Правовое регулирование противодействия

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

ГОУ ВПО «ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ»

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ

КОРРУПЦИИ

Методические указания

по изучению дисциплины

для студентов специальности

«Юриспруденция»

Хабаровск

ББК 67.401.02

П-685

Автор-составитель: Филиппов В.В. -доцент кафедры конституционного и административного права ГОУ ВПО ДВАГС.

Рецензент: Жуйков А.В. -кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой конституционного и административного права ГОУ ВПО ДВАГС

Правовое регулирование противодействия коррупции: методические указания для студентов, обучающихся по специальности 030501.65 «Юриспруденция». Хабаровск: ДВАГС, 2011 г. - 39 с.

 

 

Правовое регулирование противодействия коррупции - юридическая дисциплина, предусмотренная для изучения в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, осуществляющих подготовку по специальности 030501.65 - «Юриспруденция».

 

 

Методические указания предназначены для подготовки к семинарским занятиям студентов очной формы обучения.

 

Печатается по решению

редакционно-издательского

совета ДВАГС

© Дальневосточная академия

государственной службы, 2011 г.

© Филиппов В.В., 2011 г.

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

Раздел 1. Общие цели и задачи учебной дисциплины…………..……...4

Раздел 2. Дидактические единицы государственного образовательного стандарта……………………………….….6

Раздел 3. Структура учебной дисциплины……………............................6

Раздел 4. Учебно-тематический план дисциплины…………...………...8

Раздел 5. Учебная программа дисциплины……………………...……...9

 

Модуль 1. Понятие и сущность коррупции…………………..….. 9

 

Модуль 2. Механизм реализации

антикоррупционной политики………………..…...…14

 

Модуль 3. Международное сотрудничество

в противодействии коррупции…………………..…....28

 

Раздел 6. Общая рейтинговая оценка по дисциплине………….…….. 31

Раздел 7. Организация самостоятельной работы студентов………....32

Р аздел 8. Контроль знаний студентов……………………………….…34

Раздел 9. Литература. Информационно-справочные системы

обучения……………………………………………………….. 36

 

Раздел 1. Общие цели и задачи учебной дисциплины

 

«Правовое регулирование противодействия коррупции» входит в состав дисциплин обязательного профессионального обучения специалистов в области юриспруденции и образует основу фундаментальной теоретической подготовки юристов.

Дисциплина «Правовое регулирование противодействия коррупции» является дисциплиной общепрофессионального цикла для специальности «Юриспруденция».

Целью преподавания дисциплины является изучение коррупции, причин и условий совершения коррупционных правонарушений.

Следует обратить особое внимание на то, что коррупционная преступность в России в современный период приобретает новые черты. Это во многом связано и с политическими, и с экономическими изменениями в стране в период становления политического многообразия и перехода к многоукладной экономике.

Не меньшее значение имеет также изучение причин коррупции и личности преступника, совершающего коррупционные преступления. При анализе коррупции целесообразно усвоить истоки коррупции, причины и условия коррупционного поведения, концепции противодействия коррупции, усвоить сущность биологических концепций причин преступности, уметь критиче­ски оценивать различные точки зрения ученых по данной проблеме.

Задачами дисциплины является формирование у студентов после прохождения данного курса необходимого комплекса знаний, умений и навыков, в соответствии с требованиями Государственного образователь­ного стандарта по дисциплине «Правовое регулирование противодействия коррупции».

Студент должен:

иметь представление о:

· содержании и сущности коррупционной преступности;

· причинах и условиях совершения коррупционных преступлений;

· личности преступника, совершающего коррупционные преступления;

· предупреждении коррупционной преступности.

