Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь FAQ Написать работу КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Реализация прав и свобод человека и гражданина в условиях военного и чрезвычайного положения в РФ.Содержание книги
Поиск на нашем сайте
Под особыми пр. режимами понимается спец. порядок деятельности органов власти, а тж реализации прав и свобод в связи с особыми обстоятельствами. Для ЧП такими обстоятельствами являются: насильственные противопр. действия, представляющие угрозу конст. строю и общ. безопасности, и прир. катаклизмы, а тж техногенные аварии и катастрофы. Военное положение вводится в результате в/ш агрессии по отношению к РФ или её угрозы. Чрезвычайное и военное положение вводятся указом През-та с утверждением этого указа Советом Федерации на срок не более 30 дней на всей территории РФ и не более 60 на отд. территориях. Полномочия действующих ОГВ и ОМС могут приостанавливаться, взамен них в условиях ЧП может создаваться спец. система управления – комендант территории и опер. штаб. Перечень прав, которые не м. ограничиваться, определен в ст.56 КРФ. Это право на жизнь, право на достоинство личности, право на неприкосновенность част. жизни (в том числе запрет на сбор информации о част. жизни лица без его согласия), право на свободное использование имущества для предпр. и иной незапрещенной эк. деятельности, право на жилище, все проц. права и права-гарантии. Меры, которые могут предприниматься в условиях ЧП – это ограничения свободы передвижения (в том числе комендантский час), запрет на реализацию пол. прав и свобод (в случае угрозы конст. строю), ограничение свободы СМИ, применение адм. принудительных мер (проверка документов, досмотр, адм. выдворение, карантин).
ФКЗ от 30 мая 2001 г. N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении": Чрезвычайное положение - вводимый в соответствии с КРФ и настоящим ФКЗ на всей территории РФ или в ее отд. местностях особый пр. режим деятельности ОГВ, ОМС, организаций независимо от ОПФ и форм собственности, их д/лиц, общ. объединений, допускающий установленные настоящим ФКЗ отд. ограничения прав и свобод граждан РФ, ин. граждан, ЛБГ, прав организаций и общ. объединений, а тж возложение на них допо. обязанностей. Введение ЧП является временной мерой, применяемой исключительно для обеспечения безопасности граждан и защиты конст. строя РФ. Цели введения: - устранение обстоятельств, послуживших основанием для его введения, - обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина, - защита конст. строя РФ. ЧП вводится лишь при наличии обстоятельств, которые представляют собой непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан или конст. строю РФ и устранение которых невозможно без применения чрезвычайных мер. К таким обстоятельствам относятся: (а) попытки насильственного изменения конст. строя, захвата или присвоения власти, воор. мятеж, массовые беспорядки, терр. акты, блокирование или захват особо важных объектов или отд. местностей, подготовка и деятельность незаконных воор. формирований, межнац., межконфессиональные и рег. конфликты, сопровождающиеся насильственными действиями, создающие непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан, нормальной деятельности ОГВ и ОМС; (б) ЧС прир. и техногенного х-ра, чрезвычайные экол. ситуации, в т.ч. эпидемии и эпизоотии, возникшие в результате аварий, опасных прир. явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий, повлекшие (могущие повлечь) человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей прир. среде, значительные мат. потери и нарушение условий жизнедеятельности населения и требующие проведения масштабных аварийно-спасательных и др. неотложных работ. Вводится указом През-та с незамедлительным сообщением об этом СФ и ГД. Незамедлительно офиц. опубликовывается. Указ утверждается СФ в срок не свыше 72 часов с момента обнародования, неутвержденный в течение 72 часов указ теряет силу. При введении ЧП СФ и ГД продолжают свою работу. Срок действия ЧП, вводимого на всей территории РФ, не может превышать 30 суток, в ее отд. местностях, - 60 суток. Срок действия м.б. продлен указом През-та с соблюдением требований, установленных настоящим ФКЗ для введения ЧП. При устранении обстоятельств ранее срока През-т - отменяет ЧП.
