космическим воздействием на природную сферу, во весь свой рост встал вопрос о выяснении причин экологического кризиса, о необходимо­сти рационального природопользования и природоохранной деятельности, осуществляемой совместными усилиями заинтересованных государств ми­ра, всех народов, заинтересованных в дальнейшем развитии человеческой цивилизации, сохранении человека как биологического вида. Но прежде чем ответить на вопрос о рациональном природопользовании, необходимо выяснить причины продолжающегося нерационального природопользова­ния. Здесь сказывается отрицательное влияние нескольких факторов - объ­ективных и субъективных

Первый фактор состоит в том, что материальную основу современ­ного производства составляет все еще сохраняющийся малоэффектив­ный технологический способ производства, а именно, механическое, реже - химическое преобразование веществ природы с помощью тради­ционных источников и видов энергии. Между тем, современное производ­ство уже в состоянии развиваться с учётом требований экологии. Это зна­чит, что оно может широко использовать более прогрессивную технику и технологию, которая органически вписывается в функционирование био­сферы и основывается на применении принципиально новых - информа­ционных - принципов. Широкое применение такой техники (ЭВМ, микро-элементы, формообразующие устройства и т.п.) позволило бы коренным образом изменить существующий кругооборот вещества и энергии, проте­кающий в живой природе, внедрить безотходные, экологически чистые и эффективные в экономическом отношении методы производства. НТР открывает для этого самые благоприятные возможности. Более радикально мыслящие ученые вообще предлагают отказаться от техногенного способа производства и перейти к биогенному.

Второй фактор, порождающий дефицит природных ресурсов, - это преимущественно экстенсивный характер развития современного произ­водства, особенно в добывающих отраслях промышленности, непосредст­венно связанных с природопользованием. Напротив, решительный переход к экономным, интенсивным методам переработки и утилизации природ­ных ресурсов, внедрению мало- и безотходных производственных техно­логий мог бы существенно облегчить экологический кризис. Однако большинство производителей не проявляют должного интереса к этому по причине ожидаемого удорожания выпускаемой продукции. Что касается передовых стран Запада, то, начав переходить к внедрению у себя достижений НТР, они в то же время стремятся переложить издержки, свя­занные с применением ресурсосберегающих технологий, на экономически отсталые страны, куда перемещаются малоэффективные, экологически вредные производства.

Третий фактор, обусловливающий хищническое отношение к при­родной среде, - целевая функция современного рыночного хозяйства - по лучение максимально возможных материальных и финансовых выгод, развитие производства ради наживы и обогащения. Поскольку экономическая эффективность определяется как отношение прибыли к издержкам произ­водства, то удельный расход природных ресурсов в расчете на одну еди­ницу выпускаемой продукции и отрицательное воздействие применяемой технологии на природную среду далеко не всегда учитываются. Между тем, экологический императив, как было сказано выше, настоятельно тре­бует незамедлительного решения чрезвычайно острой проблемы - охраны и нормального воспроизводства природной среды. Другими словами, пе­ред цивилизацией во весь рост встала задача рационально обоснованного природопользования.

Под рациональным природопользованием понимается такая целе­сообразная, научно обоснованная экономическая и социальная деятель­ность людей, которая обеспечивает: во-первых, всё более полное удовле­творение возрастающих потребностей посредством интенсивного, эконом­ного использования природных ресурсов, их сохранения, улучшения и приумножения в интересах настоящего и будущих поколений; во-вторых, поддержание устойчивого равновесия между индустриальным развитием и естественной эволюцией биосферы.

Для того, чтобы решить экологическую проблему - проблему сохра­нения окружающей природной среды, обеспечить рациональное природо­пользование, необходимо создать достаточно надежный механизм ее реа­лизации. Поскольку экологическая проблема, будучи глобальной, касается всех без исключения современных государств и народов, всего человече­ства, то указанный механизм включает в себя, по крайней мере, два уровня своей организации.

Первый, низший (национальный) уровень - это система мероприя­тий в области рационального природопользования, разрабатываемая и реа­лизуемая внутри каждой данной, отдельно взятой страны. Второй, высший (международный) уровень образует комплекс международных соглаше­ний и договоров о сотрудничестве всех или нескольких заинтересованных государств в области охраны окружающей среды, например, в рамках ре­гиональных организаций или же под эгидой ООН.

В организационно-экономическом отношении в механизме управ­ления природопользованием внутри отдельной страны (например, России) можно выделить следующие главные моменты:

- разработку методологии долгосрочного прогнозирования процессов природопользования;

- экономическое обоснование природоохранных мероприятий, кото­рое производится путем сопоставления конечных народнохозяйственных результатов от применяемых природоохранных мероприятий с затратами на их осуществление;

- экономические рычаги и стимулы рационального природопользования (экономическая оценка земельного фонда и других природных ресур­сов, плата за природные ресурсы, земельная рента, оценка ущерба от до­пущенного загрязнения природной среды, штрафы и т.п.);

- организацию управления процессами природопользования, экологи­ческое образование и воспитание населения, особенно подрастающей мо­лодежи, неукоснительное следование традиционным нравственным прин­ципам, передаваемым из поколения в поколение, и т.д.