знать:

· предмет «Правовое регулирование противодействия коррупции», его взаимосвязь с другими науками (отраслями права, социологией, психологией, экономикой и др.);

· историю развития противодействия коррупции в России;

· методы изучения коррупции, противодействие коррупции, качественные и количественные характеристики;

· причины преступности; причины индивидуального преступного поведения; личность преступника, совершающего коррупционные преступления;

· предупреждение преступности (теория предупреждения преступности, система и субъекты профилактики; организационные, социально-экономические, правовые основы предупреждения преступлений);

· основные концепции причин коррупционной преступности и борьба с нею;

· криминологическая характеристика экономической и коррупционной преступности и ее предупреждение;

· криминологическая характеристика должностной преступности; коррупционная преступность в сфере предпринимательской деятельности и ее предупреждение;

· уголовно-правовые меры предупреждения преступности;

· административно-правовые меры предупреждения преступности;

· гражданско-правовые меры противодействия преступности;

· международное сотрудничество в борьбе с коррупцией.

уметь:

· применять методы криминологических исследований для оценки коррупционных рисков;

· определять необходимые меры противодействия коррупционной преступности (законодательные, организационные, профилактические);

· осуществлять криминологическое прогнозирование коррупции, в том числе индивидуальное преступное поведение.

 

Материал, изложенный в программе, основан на законодательных актах по состоянию на 1 июня 2011 г.

 

Раздел 2. Дидактические единицы государственного образовательного стандарта

Сущность и основные понятия антикоррупционной политики; законодательные акты и правовые нормы, регулирующие противодействие коррупции; принципы противодействия коррупции; понятие коррупции и противодействия коррупции; международное сотрудничество Российской Федерации в области противодействия коррупции; организационные основы противодействия коррупции: роль Президента Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, Генерального Прокурора Российской Федерации, правоохранительных органов, субъектов Российской Федерации, институтов гражданского общества; формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению; антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов; квалификационные требования к гражданам, претендующим на замещение государственных или муниципальных должностей и должностей государственной или муниципальной службы, а также проверка в установленном порядке сведений, представляемых указанными гражданами; государственный служащий; муниципальный служащий; коррупционные преступления; институты общественного и парламентского контроля; антикоррупционные стандарты; доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления; представление государственным и муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений; конфликт интересов на государственной и муниципальной службе; личная заинтересованность государственного или муниципального служащего, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей; предотвращение или урегулирование конфликта интересов.

Раздел 3. Структура учебной дисциплины

 

Изучение дисциплины «Правовое регулирование противодействия коррупции» базируется на знании студентами основ государства и права и осуществляется в тесной взаимосвязи с такими правовыми науками как государственное право, административное право, гражданское право, уголовное право, финансовое право, уголовный, гражданский и арбитражный процессы и другими правовыми науками. Ее изучение осуществляется в форме чтения лекционного курса и проведения семинарских (практических) занятий.

Текущий и промежуточный контроль проводится при помощи устных и письменных опросов студентов. По наиболее сложным и трудным для восприятия студентов темам, преподаватель организует подготовку научных докладов и сообщений, что способствует усвоению и более прочному закреплению полученных знаний.

Итоговый контроль проводится в виде зачета.

 

Специальность	Сроки и формы обучения	Семестр	Количество часов	Форма промежуточного контроля	Форма завершающего контроля
Всего	Лекции	Семинары	Самостоятельная работа
030501.65 «Юриспруденция»	5 лет, очная						Опрос	Зачет

Раздел 4. Учебно-тематический план дисциплины

№ темы	Название темы	Учеб-ная неделя	Лекции	Семинары	СРС	Всего
Модуль I Понятие и сущность коррупции
	Коррупция как социальное явление: понятие и содержание
	Исторический опыт противодействия коррупции в Российском государстве
	Антикоррупционная политика в мире и в современной России
Модуль II. Механизм реализации антикоррупционной политики
	Антикоррупционное законодательство Российской Федерации
	Принципы и организационные основы противодействия коррупции
	Государственная гражданская и муниципальная служба
	Поступление на государственную гражданскую и муниципальную службу
	Особенности правового положения государственного и муниципального служащего и антикоррупционные требования к его служебному поведению
	Ограничения и запреты для государственного и муниципального служащего
	Прохождение государственной и муниципальной службы
	Административные регламенты исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)
	Правовые основы предотвращения и урегулирования конфликта интересов на государственной и муниципальной службе
	Служебная проверка
	Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов
	Открытость государственных органов и органов местного самоуправления для общества
	Уголовные, административные и гражданско-правовые меры противодействия коррупции
Модуль III. Международное сотрудничество в противодействии коррупции
	Международное сотрудничество Российской Федерации в противодействии коррупции
	Противодействие коррупции в других странах
	Всего

Раздел 5. Учебная программа дисциплины

Модуль 1.

