Пользователи учетной информации

Встречающиеся в литературе способы классификации пользо­вателей учетной информации включают две или три группы.

Для целей классификации всех пользователей учетной информации организации нам кажутся принципиально важными два классификационных признака:

—возможность доступа к тому или иному объему внутренней: управленческой информации

—участие в принятии оперативных, тактических или стратеги­ческих управленческих решений на уровне организации.

Одновременная классификация по двум признакам дает нам возможность сформировать матрицу 2x2 (табл.).

Таблица

Пользователи учетной информации организации

	Имеют доступ к внутренней информации	Не имеют доступа к внутренней информации
Участвуют в принятии управленческих решений	Руководители Владельцы крупных паке­тов прав собственности	Государство в лице своих агентов Владельцы мелких пакетов прав соб­ственности
Не участвуют в принятии управленческих решений	Сотрудники (в том числе бухгалтеры) Наблюдательные органы Аудиторы Специалисты по слияниям и поглощениям	Покупатели, потребители, клиенты Поставщики, подрядчики, прочие коммерческие кредиторы Заимодавцы (финансовые кредиторы) Потенциальные собственники Общественность Внешние аналитики

Различные пользователи учетной информации организации с точки зрения их заинтересованности в использовании учетной информации, генерируемой в организации

Группа

Руководители разного уровня. Учетная информация нужна им для оперативного управления и принятия как оперативных, так и тактических и стратегических управленческих решений, пользу­ются они ею в пределах своих полномочий, которыми также опре­делены возможности доступа к информации.

Владельцы крупных пакетов прав (акций, долей, паев — в зави­симости от формы собственности). Крупные собственники требуют информацию для оценки своих будущих доходов и контроля за пра­вильностью начисления прошлых. Поскольку в результате их реше­ний руководство может быть смещено, они обычно имеют доступ и к управленческой информации, и к принятию решений (по край­ней мере, в рамках устава и Закона об акционерных обществах).

Группа

Государство в лице своих налоговых, законодательных и про­чих органов. Государство, контролируя хозяйствующие субъекты, заинтересовано прежде всего в перераспределении ресурсов. От­четность ему нужна для контроля правильности начисления и уп­латы налогов, законодательного регулирования, сбора статистиче­ской информации и т. д. Представителям государственных органов доступна только финансовая отчетность и некоторая другая обяза­тельная информация в сфере их компетенции (например, санитар­ные сертификаты или инструкции о соблюдении правил противо­пожарной безопасности в помещениях организации). Однако вопрос с участием его в управлении несколько сложнее. С одной стороны, государство не должно вмешиваться в оперативное управление хозяйствующими субъектами, но с дру­гой стороны, получается, что, издавая законы и подзаконные акты, оно определяет (а в отдельных случаях напрямую диктует) мно­гие бизнес-решения. Законодательные акты являются обязатель­ными для всех хозяйствующих субъектов, и поэтому кажется возможным считать, что государство также участвует в принятии решений на уровне отдельной организации.

Владельцы мелких пакетов прав собственности. Так же, как и владельцы крупных пакетов прав, эти участники бизнес-среды за интересованы в учетной информации для контроля и оценки сво­их доходов, однако доступ имеют лишь к финансовой отчетности. При этом они, в соответствии с уставами организаций, наравне с крупными совладельцами (правда, пропорционально своим долям) имеют возможность участвовать в управлении организациями: они имеют право голоса на ежегодных собраниях собственников, а так­же право инициации внеочередных собраний. Для более эффек­тивного участия в принятии решений они могут объединяться.

Группа

Сотрудники, в том числе бухгалтеры (не менеджеры!). По дос­тупной им учетной информации (а многим из них доступен тот или иной ее объем в связи с их должностными обязанностями), в частности по финансовой отчетности, сотрудники стараются оце­нить стабильность компании своего работодателя, его способность обеспечить выплату заработной платы в текущем периоде и на перспективу, а также гарантии своей занятости. В принятии управленческих решений не участвуют.

