Тема: Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов

Семинар – 2 часа

 

Цель занятия: Определить понятие, содержание и цели антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов, установить законодательное обоснование проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов.

Форма проведения – семинар

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие антикоррупционной экспертизы как разновидности криминологической экспертизы.

2. Антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов: понятие, основания и особенности назначения, порядок производства и оформления результатов.

3. Субъекты, наделенные правом производства антикоррупционных экспертиз.

Темы докладов:

1. Антикоррупционная экспертиза как разновидность криминологической экспертизы.

2. Антикоррупционная экспертиза проектов правовых актов органов местного самоуправления.

3. Деятельность прокуратуры по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов.

Занятие № 15

Тема: Открытость государственных органов и органов местного самоуправления для общества

Семинар – 2 часа

 

Цель занятия: определить обязанность государственных органов и органов местного самоуправления предоставления информации по запросам общественных организаций и граждан.

Форма проведения – семинар

Вопросы для обсуждения:

1. Правовые основания и порядок рассмотрения обращений граждан.

2. Правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

3. Основания отказа в предоставлении информации. Ответственность за не предоставление или недостаточно полное предоставление информации.

Темы докладов:

1. Обращение граждан как средство влияния общества на органы власти.

2. Информированность общества как мера противодействия коррупции в органах власти и управления.

 

Занятие № 16

Тема: Уголовные, административные и гражданско-правовые меры противодействия коррупции

Семинар – 2 часа

 

Цель занятия: выяснить наличие мер воздействия на нарушителей антикоррупционного законодательства. Санкции, установленные государством.

Форма проведения – семинар

Вопросы для обсуждения:

1. Уголовно-правовые меры противодействия коррупции. Новации российского уголовного законодательства.

2. Административно-правовые меры противодействия коррупции.

3. Гражданско-правовые меры противодействия коррупции. Конфискация.

4. Подарки, получаемые государственными и муниципальными служащими.

Темы докладов:

1. Штрафные санкции уголовно-правовых норм.

2. Административная ответственность за нарушение порядка проведения закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд.

3. Типовой кодекс служебного поведения государственного гражданского и муниципального служащего.

Общий рейтинговый балл по 2 модулю

 

№ п/п	Вид работы	Количе-ство часов	Критерии начисления баллов	Баллы
	Присутствие на семинарских и практических занятиях		0-2	0-12
	Устный доклад по теме	0-3	0-18
	Устный ответ на экспресс опросе
	Решение задачи
	Итоговый контроль		0-2	0-2
	Итого		0-7	0-32

Нормативный материал и литература по модулю

Обязательная литература

1. Конституция Российской Федерации. – М., 1993.

2. О противодействии коррупции: федеральный закон от 25.12.2008. №273-ФЗ//СЗ РФ. -2008. №52 (ч. 1), ст. 6228.

3. О государственной гражданской службе Российской Федерации: федеральный закон от 27.07.2004. №79-ФЗ (в редакции Федерального закона от 02.02.2006 N 19-ФЗ,от 02.03.2007 N 24-ФЗ, от 12.04.2007 N 48-ФЗ,от 01.12.2007 N 309-ФЗ, от 29.03.2008 N 30-ФЗ,от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 25.12.2008 N 280-ФЗ,от 17.07.2009 N 160-ФЗ, от 18.07.2009 N 187-ФЗ, от 25.11.2009 N 269-ФЗ, от 17.12.2009 N 322-ФЗ,от 29.01.2010 N 1-ФЗ, от 14.02.2010 N 9-ФЗ,от 29.11.2010 N 317-ФЗ, от 28.12.2010 N 419-ФЗ,с изм., внесенными Федеральными законами от 17.12.2009 N 313-ФЗ, от 13.12.2010 N 358-ФЗ)// Парламентская газета. -2004.- №140-141.

4. О муниципальной службе в Российской Федерации: федеральный закон от 02.03.2007. №25-ФЗ (в редакции Федерального закона от 23.07.2008 № 160-ФЗ,от 27.10.2008 № 181-ФЗ, от 27.10.2008 № 182-ФЗ,от 25.11.2008 № 219-ФЗ, от 22.12.2008 № 267-ФЗ,от 25.12.2008 № 280-ФЗ, от 17.07.2009 № 160-ФЗ)// СP РФ. -2007. №10. Ст.1152.

