Противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы

Указ Президента Р.Ф.

от 11.04.2014 г. № 226

 

Мероприятия настоящего Национального плана направлены на решение следующих основных задач:

- совершенствование организационных основ противодействия коррупции в субъектах Российской Федерации;

обеспечение исполнения законодательных актов и управленческих решений в области противодействия коррупции в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы";

- активизация антикоррупционного просвещения граждан;

реализация требований статьи 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", касающихся обязанности организаций принимать меры по предупреждению коррупции, и статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающих ответственность за незаконное вознаграждение от имени юридического лица.

В целях решения названных задач, организации исполнения Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и реализации Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460:

1. Правительству Российской Федерации, президиуму Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции в пределах своей компетенции:

а) разработать и представить в установленном порядке:

проекты нормативных правовых актов Российской Федерации, направленных на совершенствование организационных основ противодействия коррупции в субъектах Российской Федерации;

проект типового положения о комиссиях по координации работы по противодействию коррупции в субъектах Российской Федерации;

проект типового положения о подразделениях органов государственной власти субъектов Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

б) обеспечить в централизованном порядке повышение квалификации федеральных государственных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, по образовательной программе, согласованной с Администрацией Президента Российской Федерации.

2. Правительству Российской Федерации:

а) осуществить анализ коррупционных рисков в сфере жилищно-коммунального хозяйства, потребительского рынка, строительства, а также при реализации крупных инфраструктурных проектов и обеспечить внедрение комплекса мер, направленных на снижение уровня коррупции в данных сферах. Доклад о результатах исполнения представить до 1 сентября 2015 г.;

б) принять меры по недопущению конфликта интересов сотрудников и работников государственных корпораций (компаний) и организаций, созданных для обеспечения деятельности федеральных государственных органов. Доклад о принятых мерах юридической ответственности за непринятие мер по недопущению возможности возникновения конфликта интересов или урегулированию конфликта интересов представить до 1 июня 2015 г.;

в) организовать внедрение в деятельность подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений компьютерных программ, разработанных на базе специального программного обеспечения "Справки БК" и "Справки ГС", в целях осуществления:

- мониторинга и автоматизированного анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, претендующими на замещение должностей, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, и лицами, замещающими указанные должности, с использованием баз данных о доходах, недвижимом имуществе (в том числе за рубежом), транспортных средствах, счетах, кредитах, ценных бумагах;

- сбора, систематизации и рассмотрения обращений граждан о даче согласия на замещение в организации должности на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) или на выполнение в данной организации работы (оказание данной организации услуг) на условиях трудового договора, если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего.

Доклад о результатах исполнения настоящего подпункта представить до 1 октября 2015 г.;

г) внести предложения:

- о расширении круга юридических лиц, информация о бенефициарных владельцах которых должна быть раскрыта. Доклад о результатах исполнения представить до 15 февраля 2015 г.;

- о создании нормативной правовой основы деятельности граждан и организаций по продвижению интересов социальной группы или индивида в государственных и муниципальных органах в целях принятия наиболее благоприятного для данной социальной группы или данного индивида решения (лоббизма), включая подготовку предложений о нормативном закреплении за соответствующим федеральным органом исполнительной власти функции разработки и реализации мер по последовательному введению в практику института лоббизма и о соответствующем кадровом усилении этого направления работы. Доклад о результатах исполнения представить до 1 марта 2015 г.;

- о нормативном закреплении за соответствующим федеральным органом исполнительной власти функции разработки, внедрения и консультативно-методического обеспечения мер по предупреждению коррупции в организациях (статья 13.3 Федерального закона "О противодействии коррупции") и контроля за реализацией этих мер, а также о соответствующем кадровом усилении этого направления работы. Доклад о результатах исполнения представить до 1 октября 2014 г.;

- о совершенствовании координации и регламентации взаимодействия контрольно-надзорных органов Российской Федерации в ходе планирования и осуществления своей деятельности, в том числе при проведении совместных проверок, а также обмена информационными ресурсами и представления единой отчетности о полученных результатах в целях повышения эффективности противодействия коррупции. Доклад о результатах исполнения представить до 1 сентября 2015 г.;

д) представить до 1 февраля 2015 г. доклад о ходе реализации программы по антикоррупционному просвещению граждан;

е) обеспечить на базе федерального государственного научно-исследовательского учреждения "Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации" проведение научных междисциплинарных исследований на основе законодательства Российской Федерации и практики его применения по вопросам:

- правовой природы нарушения запретов и ограничений, неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, и о мерах юридической ответственности, применяемых в случае такого нарушения (неисполнения);