Наблюдательные органы (советы директоров, попечительские советы и т. п.) в экономически развитых странах существуют для гарантии соблюдения прав собственников и всех прочих участни­ков бизнес-среды. Не участвуя напрямую в управлении и приня­тии решений, они серьезно влияют на этот процесс, и для этого им требуются внутренние учетные данные.

Аудиторы. Учетная информация для аудиторов служит пред­метом труда. Выполняя свои служебные обязанности, они имеют доступ к внутренней информации, при этом в принятии управлен­ческих решений в самой организации не участвуют, а выработан­ные ими рекомендации и аналитические материалы используют в своей работе (принятии решений) менеджеры.

Специалисты по слияниям и поглощениям в случае дружест­венных слияний в силу своих профессиональных обязанностей имеют доступ к внутренней информации, и здесь эта группа поль­зователей сродни аудиторам, которых также привлекают для ока­зания некоторых услуг. Разного рода учетные данные являются инструментами для их работы.

Группа

Покупатели, потребители, клиенты заинтересованы в стабиль­ности компании, особенно если у них долгосрочные контракты с дан­ной организацией. Интересующий их аспект можно хотя бы в пер­вом приближении оценить по финансовой отчетности. При этом доступа к внутренней информации они, как правило, не имеют, и в принятии управленческих решений напрямую не участвуют.

Поставщики, подрядчики, прочие коммерческие кредиторы хотят оценить возможность получить свои деньги в срок и в пол­ном объеме. Поэтому их интересует прежде всего ликвидность и краткосрочная платежеспособность, особенно если они зависят от данной организации как основного потребителя.

Заимодавцы — лица, которые предоставляют финансовые ре­сурсы на определенный срок на определенных условиях. Помимо текущей платежеспособности компании их также интересует структура ее капитала и особенности денежных потоков. Оценить полную картину финансового состояния из одной только финан­совой отчетности бывает невозможно, поэтому финансовые креди­торы при предоставлении кредита обычно требуют большое коли­чество различных документов, расчетов, справок.

Потенциальные собственники заинтересованы в том, чтобы оценить возможность получать доход от долевого участия. Им, а также их агентам требуется информация о том, стоит ли покупать, держать или продавать пакеты прав. Общую оценку финансового состояния они могут сделать только по внешней финансовой от­четности.

Общественность — в лице профсоюзов, органов местного само­управления, экологических организаций и т. п. также является пользователем учетной информации, по которой можно оценить степень соответствия положения организации требованиям или стандартам общественных организаций. Этой группе пользовате­лей доступна только финансовая отчетность, но в управлении ор­ганизацией они участия не принимают, хотя могут серьезно вли­ять на принятие многих, и очень важных, решений.

Внешние аналитики — это в первую очередь конкуренты, а за­тем сотрудники разного рода финансовых, рейтинговых, информа­ционных и других агентств, а также все прочие лица, так или ина­че интересующиеся положением организации. Однако обычно им в лучшем случае бывает доступна лишь внешняя финансовая от­четность.

2. УПРАВЛЕНЧЕСКИЙ УЧЕТ В КОНТЕКСТЕ БИЗНЕС-СРЕДЫ ОРГАНИЗАЦИИ

Организация – это сложная система, выполняющая несколько функций и состоящая из множества подсистем, находящихся в постоянном взаимодейст­вии друг с другом и с внешней средой.

Структура важнейших функций и подсистем производственного предприятия изображена на рисунке.

 

 

Рис. 1. Структура функций и подсистем предприятия

Реализация всех вышеуказанных функций предприятия проис­ходит через деятельность его подсистем.

Понимание того, действием каких подсистем формируется хо­зяйственный механизм организации, помогает в формировании эффективной организационной структуры центров ответственно­сти и системы управленческого учета в организации.