Меры и ограничения: а) полное или част. приостановление полномочий органов исп. власти субъекта, а тж ОМС; б) ограничение на свободу передвижения, введение особого режима въезда на территорию и выезда с нее, включая установление ограничений на въезд на территорию и пребывание на ней ин. граждан и ЛБГ; в) усиление охраны общ. порядка, объектов, подлежащих гос. охране, и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения и функционирование транспорта; г) ограничения на осуществление отд. видов фин.-эк. деятельности, включая перемещение товаров, услуг и фин. средств; д) особый порядок продажи, приобретения и распределения продовольствия и предметов первой необходимости; е) запрещение или огр-е проведения собраний, митингов и дем-ций, шествий и пикет-я, иных массовых мероприятий; ж) запрещение забастовок и иных сп-бов приостановления или прекращения деятельности организаций; з) ограничение движения ТС и осуществление их досмотра; и) приостановление деятельности опасных производств и организаций, в которых используются взрывчатые, радиоактивные, а также химически и биологически опасные вещества; к) эвакуация мат. и культ. ценностей в безопасные районы в случае, если существует реальная угроза их уничтожения, похищения или повреждения в связи с чрезвычайными обстоятельствами. Меры и ограничения при попытках изменения конст. строя и т.д.: а) введение комендантского часа (запрет в установленное время суток находиться на улицах и в иных общ. местах без специально выданных пропусков и документов, удостоверяющих личность граждан); б) ограничение свободы печати и др. СМИ путем введения предварительной цензуры с указанием условий и порядка ее осуществления, временное изъятие или арест печатной продукции, радиопередающих, звукоусиливающих тех. средств, множительной техники, установление особого порядка аккредитации журналистов; в) приостановление деятельности пол. партий и иных общ. объединений, которые препятствуют устранению обстоятельств, послуживших основанием для введения ЧП; г) проверка документов, удостоверяющих личность граждан, личный досмотр, досмотр их вещей, жилища и ТС; д) ограничение или запрещение продажи оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, спец. средств, ядовитых веществ, установление особого режима оборота лек. средств и препаратов, содержащих нарк.е средства, психотр. вещества, сильнодействующие вещества, этил. спирта, спирт. напитков, спиртосодержащей продукции. В исключительных случаях допускается временное изъятие у граждан оружия и боеприпасов, ядовитых веществ, а у организаций независимо от ОПФ и форм собственности - временное изъятие наряду с оружием, боеприпасами и ядовитыми веществами боевой и учебной военной техники, взрывчатых и радиоактивных веществ; е) выдворение лиц, нарушающих режим ЧП и не проживающих на территории за ее пределы за их счет, а при отсутствии у них средств - за счет средств фед. бюджета с последующим возмещением расходов в суд. порядке; ж) продление срока содержания под стражей лиц, задержанных в соответствии с уг.-проц. законодательством по подозрению в совершении актов терроризма и др. особо тяжких преступлений, на весь период действия ЧП, но не более чем на 3 месяца. Меры и ограничения при ЧС прир. х-ра и т.д.: а) врем. отселение жителей в безопасные районы с обяз. предоставлением им стационарных или врем. жилых помещений; б) введение карантина, проведение сан.-противоэпидемических, ветер. и др. мероприятий; в) привлечение гос. мат. резерва, мобилизация ресурсов организаций независимо от ОПФ и форм собственности, изменение режима их работы, переориентация указанных организаций на производство необходимой в условиях ЧП продукции и иные необходимые в условиях ЧП изменения производственно-хоз. деятельности; г) отстранение от работы на период действия ЧП рук-лей гос. организаций в связи с ненадлежащим исполнением указанными рук-лями своих обязанностей и назначение др. лиц временно и. о. указанных рук-лей; д) отстранение от работы на период действия ЧП рук-лей негос. организаций в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением ими мер, предусмотренных п. "ж" (забастовки) и п. "в" настоящей статьи, и назначение других лиц временно и. о. указанных рук-лей; е) в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения и обеспечения аварийно-спасательных и др. неотложных работ, мобилизация трудоспособного населения и привлечение ТС граждан для проведения указанных работ при обязательном соблюдении требований охраны труда. Выборы и реф-мы не проводятся в течение всего периода действия ЧП. В случае истечения срока полномочий соответствующих выборных ОГВ, ОМС и д/лиц срок полномочий продлевается до прекращения периода действия ЧП. През-т вправе приостанавливать действие пр. актов ОГВ субъектов, ОМС, действующих на территории, в случае противоречия их указу През-та о введении на данной территории ЧП.
Указом През-та может вводиться особое управление этой территорией путем создания: (а) временного спец. органа управления территорией; (б) фед. органа управления территорией. Органы особого управления вправе издавать в пределах своих полномочий обязательные для исполнения на соответствующей территории приказы и распоряжения по вопросам обеспечения режима ЧП. Правосудие осуществляется тк судом. На указанной территории действуют все суды, учрежденные в соответствии с главой 7 КРФ. В случае невозможности осуществления правосудия судами, действующими на территории, по решению ВС или ВАС в соответствии с их компетенцией м.б. изменена территориальная подсудность дел, рассматриваемых в судах.