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

Занятие № 1

Тема: Коррупция как социальное явление: понятие и содержание

Семинар – 2 часа

 

Цель занятия: Определить коррупцию как социальное негативное явление, виды и формы ее проявления, влияние на различные сферы деятельности общества и государства.

Форма проведения – семинар

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие коррупции, формы и виды ее проявления.

2. Влияние коррупции на социальные, политические, идеологические и экономические процессы развития современного общества.

3. Влияние коррупции на законодательную, исполнительную и судебную власть.

Темы докладов:

1. Влияние коррупции на обороноспособность и безопасность государства.

2. Связь коррупции и организованной преступности.

3. Коррупция и права и свободы человека и гражданина.

Занятие № 2

Семинар – 2 часа

 

Цель занятия: Установить наличие коррупции на различных исторических этапах развития России, усилия властей по ее сдерживанию и искоренению, правовые меры борьбы с коррупцией.

Форма проведения – семинар

Вопросы для обсуждения:

1. Борьба с коррупцией в России до XVIII века. Правовые акты, направленные на противодействие коррупционным проявлениям.

2. Борьба с коррупцией в России в XVIII-XIX веках. Усилия власти по противодействию коррупции.

3. Противодействие коррупции в XX веке (советский период). Особенности борьбы с коррупцией. Правовые акты, направленные на борьбу с коррупцией.

Темы докладов:

1. Мздоимство и лихоимство на Руси.

2. Указы Петра I о необходимости борьбы с подношениями и посулами.

3. Борьба со взяточничеством в 1930-1950 гг.

 

Занятие № 3

Семинар – 2 часа

 

Цель занятия: Определить понятие антикоррупционной политики и усилия международных организаций, государств по противодействию коррупции. Роль и место России в противодействии коррупции.

Форма проведения – семинар

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие и содержание антикоррупционной политики.

2. Усилия международных организаций по противодействию коррупции.

3. Участие России в формировании современной антикоррупционной международно-правовой системы.

4. Роль средств массовой информации в противодействии коррупции.

5. Роль институтов гражданского общества в противодействии коррупции.

Темы докладов:

1. Связь антикоррупционной политики с уголовным правом.

2. Интеграция России в мировое антикоррупционное сообщество.

3. Институты гражданского общества, содержание, формы влияния на государственные органы власти и управления.

 

Модуль 2.

Тема 13. Служебная проверка

Служебная дисциплина на государственной и муниципальной службе. Дисциплинарные взыскания. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий. Понятие служенной проверки. Основание, порядок проведения и организация служебной проверки. Использование результатов служебной проверки. Предоставление материалов служебной проверки в суд, правоохранительные органы, средства массовой информации, общественные организации и отдельным гражданам. Персональные данные, порядок их предоставления кадровыми аппаратами государственных органов и органов местного самоуправления.

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

Занятие № 4

Семинар – 2 часа

 

Цель занятия: Определить понятие антикоррупционного законодательства. принципы формирования законодательства, направленного на противодействие коррупции. Механизм принятия антикоррупционного законодательства. Региональные и национальные проблемы правового регулирования антикоррупционной политики и особенности её отражения в антикоррупционном законодательстве.

Форма проведения – семинар

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие антикоррупционного законодательства. принципы формирования законодательства, направленного на противодействие коррупции. Принципы формирования антикоррупционного законодательства.

2. Механизм принятия антикоррупционного законодательства.

3. Международное, национальное и региональное антикоррупционное законодательство.

