Дніпровська екологічна прокуратура стала на захист екомережі Кінбурнської коси

сукупна вартість захоплених заповідних угідь перевищує 570 тис. гривень

Перевіркою, що проводить Очаківська міжрайонна екологічна прокуратура, виявлені системні порушення органами місцевої влади природно-заповідного законодавства при виділенні земель водного фонду у регіональному ландшафтному парку «Кінбурнська коса», який є місцем гніздування багатьох рідкісних видів птахів та масового зимування лебедів.

На даний час прокуратурою вже пред’явлено до суду шість позовів про скасування низки рішень Покровської сільської ради щодо виділення під будівництво і ведення особистого селянського господарства земельних ділянок на березі Дніпро-Бузького лиману, а також визнання недійсними і скасування державних актів на їх права власності.

Тільки за згаданими позовами сукупна площа захоплених заповідних угідь складає 1,44 га, а за нормативною грошовою оцінкою їхня вартість перевищує 570 тис. гривень. Міжрайонна екологічна прокуратура свою позицію щодо цих порушень закону заявила, тепер слово за судом.

За матеріалами прес-служби Дніпровської екологічної прокуратури

Прокуратурою проведено перевірки стану законності у сфері охорони водних ресурсів

порушено 38 кримінальних справ

Відповідно до статистичної інформації, з року в рік концентрація відходів у водних об’єктах збільшується. Лише минулого року у поверхневі водні об’єкти скинуто 1,7 млрд м куб. забруднених та недостатньо очищених вод. Основними забруднювачами є промислові підприємства (945 млн м куб.) та житлово-комунальні господарства (688 млн м куб.).
Через недостатнє фінансування комунальних підприємств технічний стан очисних споруд не відповідає вимогам екологічної безпеки і зношений у середньому на 70 %, що унеможливлює досягнення їх основної мети щодо захисту водних ресурсів від забруднення та призводить до знищення унікальної екосистеми, яка створювалась сотнями років.
При цьому, перевірками виявлені факти невжиття відповідних заходів як органами державної виконавчої влади так і керівниками підприємств водогосподарського комплексу.
Так, Дніпровською екологічною прокуратурою розслідується кримінальна справа стосовно службових осіб комунального виробничого управління «Бериславський водоканал», які внаслідок невжиття заходів щодо приведення очисних споруд систем каналізації у відповідний технічний стан упродовж п’яти років здійснювали скиди неочищених зворотних вод у Каховське водосховище та видобували прісні води без відповідного дозволу. На сьогодні судом розглядається позов про відшкодування заподіяних довкіллю збитків на суму 22 млн гривень.
Набули поширення випадки незаконного видобування підземних вод. Прокуратурою Макарівського району Київської області 17.07.2012 пред’явлено позов до господарського суду про відшкодування підприємством аграрного сектору збитків на суму 1,6 млн грн завданих незаконним добуванням підземних прісних вод.
За результатами перевірок у цій сфері прокурорами порушено 38 кримінальних справ, з них 23 направлено до суду, з метою усунення порушень екологічного законодавства внесено 752 документа реагування, на незаконні акти принесено 390 протестів, до відповідальності притягнуто 317 посадових осіб органів державного контролю, до бюджету відшкодовано 13,8 млн гривень.

Відділ зв’язків із засобами масової інформації
Генеральної прокуратури України

Прокуратура активно реагує на факти порушення екологічного законодавства України

у цій сфері поточного року порушено 44 кримінальні справи, до бюджету відшкодовано майже 4,8 млн гривень