- административной ответственности юридических лиц за коррупционные правонарушения;

- освобождения юридического лица от административной ответственности, предусмотренной статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае оказания органом управления юридического лица содействия в выявлении факта правонарушения;

- формирования системы мер имущественной ответственности за коррупционные правонарушения;

- формирования в целях противодействия коррупции системы запретов, ограничений и обязанностей;

- создания правовых, организационных и этических основ организации и тактики проведения проверок соблюдения установленных в целях противодействия коррупции запретов и ограничений;

- организации и тактики защиты лиц, сообщающих о фактах коррупции;

- создания теоретических основ реализации в Российской Федерации рекомендаций международных антикоррупционных организаций с учетом особенностей правовой системы Российской Федерации.

Доклад о результатах исполнения настоящего подпункта представить до 1 октября 2015 г.;

ж) обеспечить:

- разработку практических рекомендаций по применению законодательства Российской Федерации, обеспечивающего отчуждение объектов гражданских прав и иных преимуществ, полученных взяткодателем или иным лицом в результате дачи взятки. Доклад о результатах исполнения представить до 1 октября 2014 г.;

- разработку предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях в части, определяющей пределы его действия, в целях обеспечения применения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во всех случаях совершения за пределами Российской Федерации административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса и затрагивающего интересы Российской Федерации. Доклад о результатах исполнения представить до 1 ноября 2014 г.;

з) продолжить работу:

- по практическому применению мер, направленных на снижение экономической заинтересованности в совершении коррупционных правонарушений, с учетом сложившейся правоприменительной практики;

- по подготовке к проведению в Российской Федерации в 2015 году шестой сессии Конференции государств - участников Конвенции ООН против коррупции.

Доклад о результатах исполнения настоящего подпункта представить до 1 декабря 2015 г.;

и) обеспечить реализацию Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 395-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением ротации на государственной гражданской службе", провести мониторинг осуществления федеральными органами государственной власти ротации федеральных государственных служащих. Доклад о результатах исполнения представить до 1 марта 2015 г.;

к) рассмотреть вопросы:

- о наделении органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля правом выносить предписания о приостановке осуществления закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд до устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;

- о внесении изменений в Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" в части, касающейся наделения аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов обязанностью информировать правоохранительные и иные государственные органы о ставших им известными случаях коррупционных правонарушений, в том числе о случаях подкупа иностранных должностных лиц или о признаках таких случаев, либо о риске возникновения таких случаев.

Доклад о результатах исполнения настоящего подпункта представить до 1 ноября 2014 г.;

л) совместно с Центральным банком Российской Федерации разработать механизм получения в зарубежных кредитно-финансовых учреждениях, государственных и иных органах и организациях информации о наличии у соответствующих российских должностных лиц денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и о владении и (или) пользовании ими иностранными финансовыми инструментами, в том числе посредством заключения соглашений об обмене информацией между уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации и компетентными органами иностранных государств. Доклад о результатах исполнения представить до 1 марта 2015 г.;

м) совместно с Центральным банком Российской Федерации и Счетной палатой Российской Федерации обеспечить мониторинг реализации крупных проектов с государственным участием, в том числе инфраструктурных проектов, финансируемых в рамках федеральных целевых программ и за счет средств Фонда национального благосостояния. Доклад о результатах исполнения представить до 1 декабря 2015 г.;

н) обеспечить ежегодное проведение на базе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации" учебно-методических семинаров продолжительностью до пяти дней для преподавателей образовательных учреждений, осуществляющих реализацию образовательных программ по антикоррупционной тематике, по программе, согласованной с Администрацией Президента Российской Федерации. Доклад о результатах исполнения представить до 15 декабря 2015 г.;

о) обеспечить разработку и внедрение в образовательных организациях:

- учебного цикла на тему "Противодействие коррупции" в структуре основной образовательной программы бакалавриата по направлению подготовки 38.03.04 "Государственное и муниципальное управление";

- типовых дополнительных профессиональных программ по вопросам противодействия коррупции.

Доклад о результатах исполнения настоящего подпункта представить до 1 сентября 2015 г.;

п) подготовить и представить в установленном порядке:

- предложения по совершенствованию Типового кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих. Доклад о результатах исполнения представить до 1 августа 2014 г.;

- проект нормативного правового акта о совершенствовании юридического и организационного обеспечения защиты лиц, сообщающих о фактах коррупции, от преследования и ущемления их прав и законных интересов со стороны должностных лиц, действия которых обжалуются. Доклад о результатах исполнения представить до 1 ноября 2014 г.;

р) определить до 1 октября 2014 г. перечень нормативных правовых актов, которые необходимо разработать в целях противодействия коррупции:

- государственным органам - для организаций, созданных в целях выполнения задач, поставленных перед этими органами;

- организациям, созданным в целях выполнения задач, поставленных перед государственными органами;

с) обеспечить до 1 августа 2015 г. принятие государственными органами и организациями, указанными в подпункте "р" настоящего пункта, необходимых нормативных правовых актов.