4. Взаимосвязь антикоррупционного законодательства с законодательством о прохождении государственной и муниципальной службы.

Темы докладов:

1. Необходимость законодательного регулирования противодействия коррупции.

2. Законодательство как правовой инструмент борьбы с коррупцией.

3. Государственная и муниципальная служба как основа государственного управления и местного самоуправления.

Занятие № 5

Семинар – 2 часа

 

Цель занятия: определить основные принципы, лежащие в основе противодействия коррупции, организацию противодействия коррупции со стороны государственных структур и институтов гражданского общества

Форма проведения – семинар

Вопросы для обсуждения:

1. Принципы противодействия коррупции и их содержание.

2. Законодательная, исполнительная, судебная власть и противодействие коррупции.

3. Институты гражданского общества и противодействие коррупции.

Темы докладов:

1. Государственные органы власти субъектов Российской Федерации и противодействие коррупции.

2. Религиозные организации и их участие в антикоррупционной деятельности.

3. Взаимоотношение государства и общественных организаций в противодействии коррупции.

Занятие № 6

Семинар – 2 часа

 

Цель занятия: установить цели, задачи и назначение государственной и гражданской службы, связь с другими видами службы

Форма проведения – семинар

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие и принципы государственной и муниципальной службы.

2. Реестры и классификация должностей.

3. Классные чины государственных и муниципальных служащих.

Темы докладов:

1. Связь государственной гражданской службы с другими видами службы.

2. Регулирование отношений, связанных с государственной гражданской и муниципальной службой.

Занятие № 7

Семинар – 2 часа

 

Цель занятия: определить порядок поступления на государственную и муниципальную службу. Выяснить понятие, содержание и цели квалификационных требований, порядок проведения конкурса.

Форма проведения – семинар

Вопросы для обсуждения:

1. Требования к кандидатам на государственную гражданскую и муниципальную службу.

2. Квалификационные требования, понятие, назначение.

3. Порядок поступления на государственную гражданскую и муниципальную службу.

Темы докладов:

1. Служебный контракт государственного и муниципального служащего.

2. Изменение существенных условий служебного контракта.

Занятие № 8

Тема: Особенности правового положения государственного и муниципального служащего и антикоррупционные требования к его служебному поведению

Семинар – 2 часа

 

Цель занятия: Определить понятие государственного и муниципального служащего, законодательную регламентацию прав и обязанностей государственного и муниципального служащего, обязанность подачи сведений о доходах, имуществе и обязанностях имущественного характера государственным и муниципальным служащим. Выяснить обязанность уведомления государственным или муниципальным служащим представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

Форма проведения – семинар

Вопросы для обсуждения:

1. Виды государственной службы Российской Федерации. Понятие государственного и муниципального служащего. Законодательная регламентация прав и обязанностей государственного и муниципального служащего.

2. Подача сведений о доходах, имуществе и обязанностях имущественного характера государственным и муниципальным служащим.

3. Права и обязанности государственного и муниципального служащего.

4. Ограничения и запреты для государственного и муниципального служащего.

Темы докладов:

1. Законодательное установление правового статуса государственного и муниципального служащего, цели и задачи.

2. Подача сведений о доходах государственным и муниципальным служащим как средство предупреждения коррупции.

3. Ограничения и запреты на государственной и муниципальной службе как профилактические меры совершения коррупционных преступлений.

Занятие № 9

Семинар – 2 часа

 

Цель занятия: выяснить назначение и содержание ограничений и запретов для государственного и муниципального служащего. Влияние ограничений и запретов на регламентацию служебного поведения государственного и муниципального служащего.

Форма проведения – семинар

Вопросы для обсуждения:

1. Ограничения, связанные с приемом и прохождением государственной и муниципальной службы.

2. Запреты, налагаемые на государственного и муниципального служащего.

Темы докладов:

1. Ограничения и запреты как средства противодействия коррупции на государственной и муниципальной службе.