ФКЗ от 30 января 2002 г. N 1-ФКЗ "О военном положении": Военное положение - особый пр. режим, вводимый на территории РФ или в отд. ее местностях в соответствии с КРФ През-том в случае агрессии против РФ или непосредственной угрозы агрессии. Цель введения - создание условий для отражения или предотвращения агрессии против РФ. Основания введения - агрессия против РФ или непосредственная угроза агрессии. Агрессия - применение воор. силы ин. государством (группой государств) против суверенитета, пол. независимости и терр. целостности РФ или каким-либо иным образом, несовместимым с Уставом ООН. Акты агрессии: (1) вторжение или нападение воор. сил ин. государства, любая военная оккупация, являющаяся результатом такого вторжения или нападения, либо любая аннексия территории РФ или ее части с применением воор. силы; (2) бомбардировка территории или применение любого оружия; (3) блокада портов или берегов; (4) нападение воор. сил ин. государства на Воор. Силы РФ или др. войска независимо от места их дислокации; (5) действия ин., позволяющего использовать свою территорию др. государству для совершения акта агрессии против РФ; (6) засылка воор. банд, групп, иррегулярных сил или наемников, которые осуществляют акты применения воор. силы против РФ, равносильные указанным в настоящем пункте актам агрессии. ВП вводится указом През-та. През-т незамедлительно сообщает СФ и ГД. Указ подлежит незамедлительному обнародованию по каналам радио и телевидения, незамедлительному офиц. опубликованию. Указ незамедлительно передается на утверждение СФ, рассматривается 48 часов. Меры: 1) усиление охраны общ. порядка и обеспечения общ. безопасности, охраны военных, важных гос. и спец. объектов, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, функционирование тр-рта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей прир. среды; 2) особый режим работы объектов, обеспечивающих функционирование тр-рта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей прир. среды; 3) эвакуация объектов хоз., соц. и культ. назначения, временное отселение жителей в безопасные районы с обязательным предоставлением таким жителям стационарных или временных жилых помещений; 4) введение и обеспечение особого режима въезда и выезда, ограничение свободы передвижения; 5) приостановление деятельности пол. партий, др. общ. объединений, религ. объединений, ведущих пропаганду и (или) агитацию, а равно иную деятельность, подрывающую в условиях ВП оборону и безопасность; 6) привлечение граждан к выполнению работ для нужд обороны, ликвидации последствий применения противником оружия, восстановлению поврежденных объектов экономики, систем жизнеобеспечения и военных объектов, к участию в борьбе с пожарами, эпидемиями и эпизоотиями; 7) изъятие в соответствии с ФЗ необходимого для нужд обороны имущества у организаций и граждан с последующей выплатой государством стоимости изъятого имущества; 8) запрещение или ограничение выбора места пребывания либо места жительства; 9) запрещение или ограничение проведения собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирования, иных массовых мероприятий; 10) запрещение забастовок и иных способов приостановления или прекращения деятельности организаций; 11) ограничение движения ТС и осуществление их досмотра; 12) запрещение нахождения граждан на улицах и в иных общ. местах в опр. время суток и предоставление фед. органам исп. власти, органам исп. власти субъектов и органам военного управления права при необходимости осуществлять проверку документов, удостоверяющих личность граждан, личный досмотр, досмотр их вещей, жилища и ТС, а по основаниям, установленным ФЗ, - задержание граждан и ТС. При этом срок задержания граждан не может превышать 30 суток; 13) запрещение продажи оружия, боеприпасов, взрывчатых и ядовитых веществ, установление особого режима оборота лек. средств и препаратов, содержащих наркот. и иные сильнодействующие вещества, спиртных напитков. В случаях, предусмотренных ФЗ и иными НПА, у граждан производится изъятие оружия, боеприпасов, взрывчатых и яд. веществ, а у организаций - изъятие наряду с оружием, боеприпасами, взрывчатыми и ядовитыми веществами боевой и учебной военной техники и радиоактивных веществ; 14) введение контроля за работой объектов, обеспечивающих функционирование тр-та, коммуникаций и связи, за работой типографий, ВЦ и автоматизированных систем, СМИ, использование их работы для нужд обороны; запрещение работы приемопередающих радиостанций инд. пользования; 15) введение военной цензуры за почтовыми отправлениями и сообщениями, передаваемыми с помощью телекоммуникационных систем, контроля за телефонными переговорами, создание органов цензуры, непосредственно занимающихся указанными вопросами; 16) интернирование (изоляция) в соответствии с общепризнанными принципами и нормами межд. права граждан ин. государства, воюющего с РФ (тк в случае агрессии против России); 17) запрещение или ограничение выезда граждан за пределы территории РФ; 18) введение в ОГВ, иных гос. органах, органах военного управления, ОМС и организациях доп. мер, направленных на усиление режима секретности; 19) прекращение деятельности ин. и межд. организаций, в отношении которых правоохр. органами получены достоверные сведения о том, что указанные организации осуществляют деятельность, напр. на подрыв обороны и безопасности РФ. Референдумы и выборы в ОГВ и ОМС не проводятся.
|
||||
Последнее изменение этой страницы: 2016-06-19; просмотров: 281; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.138.179.120 (0.009 с.) |