5. О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: федеральный закон от 02.05.2006. №59-ФЗ// СЗ РФ. -2006. №. 19. Ст.2060.

Дополнительная литература

1. Румянцева, Е.Е. Коррупция: война против людей, свободы и демократии (книга о нашей жизни): учебное пособие/ Е.Е. Румянцев.- М.:Инфра-М, 2010.- 104 с.

2. Роуз-Аккерман, С. Коррупция и государство. Причины, следствия, реформы: учебное пособие/ С.Роуз-Аккерман.- М.: Логос, 2010.- 356 с.

3. Уткин, В.А. Противодействие коррупции и формирование антикоррупционного поведения: лекция/ В.А. Уткин.- М.:Щит. 2010.- 152 с.

4. Храмкин, А.А. Противодействие коррупции в госзакупках: учебное пособие/А.А. Храмкин.- М.: Юриспруденция, 2011.- 85с.

5. Чашин А.Н. Коррупция в России: стратегия, тактика и методы борьбы: учебное пособие/А.Н.Чашин.- М.: Дело и сервис, 2009.- 208 с.

6. Щербаков, Ю.Н. Государственная и муниципальная служба: учебник/Ю.Н.Щербаков.- М.:Феникс, 2008.- 254 с.

Модуль 3.

Международное сотрудничество в противодействии коррупции

Тема 17. Международное сотрудничество Российской Федерации

В противодействии коррупции

Субъекты международного сотрудничества по противодействию коррупции: ООН, Совет Европы, СНГ и другие международные и национальные организации. Механизм международного сотрудничества по противодействию коррупции. Общественные международные организации, исследующие коррупцию и вырабатывающие рекомендации по противодействию этому явлению, их правовое положение и особенности деятельности в различных государствах. Виды и формы взаимодействия России с международными организациями и другими государствами в противодействии коррупции.

 

Тема 18. Противодействие коррупции в других странах

Опыт международной борьбы с коррупцией. Современные модели стратегии борьбы с коррупцией (Сингапур, Швеция, Китай и др.). Опыт борьбы с коррупцией в США, Японии, Великобритании. Государственная политика противодействия коррупции. Правовое положение государственных служащих иностранных и международных организаций. Структура и функции правоохранительных органов по борьбе с коррупцией. Кодексы этического поведения государственных служащих. Уголовно-правовые, административно-правовые и гражданско-правовые меры противодействия коррупции.

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

Занятие № 17

Тема: Международное сотрудничество Российской Федерации

В противодействии коррупции

Семинар – 2 часа

 

Цель занятия: Определить цели, виды и формы международного сотрудничества России в противодействии коррупции. Установить механизм международного сотрудничества с международными организациями и другими странами в борьбе с коррупцией.

Форма проведения – семинар

Вопросы для обсуждения:

1. Субъекты международного сотрудничества по противодействию коррупции: ООН, Совет Европы, СНГ и другие международные и национальные организации.

2. Механизм международного сотрудничества по противодействию коррупции.

3. Виды и формы взаимодействия России с международными организациями и другими государствами в противодействии коррупции.

Темы докладов:

1. Документы, принятые ООН по противодействию коррупции.

2. Сотрудничество России с международными организациями и другими странами в противодействии коррупции.

3. Имплементация международных норм в законодательство России для борьбы с коррупцией.

Занятие № 18

Тема: Противодействие коррупции в других странах

Семинар – 2 часа

 

Цель занятия: Выяснить формы и способы борьбы с коррупцией в других странах (США, Япония, Китай, Великобритания). Определить современные модели стратегии противодействия коррупции в разных странах (Сингапур, Швеция, Китай).

Форма проведения – семинар

Вопросы для обсуждения:

1. Современные модели стратегии борьбы с коррупцией (Сингапур, США, Китай).

2. Структура и функции правоохранительных органов по борьбе с коррупцией.

3. Кодексы этического поведения государственных служащих (США, Япония).

Темы докладов:

1. Структура государственных органов США, противодействующих коррупции.

2. Структура государственных органов Японии и Китая, противодействующих коррупции.

3. Участие институтов гражданского общества Японии, США, Китая в борьбе с коррупцией.