Доклад о результатах исполнения подпунктов "р" и "с" настоящего пункта представить до 1 октября 2015 г.;

т) организовать:

- мониторинг исполнения установленного порядка сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации, предусмотрев ежегодно, до 15 февраля, представление доклада о результатах данного мониторинга;

- изучение практики представления руководителями государственных корпораций (компаний) и организаций, созданных для обеспечения деятельности федеральных государственных органов, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также размещения указанных сведений на официальных сайтах таких корпораций (компаний) и организаций. Доклад о результатах исполнения представить до 1 сентября 2015 г.;

у) совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Торгово-промышленной палатой Российской Федерации, Общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ", Общероссийской общественной организацией "Российский союз промышленников и предпринимателей", Общероссийской общественной организацией "Деловая Россия", Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей организовать мониторинг выполнения организациями обязанности принимать меры по противодействию коррупции. Доклад о результатах исполнения представить до 1 марта 2015 г.;

ф) совместно с Центральным банком Российской Федерации и профильными комитетами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации внести предложения о способах снятия неопределенности в нормативном определении понятий "иностранные финансовые инструменты" и "доверительное управление имуществом, которое предусматривает инвестирование в иностранные финансовые инструменты". Доклад о результатах исполнения представить до 1 сентября 2014 г.;

х) продолжить проведение среди всех социальных слоев населения в различных регионах страны социологических исследований, которые позволили бы оценить уровень коррупции в Российской Федерации и эффективность принимаемых антикоррупционных мер. Доклад о результатах исполнения представлять ежегодно, до 15 февраля;

ц) принять меры по обеспечению эффективной деятельности рабочей группы по вопросам совместного участия в противодействии коррупции представителей бизнес-сообщества и органов государственной власти при президиуме Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции, уделяя особое внимание вопросам реализации Антикоррупционной хартии российского бизнеса. Доклад о результатах исполнения представить до 1 октября 2014 г.;

ч) обеспечить осуществление сотрудничества с Международной антикоррупционной академией;

ш) обеспечить финансирование:

мероприятий, предусмотренных подпунктом "б" пункта 1, а также подпунктами "в", "е", "ж" и "х" настоящего пункта;

проведения в Российской Федерации в 2015 году шестой сессии Конференции государств - участников Конвенции ООН против коррупции;

участия Российской Федерации в программной деятельности Управления ООН по наркотикам и преступности в части, касающейся противодействия коррупции.

Доклад о результатах исполнения настоящего подпункта представить до 1 декабря 2015 г.

3. Руководителю Администрации Президента Российской Федерации, председателю президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции:

а) организовать рассмотрение на заседаниях президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции вопросов:

- об организационно-методическом обеспечении предупреждения коррупции в негосударственном секторе;

- об организации работы по соблюдению судьями и работниками аппаратов судов антикоррупционных стандартов и о мерах по повышению эффективности этой деятельности;

- о результатах борьбы правоохранительных органов с коррупционными преступлениями и задачах по совершенствованию этой деятельности;

- о ходе работы по совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере противодействия коррупции;

- о практике применения в качестве основного наказания за коррупционные преступления штрафа, а также о совершенствовании применения данного вида наказания;

- о результатах работы органов государственной власти субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах Южного федерального округа, по противодействию коррупции и задачах по повышению ее эффективности;

- о ходе реализации программы антикоррупционного просвещения;

- об организации работы по противодействию коррупции в государственных корпорациях, организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, а также в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами;

- о борьбе с коррупционными преступлениями в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

- о ходе подготовки к проведению в Российской Федерации шестой сессии Конференции государств - участников Конвенции ООН против коррупции;

- о проблемах борьбы с коррупцией в сфере исполнения государственного оборонного заказа и мерах по совершенствованию этой работы;

- о результатах работы по проведению федеральными государственными органами оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации ими своих функций;

б) обеспечить:

- регулярное участие специалистов федеральных государственных органов в международных антикоррупционных мероприятиях в целях надлежащего учета в международно-правовых документах по антикоррупционной тематике особенностей правовой системы Российской Федерации и разъяснения принимаемых в Российской Федерации мер по противодействию коррупции;

- контроль за исполнением настоящего Национального плана и представление один раз в год председателю Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции доклада о ходе его реализации и предложений, касающихся совершенствования деятельности по противодействию коррупции.