2. Должностное положение государственного и муниципального служащего как административный ресурс для предоставления преимущества юридическим и физическим лицам.

 

Занятие № 10

Семинар – 2 часа

 

Цель занятия: определить законодательную регламентацию прохождения государственной и муниципальной службы.

Форма проведения – семинар

Вопросы для обсуждения:

1. Должностной регламент, понятие, содержание.

2. Аттестация государственного и муниципального служащего. Основания, порядок, цели и задачи.

3. Квалификационный экзамен на государственной и муниципальной службе, цели и задачи.

Темы докладов:

1. Государственные гарантии для государственного и муниципального служащего.

2. Служебная дисциплина на государственной и муниципальной службе. Поощрения и взыскания.

Занятие № 11

Тема: Административные регламенты исполнения государственных функций (предоставления государственных и муниципальных услуг)

Семинар – 2 часа

 

Цель занятия: Определить понятие государственных и муниципальных услуг, административного регламента исполнения государственных функций (предоставления государственных и муниципальных услуг). Требования к качеству и доступности государственных услуг, устанавливаемых стандартами государственных услуг, разработанными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Форма проведения – семинар

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие государственных и муниципальных услуг.

2. Понятие административного регламента исполнения государственных функций (предоставления государственных и муниципальных услуг).

3. Устранение избыточных административных процедур. Упрощение действий и административных процедур, включая уменьшение сроков исполнения действий и административных процедур.

4. Предоставление информации о действиях и об административных процедурах гражданам и организациям.

Темы докладов:

1. Взаимоотношения государства и общества.

2. Государственные органы управления и органы местного самоуправления, парламентский и общественный контроль.

3. Цели предоставления информации о деятельности государственных органов власти и управления населению.

Занятие № 12

Семинар – 2 часа

 

Цель занятия: Определить понятие конфликт интересов на государственной и муниципальной службе, выяснить обязанности государственного и муниципального служащего не допустить возникновение конфликта интересов обязанности по его предотвращению. Определить формы и способы разрешения конфликта интересов, реагирование представителя нанимателя (работодателя) на конфликт интересов.

Форма проведения – семинар

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие конфликта интересов.

2. Обязанность государственного и муниципального служащего по недопущению конфликта интересов.

3. Комиссии по конфликту интересов. Порядок формирования и процедура осуществления комиссией своей деятельности.

Темы докладов:

1. Конфликт интересов и совершение коррупционных преступлений.

2. Предупреждение конфликта интересов как мера профилактики коррупции.

3. Проблемы организации комиссий по конфликту интересов в органах государственной исполнительной власти и органах местного самоуправления.

Занятие № 13

Тема: Служебная проверка

Семинар – 2 часа

 

Цель занятия: определить содержание служебной проверки на государственной и муниципальной службе. Использование результатов служебной проверки на государственной и муниципальной службе.

Форма проведения – семинар

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие, назначение, цели и задачи служебной проверки.

2. Проведение служебной проверки.

3. Использование результатов служебной проверки.

Темы докладов:

1. Предоставление результатов служебной проверки в суд, правоохранительные и иные органы.

2. Персональные данные граждан, порядок их предоставления кадровыми аппаратами государственных органов и органов местного самоуправления.

Занятие № 14

Семинар – 2 часа

 

Цель занятия: Определить понятие, содержание и цели антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов, установить законодательное обоснование проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов.

Форма проведения – семинар

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие антикоррупционной экспертизы как разновидности криминологической экспертизы.

2. Антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов: понятие, основания и особенности назначения, порядок производства и оформления результатов.

3. Субъекты, наделенные правом производства антикоррупционных экспертиз.

Темы докладов:

1. Антикоррупционная экспертиза как разновидность криминологической экспертизы.

2. Антикоррупционная экспертиза проектов правовых актов органов местного самоуправления.

3. Деятельность прокуратуры по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов.

Занятие № 15

Семинар – 2 часа

 

Цель занятия: определить обязанность государственных органов и органов местного самоуправления предоставления информации по запросам общественных организаций и граждан.