З метою усунення порушень екологічного законодавства прокурорами у цій сфері поточного року порушено 44 кримінальні справи, з них 26 направлено до суду, внесено 1,7 тис. документів реагування, на незаконні акти принесено понад 400 протестів, до відповідальності притягнуто 815 посадових осіб органів державного контролю, до бюджету відшкодовано майже 4,8 млн гривень.
Опрацювання стану законності у цій сфері та проведені перевірки засвідчили, що на сьогодні в Україні залишається складною ситуація із забрудненням довкілля промисловими, токсичними і побутовими відходами, загальний обсяг яких складає понад 14 млрд тонн.
Існуючі полігони у більшості випадків не виконують функцію природоохоронних споруджень та вкрай негативно впливають на довкілля.
Потенційну загрозу становлять небезпечні відходи I-III класу небезпеки, яких накопичено понад 19 млн тонн. Через відсутність полігонів для видалення небезпечних відходів у більшості регіонів вони зберігаються на території підприємств.
З метою зміцнення стану законності та посилення правозахисної діяльності на цьому напрямі галузевим відділом Генеральної прокуратури України організовано проведення прокурорами областей комплексних перевірок додержання органами місцевого самоврядування, органами виконавчої влади, державного контролю та суб’єктами господарювання вимог законодавства у сфері поводження з відходами.

Відділ зв’язків із засобами масової інформації
Генеральної прокуратури України

 

 

Лекція 9.1

З столичного підприємства стягнуто 1 млн грн за самовільне використання підземних вод

Вищий господарський суд України 04.02.2013 задовольнив касаційну скаргу прокуратури м.Києва та скасував незаконне рішення апеляційного суду, яким відмовлено у задоволенні позову прокурора про стягнення з комерційної структури на користь державного бюджету 1 млн грн шкоди, заподіяної державі.

Встановлено, що підприємство без отримання спеціального дозволу на користування надрами, самовільно використовувало підземні води.

Рішення місцевого господарського суду про задоволення позову прокурора залишено в силі.

Лекція 9.1

У Київській області жоден з 194 об’єктів природно-заповідного фонду для передачі у приватну власність не вилучався

перевірка триває

За дорученням Генеральної прокуратури України прокуратурою Київської області, організовано перевірку інформації, викладеної 23.01.2013 на сайті одного із інформаційних агентств про те, що кожен сьомий природоохоронний об'єкт Київщини віддали під забудову.

У ході якої, із залученням прокурорів районного, міжрайонного та міського рівнів, територіальних підрозділів Державної інспекції сільського господарства України та Державної екологічної інспекції України установлено, що на даний час у Київській області розташовані 194 території та об'єкти природно-заповідного фонду, з них 23 - загальнодержавного та 171 місцевого значення.

За інформацією головного управління Держземагентства у Київській області у 2010-2012 роках земельні ділянки природно-заповідного фонду для передачі у приватну власність не вилучались. За даними державної інспекції сільського господарства в Київській області такі випадки не встановлювались.

Слід зазначити, що за окремими такими фактами органами прокуратури вживалися заходи реагування. Зокрема, на даний час Обухівським районним судом розглядається справа за позовом прокурора Обухівського району в інтересах ДП "Київське лісове господарство" до 12 громадян про визнання недійсними державних актів про повернення до державної власності земельних ділянок площею 16 га, переданих у приватну власність за рахунок земель ландшафтного заказника місцевого значення "Обухівський".

На даний час, перевірка з указаних питань ще триває. У разі встановлення фактів неправомірного вилучення земель природно-заповідного фонду будуть вжиті відповідні заходи реагування.

Після завершення перевірки засоби масової інформації буде повідомлено про її результати.

Лекція 9.1

Прокурорська перевірка виявила факти зловживання службовими особами лісогосподарських підприємств

- на Закарпатті реалізовано незаконно зрізані дерева - збитки державі 4 млн грн;

- у Чернівецькій та Івано-Франківській областях вчинено незаконну порубку цінних порід дерев. Розпочато кримінальні провадження

Проведеними органами прокуратури перевірками додержання вимог законів службовцями лісогосподарських підприємств, встановлено непоодинокі факти неналежного здійснення охорони лісових ресурсів службовими особами лісогосподарських підприємств, нецільового використання ними бюджетних коштів, зловживань при реалізації лісопродукції.

