Циклическое развитие экономики в современных условиях

Особенности послевоенного цикла. Экономический цикл не остаётся неизменным. Он модифицируется многими обстоятельствами. И в первую очередь, на него оказывает влияние научно-техническая револю­ция (НТР). Во второй половине XX века следствием НТР явилось возник­новение наукоёмких отраслей производства (микроэлектроника, робото­строение, космическая и т.д.), которые оказались устойчивыми к кризис­ным спадам. В то же время НТР породила структурные кризисы в тради­ционных областях экономики (угольная, металлургическая, текстильная и т.д.). Кризис возникает, когда старая сложившаяся структура экономики приходит в конфликт с запросами новой технологии. Старая структура инерционна и не готова к изменениям. Если перестройка затягивается, идёт падение темпов роста, нарушается нормальное функционирование производства и денежной сферы. Конъюнктура рынка неблагоприятна.

Постепенно старая структура вытесняется новыми отраслями произ­водства, новыми формами организации и регулирования. Структурный кризис преодолевается, если старые отрасли радикально обновляются на основе новейшей высокоэффективной техники и технологии. Продолжи­тельность структурного кризиса, как правило, превосходит средние циклы. Разрешение структурного кризиса может охватить два и более среднесроч­ных цикла. Нельзя не учитывать того, что НТР способствовала значитель­ному ускорению оборота основного капитала. Сроки его эффективной смены стали сокращаться во многих странах до 5-7 лет. Соответственно участились н кризисы. В последние годы структурные кризисы обрели сложную характеристику. Вызвано это тем, что на экономические пробле­мы влияют факторы самого разного происхождения: распад социалистиче­ской системы, противоречивые тенденции в создании единой Европы, межнациональные конфликты, экология и т.д.

Одним из факторов, повлиявших на весь ход расширенного воспроиз­водства, стало государственное регулирование. До 20-х годов XX века происходило стихийное саморегулирование экономического цикла. Впер­вые этот механизм не сработал во время мирового кризиса 1929-1933 го­дов. По-видимому, короткая волна обычного экономического кризиса наложилась на понижательную фазу длинной волны и последствия превзош­ли все ожидания. Выпуск промышленной продукции уменьшился на 46%. Безработица в главных странах капитализма охватила 30-40 млн. человек. Реальные доходы населения снизились на 60%. Объём мировой торговли сократился на 61%.

Чтобы уменьшить разрушительное воздействие кризисов и добиться стабилизации, потребовалось предпринять ряд мер по урегулированию на­циональной экономики. Первую попытку смягчить последствия «Великой Депрессии» предприняло правительство Франклина Рузвельта. Им были осуществлены крупномасштабные реформы под названием «Новый курс». Теоретической основой этого курса стало учение английского экономиста Джона Кейнса. В работе «Общая теория занятости, процента и денег». Кейнс заложил основы современной теории делового цикла, выдвинув в качестве важнейшей причины циклического развития инвестиционный импульс, а также обосновал необходимость государственного регулирова­ния и разработал его механизм.

Причины кризисов и безработицы Дж. Кейнс увидел в недостаточно­сти покупательного спроса на предметы личного потребления и на средст­ва производства. Эта недостаточность, по его мнению, обусловлена тем что по мере роста доходов у людей уменьшается «склонность к потребле­нию» и усиливается «стремление к сбережениям». То есть, действует пер­вый психологический закон, суть которого состоит в том, что люди склон­ны, как правило, увеличивать своё потребление с ростом дохода, но не в той же мере, в какой растёт доход. Однако недостаток потребительского спроса можно компенсировать расширением инвестиций. Величина инве­стиций, в свою очередь, зависит от второго психологического закона -«склонности к инвестированию». Эта склонность определяется так назы­ваемой эффективностью капиталовложений. Предельно эффективными Дж. Кейнс считал такие капиталовложения, которые обеспечивают получе­ние прибыли в размерах, не превышающих нормы процента на ссудный капитал. Высокий процент, по Дж. Кейнсу, главное зло, уменьшающее рост инвестиций. Уровень же процента зависит от третьего психологического закона - «предпочтения ликвидности». Если снижается прибыльность про­изводства, нет уверенности в росте дохода в будущем, то предприниматели предпочитают не вкладывать деньги в производство, а держать свои сбе­режения в денежной форме. В этих условиях центральная задача государ­ства, по мнению Дж. Кейнса, состоит в обеспечении эффективного спроса. Причём такого спроса, который на деле мог бы обеспечить реализацию созданных товаров. Достичь этого возможно посредством инвестиций в национальное хозяйство и увеличения государственных расходов на эти и другие социально-экономические цели. Основным инструментом регули­рования Дж. Кейнс считал бюджетную (увеличение или уменьшение рас­ходов государства), а также налоговую политику (манипуляции с налого­выми ставками в зависимости от состояния экономики).