Форма проведения – семинар

Вопросы для обсуждения:

1. Правовые основания и порядок рассмотрения обращений граждан.

2. Правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

3. Основания отказа в предоставлении информации. Ответственность за не предоставление или недостаточно полное предоставление информации.

Темы докладов:

1. Обращение граждан как средство влияния общества на органы власти.

2. Информированность общества как мера противодействия коррупции в органах власти и управления.

 

Занятие № 16

Семинар – 2 часа

 

Цель занятия: выяснить наличие мер воздействия на нарушителей антикоррупционного законодательства. Санкции, установленные государством.

Форма проведения – семинар

Вопросы для обсуждения:

1. Уголовно-правовые меры противодействия коррупции. Новации российского уголовного законодательства.

2. Административно-правовые меры противодействия коррупции.

3. Гражданско-правовые меры противодействия коррупции. Конфискация.

4. Подарки, получаемые государственными и муниципальными служащими.

Темы докладов:

1. Штрафные санкции уголовно-правовых норм.

2. Административная ответственность за нарушение порядка проведения закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд.

3. Типовой кодекс служебного поведения государственного гражданского и муниципального служащего.

Модуль 3.

В противодействии коррупции

Субъекты международного сотрудничества по противодействию коррупции: ООН, Совет Европы, СНГ и другие международные и национальные организации. Механизм международного сотрудничества по противодействию коррупции. Общественные международные организации, исследующие коррупцию и вырабатывающие рекомендации по противодействию этому явлению, их правовое положение и особенности деятельности в различных государствах. Виды и формы взаимодействия России с международными организациями и другими государствами в противодействии коррупции.

 

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

Занятие № 17

В противодействии коррупции

Семинар – 2 часа

 

Цель занятия: Определить цели, виды и формы международного сотрудничества России в противодействии коррупции. Установить механизм международного сотрудничества с международными организациями и другими странами в борьбе с коррупцией.

Форма проведения – семинар

Вопросы для обсуждения:

1. Субъекты международного сотрудничества по противодействию коррупции: ООН, Совет Европы, СНГ и другие международные и национальные организации.

2. Механизм международного сотрудничества по противодействию коррупции.

3. Виды и формы взаимодействия России с международными организациями и другими государствами в противодействии коррупции.

Темы докладов:

1. Документы, принятые ООН по противодействию коррупции.

2. Сотрудничество России с международными организациями и другими странами в противодействии коррупции.

3. Имплементация международных норм в законодательство России для борьбы с коррупцией.

Занятие № 18

Семинар – 2 часа

 

Цель занятия: Выяснить формы и способы борьбы с коррупцией в других странах (США, Япония, Китай, Великобритания). Определить современные модели стратегии противодействия коррупции в разных странах (Сингапур, Швеция, Китай).

Форма проведения – семинар

Вопросы для обсуждения:

1. Современные модели стратегии борьбы с коррупцией (Сингапур, США, Китай).

2. Структура и функции правоохранительных органов по борьбе с коррупцией.

3. Кодексы этического поведения государственных служащих (США, Япония).

Темы докладов:

1. Структура государственных органов США, противодействующих коррупции.

2. Структура государственных органов Японии и Китая, противодействующих коррупции.

3. Участие институтов гражданского общества Японии, США, Китая в борьбе с коррупцией.

 

 

Раздел 9. Литература. Информационно-справочные системы обучения

 

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. – М., 1993.

2. О противодействии коррупции: федеральный закон от 25.12.2008. №273-ФЗ//СЗ РФ. -2008. №52 (ч. 1), ст. 6228.