Так, прокуратурою Закарпатської області до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості, що свідчать про вчинення упродовж 2011-2012 років службовими особами ДП «Закарпатське обласне управління агропромислових господарств» та окремих його філій кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.3ст.365, ч.2ст.367, ч.2ст.210 КК України.

Встановлено, що вказані службовці допустили нецільове використання бюджетних коштів, виділених на проведення заходів з охорони лісів, реалізували за заниженими цінами лісопродукцію, у тому числі незаконно зрізану, та не вживали заходів до стягнення дебіторської заборгованості. Загальна сума завданих збитків становить майже 4 мільйонів гривень.

Через халатне ставлення посадових осіб лісогосподарських підприємств до виконання своїх службових обов’язків здійснюються самовільні рубки дерев.

Зокрема за бездіяльності та недбалості службових осіб ДП "Хотинське ЛГ" (Чернівецька область) упродовж 2011-2012 років вчинено незаконну порубку 74 дерев породи дуб, бук та граб на ввірених їм для охорони територіях, чим державі заподіяно збитків на суму 135 тисяч гривень.

У зв’язку з цим, Чернівецьким міжрайонним прокурором з нагляду за додержанням законів в природоохоронній сфері розпочато кримінальне провадження за ч.2 ст.367, ч.1 ст. 246 КК України.

Подібне кримінальне провадження 28.01.2013 розпочато в Івано-Франківській області.

Лекція 9.1

10 млн грн стягнуто з акціонерного товариства за засмічення земельних ділянок

задоволено позов прокурора

За позовом прокурора м. Житомира Рівненським апеляційним господарським судом 11.03.2013 стягнуто з акціонерного товариства понад 10 млн грн шкоди, заподіяної засміченням земельних ділянок.

Вказане АТ забруднило майже 2 тис м2 небезпечними виробничими відходами, у тому числі мінеральною ватою та склобоєм.

Таким чином, органами прокуратури вжито заходів до відшкодування шкоди, заподіяної

Лекція 9.1

Комерційні структури позбавлено дозволів на користування надрами за несплату понад 350 млн грн за їх надання

Генеральною прокуратурою України проведено перевірку додержання Державною службою геології та надр України вимог законів у сфері надрокористування.

Установлено, що впродовж 2011-2012 років Держгеонадрами України прийнято рішення про надання та продовження строку дії більше тисячі спеціальних дозволів на користування надрами.

Водночас усупереч вимогам Кодексу України про надра та інших нормативно-правових актів не в усіх випадках вживаються дієві заходи щодо надходження до бюджету коштів за їх отримання.

Зокрема, за надання упродовж зазначеного періоду спеціальних дозволів на користування надрами до державного бюджету не сплачено близько 368 мільйонів гривень.

На усунення виявлених порушень Голові Державної служби геології та надр України внесено подання, за результатами його розгляду до бюджету надійшло понад 4,4 мільйонів гривень.

У зв'язку з несплатою комерційними структурами майже 363 мільйонів гривень за отримання спеціальних дозволів на користування надрами родовищ золота, руд берилію, міді та нікелю, літієвих і титанових руд на вимогу Генеральної прокуратури України рішення Держгеонадр України про їх надання скасовано.

Крім того, за поданням прокуратури скасовано рішення про надання 2 товариствам 25 спеціальних дозволів на користування нафтогазовими родовищами, які прийнято за відсутності передбачених законом документів.

Винних посадових осіб Держгеонадр притягнуто до дисциплінарної відповідальності

Лекція 9.1

Прокуратура вимагає відшкодувати державі 3,6 млн грн за забруднення атмосферного повітря

Дніпропетровською міжрайонною екологічною прокуратурою до господарського суду Дніпропетровської області внесено позовну заяву про відшкодування збитків з Філії «Вільногірський гірничо-металургійний комбінат» ПрАТ «Кримський ТИТАН», заподіяних державі в результаті забруднення атмосферного повітря на суму понад 3,6 млн грн.

