Тема 10. Прохождение государственной гражданской и муниципальной службы

Служебное время и время отдыха. Предоставление отпуска. Должностной регламент. Содержание должностного регламента. Аттестация государственного гражданского и муниципального служащего. Порядок и периодичность аттестации. Досрочная аттестация. Квалификационный экзамен. Оплата труда государственного гражданского и муниципального служащего. Дополнительные выплаты. Государственные гарантии для государственного и муниципального служащего. Служебная дисциплина. Поощрения и взыскания.

 

Тема 11. Административные регламенты исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)

Понятие административных регламентов. Административные регламенты исполнения государственных функций и административные регламенты предоставления государственных услуг. Определение сроков и последовательность действий (административные процедуры) органа исполнительной власти или органа местного самоуправления. Административные регламенты предоставления государственных услуг и требования к качеству и доступности государственных услуг, устанавливаемых стандартами государственных услуг, разработанными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации. Внесение изменений в административные регламенты исполнения государственных функций и административные регламенты предоставления государственных услуг. Ссылки на нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие исполнение государственной функции или предоставление государственной услуги. Устранение избыточных административных процедур. Упрощение действий и административных процедур, включая уменьшение сроков исполнения действий и административных процедур. Предоставление информации о действиях и об административных процедурах гражданам и организациям.

Тема 12. Правовые основы предотвращения и урегулирования конфликта интересов на государственной и муниципальной службе

Понятие конфликта интересов, способы и формы разрешения. Обязанность государственного и муниципального служащего по недопущению конфликта интересов. Обязанность государственного или муниципального служащего уведомить своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно. Обязанность государственного или муниципального служащего передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) для предотвращения конфликта интересов в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Комиссии по конфликту интересов, образуемые в государственном органе или органе местного самоуправления. Порядок формирования и процедура осуществления комиссией своей деятельности. Проведение и порядок проверки. Заключение комиссии.

Тема 13. Служебная проверка

Служебная дисциплина на государственной и муниципальной службе. Дисциплинарные взыскания. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий. Понятие служенной проверки. Основание, порядок проведения и организация служебной проверки. Использование результатов служебной проверки. Предоставление материалов служебной проверки в суд, правоохранительные органы, средства массовой информации, общественные организации и отдельным гражданам. Персональные данные, порядок их предоставления кадровыми аппаратами государственных органов и органов местного самоуправления.

Тема 14. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов

Понятие антикоррупционной экспертизы как разновидности криминологической экспертизы. Антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов: понятие, основания и особенности назначения, порядок производства и оформления результатов. Полномочия участников реализации ангтикоррупционной политики по назначению антикоррупционной экспертизы правовых актов. Субъекты, наделенные правом производства антикоррупционных экспертиз. Независимая антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов: понятие, содержание, основания назначения, субъекты, наделенные правом производства, порядок оформления и распространения.

Тема 15. Открытость государственных органов и органов местного самоуправления для общества

Обязательность рассмотрения обращений граждан государственными органами и органами местного самоуправления. Федеральный закон от 2 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан». Права граждан на обязательное рассмотрение обращений. Гарантии безопасности гражданина в связи с его обращением. Требования к обращению. Направление и регистрация письменного обращения. Обязательность и порядок рассмотрения обращения. Сроки рассмотрения, личный прием граждан. Контроль за рассмотрением обращений, ответственность за ненадлежащее исполнение требований законодательства.

Федеральный закон Российской Федерации от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Сфера действия закона. Правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Основные принципы обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Способы обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, форма предоставления информации. Ответственность за не предоставление или недостаточно полное предоставление информации.

 

Тема 16. Уголовные, административные и гражданско-правовые меры противодействия коррупции

Уголовно-правовые нормы, устанавливающие уголовную ответственность за совершение коррупционных преступлений. Санкции. Понятие должностного лица. Уголовная ответственность юридических лиц (законодательные инициативы). Административно-правовые меры противодействия коррупции, административная ответственность юридических лиц за предоставление незаконного вознаграждения государственному или муниципальному служащему. Типовой кодекс служебного поведения государственного гражданского и муниципального служащего. Административная ответственность за нарушение порядка проведения закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд. Деятельность Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации. Гражданско-правовые средства противодействия коррупции: признание сделок ничтожными, оспоримыми, недействительными. Конфискация. Подарки, получаемые государственными и муниципальными служащими.

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

Занятие № 4

Тема: Антикоррупционное законодательство Российской Федерации

Семинар – 2 часа

 

Цель занятия: Определить понятие антикоррупционного законодательства. принципы формирования законодательства, направленного на противодействие коррупции. Механизм принятия антикоррупционного законодательства. Региональные и национальные проблемы правового регулирования антикоррупционной политики и особенности её отражения в антикоррупционном законодательстве.

Форма проведения – семинар

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие антикоррупционного законодательства. принципы формирования законодательства, направленного на противодействие коррупции. Принципы формирования антикоррупционного законодательства.

2. Механизм принятия антикоррупционного законодательства.

3. Международное, национальное и региональное антикоррупционное законодательство.

4. Взаимосвязь антикоррупционного законодательства с законодательством о прохождении государственной и муниципальной службы.

Темы докладов:

1. Необходимость законодательного регулирования противодействия коррупции.

2. Законодательство как правовой инструмент борьбы с коррупцией.

3. Государственная и муниципальная служба как основа государственного управления и местного самоуправления.

Занятие № 5