3. О государственной гражданской службе Российской Федерации: федеральный закон от 27.07.2004. №79-ФЗ (в редакции Федерального закона от 02.02.2006 N 19-ФЗ,от 02.03.2007 N 24-ФЗ, от 12.04.2007 N 48-ФЗ,от 01.12.2007 N 309-ФЗ, от 29.03.2008 N 30-ФЗ,от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 25.12.2008 N 280-ФЗ,от 17.07.2009 N 160-ФЗ, от 18.07.2009 N 187-ФЗ, от 25.11.2009 N 269-ФЗ, от 17.12.2009 N 322-ФЗ,от 29.01.2010 N 1-ФЗ, от 14.02.2010 N 9-ФЗ,от 29.11.2010 N 317-ФЗ, от 28.12.2010 N 419-ФЗ,с изм., внесенными Федеральными законами от 17.12.2009 N 313-ФЗ, от 13.12.2010 N 358-ФЗ)// Парламентская газета. -2004.- №140-141.

4. О муниципальной службе в Российской Федерации: федеральный закон от 02.03.2007. №25-ФЗ (в редакции Федерального закона от 23.07.2008 № 160-ФЗ,от 27.10.2008 № 181-ФЗ, от 27.10.2008 № 182-ФЗ,от 25.11.2008 № 219-ФЗ, от 22.12.2008 № 267-ФЗ,от 25.12.2008 № 280-ФЗ, от 17.07.2009 № 160-ФЗ)// СP РФ. -2007. №10. Ст.1152.

5. О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: федеральный закон от 02.05.2006. №59-ФЗ// СЗ РФ. -2006. №. 19. Ст.2060.

6. О прокуратуре Российской Федерации: федеральный закон от 17.01.1992. №2202-1 (в редакции Федерального закона от 17.11.1995 №168-ФЗ) с последующими изменениями и дополнениями //СЗ РФ. -1995. №47. Ст. 4472; №7. Ст.878; №47. Ст. 5620; 2000. №2. Ст.140; №32. Ст.3341; №53 (ч.1). Ст. 5018; №26. Ст. 2523; Ст. 3029; №40. Ст. 3853.

7. Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг: федеральный закон от 27.07.2010. №210-ФЗ//СЗ РФ. -2010. №31. Ст. 4179.

8. Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов: федеральный закон от 17.07.2009. № 172-ФЗ //СЗ РФ. – 2009. №29. Ст.3609.

9. О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг: Постановление Правительства РФ от 11.11.2005. № 679 //СЗ РФ. – 2005. №47. Ст.4933.

10. Об усилении прокурорского надзора в свете реализации национальной стратегии противодействия коррупции: Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 15.05.2010. №209 // Законность.- 2010. №8.

Обязательная литература

1. Дамаскин, О.В. Коррупция. Состояние, причины, противодействие: учебное пособие/ О.В.Дамаскин.-М.:Триумфальная арка, 2009.- 304 с.

2. Кабашов, С.Ю. Урегулирование конфликта интересов и противодействие коррупции на гражданской и муниципальной службе. Теория и практика: учебное пособие/С.Ю. Кабашов.- М.: Инфра-М, 2011.- 192 с.

3. Куракин, А.В. Государственная служба и коррупция: учебное пособие/А.В.Куракин.- М.: Nota bene, 2009.-234 с.

4. Роуз-Аккерман, С. Коррупция и государство. Причины, следствия, реформы: учебное пособие/ С.Роуз-Аккерман.- М.: Логос, 2010.- 356 с.

5. Храмкин, А.А. Противодействие коррупции в госзакупках: учебное пособие/А.А. Храмкин.- М.: Юриспруденция, 2011.- 85с.

Дополнительная литература

1. Атаманчук, Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика/ Г.В.Атаманчук.- М.: РАГС, 2008.- 312 с.

2. Воронин, В. Акмеологическая оценка профессиональной компетентности и государственных служащих/В. Воронин, И. Жук, В.Маркин, А. Мельничук, О. Москаленко, Е.Селезнева, Л.Степанова.- М.:РАГС, 2009.- 166 с.

3. Гриб, В.Г. Противодействие коррупции: учебное пособие/ В.Г.Гриб, Л.Е.Окс.-М:МФПА (Московская финансово-промышленная академия), 2011.-188 с.

4. Грудцына, Л.Ю. Адвокатура