Так, підприємство тривалий час здійснювало свою фінансово-господарську діяльність без дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, які в свою чергу були наднормативні.

України.

Лекція 9.1

Прокуратура заборонила будівництво на території озера Тельбін

Про це повідомив начальник відділу правозахисної діяльності в екологічній сфері Генеральної прокуратури України Олександр Амплеєв.

«За поданням прокуратури анульовано незаконно виданий дозвіл на забудову території озера Тельбін, який у 2009 році видала Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у місті Києві», - сказав він.

Крім цього, прокурор додав, що до Господарського суду м. Києва пред’явлено позов про визнання протиправним договору оренди цієї земельної ділянки. У цьому ж позові вимагається скасувати рішення Київської міської ради, на основі якого було підписано вказаний договір.

«Рішенням Київської міської ради ще в 2003 році без погодження землекористувачів та Державного управління охорони навколишнього природного середовища товариству «Аквапарк» надано в оренду на 25 років земельну ділянку площею майже 5 га біля озера Тельбін», - розповів Олександр Амплеєв.

За його словами, власники товариства мали намір побудувати поблизу озера і на прилеглій території парку житлово-готельний комплекс, що суперечить вимогам законодавства.

Олександр Амплеєв зазначив, що аналогічні правопорушення при забудові територій озер були виявлені й у Голосіївському районі. За словами прокурора, земельні ділянки, вартістю майже 1,5 млн грн., були незаконно виділені у 2009 році відповідно до рішень міської ради.

«У зв’язку з цим, прокуратурою міста Києва пред’явлено 6 позовів про визнання протиправними цих рішень Київської міської ради», - повідомив прокурор.

Позови заявлено 10 квітня 2013 року до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Лекція 9.1

КМДА надавало дозволи на знищення дерев у столиці

Генеральною прокуратурою України у взаємодії з прокуратурою міста Києва проведено перевірку щодо законності видалення зелених насаджень на території столиці. Про це повідомив начальник відділу правозахисної діяльності в екологічній сфері Олександр Амплеєв.

«Як наслідок, за результатами вказаної перевірки розпочато 5 кримінальних проваджень, заявлено 10 позовів, внесено 2 подання органам державної влади», - розповів він.

Зокрема, встановлено, що службові особи Головного управління земельних ресурсів КМДА видали будівельному кооперативу «Автоспілка» державний акт на право власності на земельну ділянку площею понад 30 га.

«При цьому вказаний документ був виданий без сплати відновної вартості зелених насаджень у сумі 53 млн грн. Все це надало можливість кооперативу безперешкодно і безоплатно знищити майже 12 тисяч дерев і газонів», - зазначив прокурор.

За фактом зловживання владою службовими особами Головного управління розпочато кримінальне провадження, що карається позбавленням волі на строк від п'яти до восьми років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Крім того, за словами О.Амплеєва, виявлено і інші факти правопорушень, вчинені службовцями вказаного Головного управління.

Зокрема, встановлено, що ці службові особи незаконно видали клінічній лікарні «Феофанія» державний акт на право постійного користування земельною ділянкою лісового фонду площею майже 11 га у Голосіївському лісництві лісопаркового господарства «Конча-Заспа».

«Вказаний документ дозволяв проводити на цій території будівництво без відшкодування збитків лісогосподарського виробництва у розмірі 1,4 млн грн», - додав він.

За цим фактом прокуратурою міста Києва 20 лютого 2013 також розпочато досудове розслідування.

«Також, під час перевірки, нами були виявлені випадки незаконного видалення зелених насаджень при проведенні будівельних робіт й у інших районах столиці», - сказав О.Амплеєв.

Зокрема, унаслідок недбалості службових осіб ТОВ «Українська гідромеханіка» знищено зелені насадження без сплати їх відновної вартості на земельній ділянці площею майже 40 га. Вона була відведена для створення Всеукраїнського парку пам’яті борців за свободу і незалежність України з будівництвом об’єктів рекреації та обслуговування населення.