4. Генеральной прокуратуре Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству иностранных дел Российской Федерации и Министерству юстиции Российской Федерации в пределах своей компетенции с участием других заинтересованных федеральных государственных органов обеспечить:

а) участие Российской Федерации в деятельности Рабочей группы Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок;

б) выполнение рекомендаций Рабочей группы ОЭСР по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок и Группы государств против коррупции с учетом особенностей правовой системы Российской Федерации.

Доклад о результатах исполнения настоящего пункта представить до 1 сентября 2015 г.

5. Руководителям федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов, высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, Председателю Центрального банка Российской Федерации, руководителям Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, государственных корпораций (компаний), иных организаций, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов:

а) активизировать работу по формированию у служащих и работников государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, фондов, государственных корпораций (компаний) и организаций отрицательного отношения к коррупции, привлекать для этого общественные объединения, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции, и другие институты гражданского общества, каждый установленный факт коррупции в соответствующем органе и организации предавать гласности;

б) обеспечить:

- в необходимых случаях участие специалистов в международных антикоррупционных мероприятиях;

- контроль за выполнением служащими и работниками государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, фондов, государственных корпораций (компаний) и организаций обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей;

- осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению служащими и работниками государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, фондов, государственных корпораций (компаний) и организаций ограничений и запретов, а также по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;

- проведение мероприятий по формированию у служащих и работников государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, фондов, государственных корпораций (компаний) и организаций негативного отношения к дарению подарков этим служащим и работникам в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей;

в) по каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков, осуществлять проверку в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и применять соответствующие меры ответственности;

г) с учетом положений международных актов в области противодействия коррупции о криминализации обещания дачи взятки или получения взятки и предложения дачи взятки или получения взятки и опыта иностранных государств разработать и осуществить комплекс организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению служащими и работниками государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, фондов, государственных корпораций (компаний) и организаций поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки.

6. Доклад о результатах исполнения подпунктов "б" - "г" пункта 5 настоящего Национального плана представить:

а) руководителям федеральных органов исполнительной власти, иных федеральных государственных органов, подведомственных Президенту Российской Федерации, Председателю Центрального банка Российской Федерации, - до 15 марта 2015 г. в президиум Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции;

б) руководителям федеральных органов исполнительной власти, иных федеральных государственных органов, организаций, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, подведомственных Правительству Российской Федерации, руководителям Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, государственных корпораций (компаний) - до 1 марта 2015 г. в уполномоченный Правительством Российской Федерации орган исполнительной власти для подготовки проекта сводного доклада. Правительству Российской Федерации до 15 апреля 2015 г. представить сводный доклад в президиум Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции;

в) высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации - до 1 апреля 2015 г. в аппараты полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах. Полномочным представителям Президента Российской Федерации в федеральных округах обобщить поступившую из субъектов Российской Федерации информацию и представить до 15 мая 2015 г. сводный доклад в президиум Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции.

7. Полномочным представителям Президента Российской Федерации в федеральных округах:

а) обеспечить оказание органам государственной власти субъектов Российской Федерации, территориальным органам федеральных государственных органов, органам местного самоуправления, а также государственным и муниципальным служащим консультативной помощи по вопросам противодействия коррупции;

б) провести анализ организации работы подразделений органов государственной власти субъектов Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений в части, касающейся:

- обеспечения соблюдения государственными и муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов. Доклад о результатах исполнения представить до 15 октября 2014 г.;

- оказания государственным и муниципальным служащим консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения государственных и муниципальных служащих. Доклад о результатах исполнения представить до 15 ноября 2014 г.;

- проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными и муниципальными служащими. Доклад о результатах исполнения представить до 15 марта 2015 г.;

в) провести анализ работы органов государственной власти субъектов Российской Федерации по рассмотрению сообщений граждан и организаций о фактах коррупции. Доклад о результатах исполнения представить до 15 июня 2015 г.

8. Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции:

а) осуществить контроль за образованием в территориальных органах федеральных государственных органов, государственных органах субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, научных и иных организациях, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, комиссий по противодействию коррупции и наличием в их составе представителей этих органов, учреждений и организаций. Доклад о результатах исполнения представить для обобщения полномочным представителям Президента Российской Федерации в федеральных округах до 1 сентября 2015 г.;

б) принять меры по нормативному закреплению установленных федеральными законами в целях противодействия коррупции запретов, ограничений и обязанностей в отношении лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации и муниципальные должности, а также по совершенствованию нормативно-правового регулирования противодействия коррупции в муниципальных органах;

в) усилить контроль за организацией работы по противодействию коррупции в муниципальных органах;

г) принять меры по предупреждению коррупции в организациях, созданных для обеспечения деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Доклад о результатах исполнения подпунктов "б" - "г" настоящего пункта представить для обобщения полномочным представителям Президента Российской Федерации в федеральных округах до 1 августа 2015 г.

9. Полномочным представителям Президента Российской Федерации в федеральных округах обобщить поступившие доклады об исполнении пункта 8 настоящего Национального плана и представить до 1 ноября 2015 г. информацию председателю президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции.

10. Генеральному прокурору Российской Федерации:

а) при ежегодном представлении Президенту Российской Федерации и палатам Федерального Собрания Российской Федерации доклада о состоянии законности и правопорядка в Российской Федерации и о проделанной работе по их укреплению уделять особое внимание вопросам, касающимся предупреждения коррупции и борьбы с ней;

б) информировать председателя президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции один раз в год о результатах работы органов внутренних дел Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности и других правоохранительных органов по борьбе с коррупционными преступлениями;

в) обеспечить проведение в 2014 году в установленном порядке проверок соответствия законодательства субъектов Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции федеральному законодательству. Доклад о результатах исполнения представить до 1 марта 2015 г.

11. Генеральной прокуратуре Российской Федерации:

а) с учетом результатов исполнения подпункта "б" пункта 7 Национального плана противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 г. № 297, обеспечить проведение в 2014 году проверок в Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростехнологии", государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов", государственной корпорации - Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Государственной компании "Российские автомобильные дороги". Доклад о выявленных нарушениях, принятых для их устранения мерах с предложениями по совершенствованию работы по противодействию коррупции в названных организациях представить до 1 декабря 2014 г.;

б) совместно с заинтересованными федеральными государственными органами:

- принять практические меры по совершенствованию механизма защиты имущественных прав граждан, организаций и государства в случае нарушения указанных прав в результате совершения коррупционных правонарушений;

- усилить надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите лиц, сообщающих о фактах коррупции, от преследования и ущемления их прав и законных интересов.

Доклад о результатах исполнения настоящего подпункта представить до 1 октября 2015 г.;

в) совместно со Следственным комитетом Российской Федерации подготовить и внедрить в практику методические рекомендации об организации взаимодействия контрольно-надзорных органов, органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и органов следствия с органами прокуратуры при выявлении признаков правонарушений, предусмотренных статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и при расследовании дел об административных правонарушениях указанной категории. Доклад о результатах исполнения представить до 1 марта 2015 г.;

г) совместно с Министерством иностранных дел Российской Федерации представить до 1 ноября 2015 г. информацию:

- о работе делегаций Российской Федерации в рабочих органах Конвенции ООН против коррупции и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию;

- о ходе осуществления в Российской Федерации требований международных договоров Российской Федерации в области противодействия коррупции и рекомендаций указанных рабочих органов и других международных антикоррупционных организаций;

д) совместно с заинтересованными федеральными государственными органами проанализировать практику обращения по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы. Доклад о результатах исполнения и предложения по совершенствованию данной работы представить до 1 сентября 2015 г.;

е) совместно с Министерством образования и науки Российской Федерации проверить состояние финансовой дисциплины в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования. Доклад о результатах исполнения представить до 1 февраля 2015 г.;

ж) совместно со Следственным комитетом Российской Федерации и другими правоохранительными органами принять меры по активизации работы по выявлению и пресечению фактов дачи незаконных вознаграждений от имени юридических лиц (статья 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Доклад о результатах исполнения представить до 15 октября 2015 г.;

з) обеспечить участие Российской Федерации в функционировании обзорного механизма Конвенции ООН против коррупции и в деятельности Группы государств против коррупции. Доклад о результатах исполнения представить до 1 сентября 2015 г.

12. Генеральной прокуратуре Российской Федерации, Следственному комитету Российской Федерации и Министерству внутренних дел Российской Федерации во взаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациями:

а) разработать криминологическую характеристику незаконной передачи части денежных средств, получаемых за исполнение государственного и муниципального заказа, исполнителем заказа должностному лицу государственного или муниципального органа (учреждения) за представление указанного заказа ("откатов"). Доклад о результатах исполнения представить до 1 сентября 2014 г.;

б) на основе криминологической <