Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь FAQ Написать работу КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Структура представительного органа.Содержание книги
Поиск на нашем сайте
Законы отдельных субъектов Российской Федерации о местном самоуправлении, в большей части уставы муниципальных образований, и регламенты представительных органов предусматривают создание различных органов в составе представительного органа. В их числе - комитеты и комиссии. Комитеты и комиссии представительного органа местного самоуправления создаются представительным органом местного самоуправления на сессии. Нормы о создании комитетов и комиссий, содержащиеся в законах или уставах, предусматривают создание таких комиссий и комитетов и их предназначение или носят отсылочный характер. В законах о местном самоуправлении могут быть предусмотрены следующие основные положения о комиссиях и комитетах. Совет избирает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные, а также временные комиссии (комитеты) для предварительного рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции Совета, а также для содействия в реализации его решений, осуществления в пределах компетенции Совета контроля деятельности местной администрации, предприятий, учреждений и организаций. Вопросы создания постоянных комиссий и других депутатских формирований решаются регламентом соответствующего представительным органом муниципального образования. В соответствии с общей теорией права комитеты — постоянно действующие органы в рамках представительного органа. Комитеты создаются для решения таких вопросов местного значения, которые требуют постоянного контроля и внимания законодателя (например, комитет по бюджету, комитет по налоговой политике, комитет по вопросам социальной политики и др.). Комитеты Совета наделены соответствующими полномочиями. Они участвуют в разработке программ экономического и социального развития, бюджета муниципального образования, решений Совета по другим вопросам; готовят по поручению Совета, его председателя или по собственной инициативе материалы по вопросам, относящимся к сфере деятельности комиссий (комитетов), готовят по ним проекты решений, дают заключения, вносят свои предложения, контролируют в пределах компетенции Совета соблюдение действующего законодательства и выполнение решений Совета администраций муниципального образования, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями на территории муниципального образования независимо от подчиненности и форм собственности, заслушивают по этим вопросам доклады и сообщения соответствующих руководителей, выполняют поручения Совета и его председателя, проводят проверки или депутатские слушания. Этим перечень вопросов не исчерпывается. Уставом муниципального образования на комиссии и комитеты могут быть возложены и иные функции. Исходя из полномочий комиссий, комитетов, их функций можно судить о нагрузке, которая ложится на депутатов представительного органа. При таком подходе все депутаты смогут принять самое активное участие в выполнении функций представительного органа. Постоянные комиссии, комитеты строят свою работу в соответствии с планом работы представительного органа. Каждый представительный орган утверждает план своей работы на определенный период. Обычно такие планы утверждаются сроком на один год. Комиссии и комитеты в соответствии с этим планом утверждают свои планы, в которых определяются вопросы для подготовки к сессиям и заседаниям комитета, комиссии, закрепляются за каждым вопросом исполнители. Такой подход позволяет своевременно и качественно готовить вопросы к рассмотрению. Для подготовки вопросов комитет, комиссия образует рабочие группы, в состав которых включаются депутаты, специалисты, представители различных организаций. Изучение тех или иных вопросов осуществляется с выходом на обследуемые объекты. Руководители предприятий, учреждений, организаций по вопросам, входящим в компетенцию представительного органа, обязаны представить депутатам всю информацию. По итогам изучения вопроса составляются материалы и проекты решений комиссии, комитета. Вопросы рассматриваются на заседании комиссии. Комиссии могут проводить совместные заседания, если в этом есть необходимость. Заседание ведет председатель комиссии, комитета. По основному вопросу с докладом выступает руководитель группы, готовит вопрос на рассмотрение. Затем в обсуждении вопроса принимают участие все члены комиссии. На заседаниях комиссии могут быть заслушаны руководители предприятий, организаций, учреждений, а также специалисты. После обсуждения вопроса комиссия, комитет принимает решение. Решение принимается простым большинством голосов депутатов, членов этой комиссии, комитета. Решение комиссии, комитета носит рекомендательный характер. По рассмотренному вопросу комиссия, комитет может принять решение о внесении данного вопроса на рассмотрение представительного органа местного самоуправления. Такие решения принимаются по наиболее актуальным вопросам общественной жизни, затрагивающим интересы граждан муниципального образования. Название комитетов, комиссий устанавливается, как правило, в уставах муниципальных образований и регламентах представительных органов. Комиссии и комитеты создаются с учетом инфраструктуры муниципального образования, в зависимости от наличия сфер деятельности. В сельской местности количество постоянных комиссий незначительно. Наряду с постоянными комиссиями представительный орган вправе создавать временные комиссии. Временные комиссии действуют по мере необходимости решения тех или иных вопросов временного характера. В большинстве случаев роль временных комиссий выполняют территориальные избирательные комиссии по выборам органов местного самоуправления, которые создаются представительными органами на время подготовки и проведения выборов, а также территориальные комиссии местного референдума. Временными могут быть и отраслевые комиссии. По завершении своих обязанностей комиссии упраздняются решением представительного органа местного самоуправления, создавшего эти комиссии. Работа Совета, комиссий определена в регламенте. В городском округе г. Уфа в целях обеспечения реализации положений Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в соответствии с частью 5 статьи 84 указанного Федерального закона принят временный регламент от 8 ноября 2005 года. 1. В городском округе имеется Президиум, который формируется Советом. В состав Президиума входят Председатель Совета, заместитель председателя Совета, председатели постоянных комиссий Совета и Комиссии по соблюдению Регламента Совета, статуса и этики депутата. Президиум является подотчетным Совету органом и в период между заседаниями Совета вправе принимать решения по всем вопросам, кроме вопросов, отнесенных законодательством к исключительной компетенции Совета. Президиум Совета: 1) созывает заседания Совета; 2) координирует деятельность постоянных комиссий Совета; 3) формирует повестку дня очередного заседания Совета; 4) решает иные вопросы по решению Совета. По вопросам, рассмотренным Президиумом Совета, принимаются постановления Президиума Совета. Основной формой работы Президиума Совета являются заседания, которые созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц, и правомочны при наличии не менее половины членов от общего состава Президиума Совета. 2. Совет из числа депутатов Совета формирует постоянные комиссии Совета и Комиссию по соблюдению Регламента Совета, статуса и этики депутата, утверждает их председателей. Постоянные комиссии Совета осуществляют деятельность по отдельным направлениям деятельности Совета. Депутат может быть членом не более чем одной постоянной комиссии, за исключением членов постоянной Комиссии по соблюдению Регламента Совета, статуса и этики депутата. Председатель Совета не входит в состав постоянных комиссий Совета. 3. Совет вправе создавать временные комиссии, деятельность которых ограничена определенным сроком или выполнением определенной задачи. Временная комиссия подотчетна Совету. 4. В целях обеспечения деятельности Совета и руководства работой аппарата Совета Совет назначает Секретаря Совета. Кандидатура на должность Секретаря Совета предлагается инициативной группой. Решение Совета о назначении на должность Секретаря Совета принимается открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов Совета. В случае, если кандидатура на должность Секретаря Совета не набрала более половины голосов от установленного числа депутатов Совета, инициативная группа вносит на рассмотрение другую кандидатуру, по которой проводятся новое обсуждение и голосование. 5. Организационное, техническое и иное обеспечение деятельности Совета, его органов и депутатов Совета осуществляет аппарат Совета. Руководство аппаратом Совета осуществляет Секретарь Совета. Положение об аппарате Совета, его структура и штатная численность утверждается Советом по предложению Президиума Совета.
|
||||
Последнее изменение этой страницы: 2016-06-06; просмотров: 303; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.140.188.174 (0.008 с.) |