Ще одним прикладом нехтування нормами законодавства є дії службових осіб ПАТ «Універсам № 14», які самовільно зайняли земельну ділянку та незаконно зняли поверхневий шар ґрунту із зеленими насадженнями у Дарницькому районі столиці.

Аналогічне правопорушення виявлено і у Печерському районі столиці. Так, службові особи ТОВ «Енергобуд» самовільно зайняли земельну ділянку та знищили зелені насадження.

Як зазначив Олександр Амплеєв, у результаті таких дій службові особи вказаних товариств завдали державі збитків, на суму, що становить майже 600 тис грн. За усіма вказаними фактами у квітні 2013 року прокурорами розпочато кримінальні провадження.

 

Статистика та приклади

Порушено 23 кримінальні справи, з них до суду скеровано 12, що становить 52 %.

Проте, прокурорами Подільського та Деснянського району не вживались заходи кримінально-караного характеру.

Підвищено ефективність нагляду за діяльністю органів державного контролю. Перевірено Державну екологічну інспекцію, Державне управління охорони навколишнього природного середовища, Державну інспекцію з карантину рослин, санітарно-епідеміологічну службу в м. Києві

За рахунок плідної роботи всіх районів, окрім Подільського, Святошинського та Деснянського, до відповідальності притягнуто 179 посадових осіб органів державної влади (у т.ч. 168 – органів контролю, що складає 94 % від загальної кількості притягнутих, це фактично кожен третій контролер у столиці).

Зокрема, галузевим відділом припинено зволікання з боку органів контролю (Державне управління охорони навколишнього природнього середовища у м. Києві) щодо розгляду заяв про видачу документів дозвільного характеру, зокрема у частині не наданні відповідей впродовж 3 місяців по майже 500 заявам суб’єктів господарювання. Наразі вказані суб’єкти одержали відповідні висновки та дозвільні документи.

Також, перевіркою Державної інспекції з карантину рослин у м. Києві встановлено системні порушення при видачі документів дозвільного характеру, порушення строків розгляду заяв суб’єктів господарювання, у зв’язку з чим 11 посадових осіб інспекції притягнуто до дисциплінарної відповідальності.

З метою усунення недоліків висвітлених в рішенні колегії Генеральної прокуратури України від 11.07.2012 щодо підсумків роботи органів прокуратури України у І півріччі 2012 року перевірено Державну екологічну інспекцію у м. Києві. Встановлено неналежне планування роботи та виконання планових заходів ( 10% від запланованих перевірок не проведено без будь-яких об’єктивних причин), мають місце факти вибіркового застосування заходів адміністративного впливу.

Крім того, за результатами 672 перевірок у сфері поводження з відходами нараховані збитки у розмірі 17 млн. грн., з яких стягнуто лише 16 тис. грн., що складає 0, 09 % від загальної суми. Останнє обумовлено тим, що допускаються порушення посадовими особами при проведенні перевірок, зокрема при оформленні направлень, складанні актів, розрахунків. Як наслідок, в подальшому судами відхиляються вимоги інспекції та не стягуються з суб’єктів господарювання нараховані збитки.

Прокуратурою міста внесено подання, до відповідальності притягнуто 7 посадових осіб Державної екологічної інспекції у м. Києві та наразі вирішується питання з приводу проведення перерахунків, що складені з порушенням вимог чинного законодавства.

Зважаючи на актуальність питання незаконного знесення зелених насаджень в місті та на те, щокожен випадок набуває значного суспільного резонансу, прокуратурою міста створено постійно діючу робочу групу.

Загалом за результатами перевірки порушено 13 кримінальних справ, внесено 15 подань до органів виконавчої влади та державного контролю, притягнуто до відповідальності 22 посадові особи, заявлено 12 позовів, що позитивно оцінено Генеральною прокуратурою України – скеровано 12.11.2012 прокурорам областей лист про практику роботи прокуратури міста Києва в цій сфері.