Итак, вопросами циклического развития экономики Дж. Кейнс специ­ально не занимался. Он подробно рассмотрел лишь один вопрос, связан­ный с циклом: падение предельной эффективности капитала в качестве причины кризиса. Психологическое объяснение причин кризиса показыва­ет отсутствие связи с его макроэкономическим анализом. Да и сам цикл выглядит как явление, порождённое случайными, внешними причинами. В то же время весь теоретический анализ Дж. Кейнса закладывает методоло­гическую основу для разработки специальной теории цикла. Последовате­ли Дж. Кейнса (С.Харрис, Э. Хансен, Дж. Хикс, Л. Метцлер и др.) сконст­руировали такую концепцию, которая объясняет циклическое развитие экономики эндогенными факторами. При этом главное внимание они со­средоточили на объяснении «механизма переключения», обусловливающе­го поворот от падения к подъёму и от подъёма к падению.

Принципы кейнсианской модели государственного регулирования широко использовались в экономических программах правительств многих стран. С 50-х до середины 70-х годов был период бескризисного развития для мировой капиталистической экономики. Этот период называли «пе­риодом планируемого и регулируемого капитализма». А если и наблюда­лись спады производства, го они не носили разрушительного характера.

Использование достижений НТР и широкое применение государст­венного регулирования не воспрепятствовали развитию циклического эко­номического кризиса 1974-1975 гг. Кризис охватил наиболее развитые в экономическом отношении страны капиталистического мира, распростра­нился на страны среднего уровня развития и серьёзно затронул экономику развивающихся стран. Подобный процесс синхронизации экономических циклов объясняется усилением интернационализации производства, широ­ким распространением НТР, развитием тесных связей между странами и углублением научно-технического сотрудничества. По своим масштабам, глубине и длительности это был самый разрушительный кризис за после­военный период. Кризисом были затронуты все основные отрасли про­мышленного производства. Проявилось существенное падение темпов экономического роста, объёмов капиталовложений, валового национально­го продукта. Небывалых размахов достигли инфляция и безработица. Эко­номика стран была отброшена на несколько лет назад.

В этих условиях при разработке антициклических программ отходят от кейнсианских рекомендаций и ориентируются на классические теории и монетаризм. Для сглаживания циклических колебаний основное внима­ние уделяется использованию кредитно-денежной политики: либерализа­ции кредита, регулированию размера денежной массы. А в налогово-бюджетной политике - снижению налогов и степени прогрессивности на­логовой шкалы. Безусловно, это лишь общие ориентиры антициклической политики. В каждом конкретном случае должны быть и конкретные реше­ния. Важно то, что государство должно и, как правило, в состоянии сгла­живать циклические колебания. В фазе спада мероприятия государства должны быть направлены на стимулирование деловой активности. В пери­од подъёма экономической конъюнктуры государство; чтобы не допустить «перегрева» экономики, проводит политику сдерживания.

Особенности экономического кризиса в России. В советской эко­номической литературе циклическое развитие экономики трактовалось как органическое свойство капиталистического хозяйства. Действительно, цикличность - атрибут рыночных отношений. Циклические кризисы вы­ступают как необходимое средство восстановления равновесия в рыночной системе.

В административно-командной экономике фактически не существова­ло свободных рынков средств производства, рабочей силы, ценных бумаг. Не было и валютного рынка. Существовал лишь рынок индивидуального потребления. Государственная монополия исключала реальных собствен­ников, конкуренцию, рыночные цены. Нарушения в социалистическом на родном хозяйстве рассматривались как несущественные, вызванные слу­чайными обстоятельствами. А если возникала диспропорциональность, то она не могла проявиться в виде кризиса, открытого несоответствия спроса и предложения. В условиях плановой экономики спрос не играл роль регулятора роста производства. Жёсткое административно-экономическое ре­гулирование, планирование сверху донизу позволяли предпринимать энер­гичные меры против экономического спада производства. Волевой харак­тер установления пропорций между производством и потреблением в ресурсоограниченной системе ведёт не к разрешению, а к накапливанию противоречий. Сбои в производстве давали о себе знать с каждой очеред­ной пятилеткой. В частности, нарастал дефицит товаров, и в то же время огромные товарные запасы приходилось списывать и уничтожать. Накап­ливалось и отставание в научно-технической области (исключая военную промышленность), в эффективности производства. В первые годы первой пятилетки темпы развития промышленности составляли до 33% в год, то­гда как в последние годы советской власти темпы роста сократились до не­скольких процентов. Жизненный уровень населения рос мало, а затем и вовсе стал снижаться. Можно сказать, что в стране наблюдался затяжной кризис, который загонялся внутрь. Зарубежные учёные такие циклы назы­вали «квазициклами».

Таким образом, в экономике СССР существовали важные черты эко­номического цикла, хотя и в деформированном, скрытом виде. Цикличе­ские колебания имели, в основном, внеэкономические причины. С начала 90-х годов российская экономика вступила в полосу стагфляции. Налицо глубокий спад производства, кризис инвестиций, инфляция. Многие эко­номисты нынешнюю кризисную ситуацию объясняют переходом от цен­трализованной директивы о плановой экономики к новой модели экономи­ческой организации народного хозяйства. Поэтому Россия объективно не может рассчитывать на скорый выход из кризиса. Она обречена на дли­тельный период реформ.