Так, за фактами незаконного знесення зелених насаджень цього року порушено 4 кримінальні справи, які наразі перебувають в провадженні слідчих органів прокуратури.

На території міста Києва площа зелених зон складає 5 500 га, з яких майже 1 тис. га незаконно вилучено. За позовами прокуратури міста вже реально повернуто понад 800 га.

Окрім того, за втручання галузевого відділу, яким до Господарського суду заявлено 10 позовів про визнання недійсними угод, укладених Національним природним парком «Голосіївський» та ТОВ «Парк Нивки» з суб’єктами господарювання, упереджено незаконну вирубку лісу, забудову земель НПП «Голосіївський» загальною площею 8,6 га та використання комунального майна парку Нивки, 5 з яких вже задоволені судом.

Разом із тим, порушено кримінальну справу відносно першого заступника директора ТОВ «Парк Нивки» за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст. 365-1 КК України, за фактом порушення законодавства про оренду державного та комунального майна, що спричинило шкоду на загальну суму 676 тис. грн. По справі постановлено обвинувальний вирок суду.

Також, встановлено не належне використанні ввіреної території керівництвом Центрального парку культури і відпочинку у Печерському районі. Прокуратурою міста 25.09.2012 порушено кримінальну справу за ознаками складу злочину, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, внаслідок чого бюджету м. Києва завдано матеріальної шкоди (збитків) на суму понад 90 тис. грн. Слідство триває.

Однак, прокурорами Голосіївського, Шевченківського та Печерського району відповідні порушення не виявлялись.

Згідно висновків екологів та спеціалістів санітарно-епідеміологічних станцій, парки та сквери знаходяться у незадовільному – захаращеному стані, а керівництвом не вживаються заходи щодо належного утримання територій. Також, встановлені факти засмічення зелених зон, які призвели до пожеж.

Під час перевірки приділена значна увага стану додержання вимог законодавства при використанні бюджетних коштів, передбачених на природоохоронні заходи.

Київською прокуратурою захисту прав громадян та інтересів держави в екологічній сфері 07.09.2012 порушено кримінальну справу відносно директора Комунального підприємства «Дарницьке лісопаркове господарство» за фактом привласнення грошових коштів в сумі 80 тис. грн. призначених на оплату послуг авіаційної протипожежної охорони, шляхом зловживання службовим становищем, за ознаками злочину передбаченого ч.2 ст.191 КК України, яка скерована до суду.

Чисельні порушення виявлено у бюджетній сфері в діяльності Київського комунального об’єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста «Київзеленбуд», факти зловживання службовим становищем при використанні коштів не за цільовим призначенням на загальну суму понад 400 тис. грн. Відносно керівника об’єднання порушено кримінальну справу, яка вже скерована до суду.

Перевірками у парках «Партизанської слави», «Перемоги», Центрального парку культури і відпочинку, «Інтернаціональний» встановлено, що Київською міською державною адміністрацією не створено сприятливих умов для реалізації прав суб’єктів господарювання на здійснення діяльності у зонах відпочинку шляхом отримання дозвільних документів, не вживаються заходи щодо упорядкування розміщення тимчасових споруд.

На усунення виявлених порушень прокуратурою міста Києва на адресу Київської міської державної адміністрації внесено подання.

Прокуратурою міста Києва постійно приділяється увага додержання вимог законодавства в сфері поводження з відходами.

Зокрема завдяки вжитих заходів прокурорського реагування органів прокуратури столиці вдалось ліквідувати та припинити розростання стихійних неконтрольованих сміттєзвалищ, площа яких на початку проведення перевірок сягала близько 4 484 кв. м.

В поточному році проведено ряд перевірок додержання вимог законодавства при користуванні водними ресурсами (піску, шляхом намиву на водних об’єктах, та підземних вод). Як наслідок, порушено 7 кримінальних справ, внесено 28 подань, до відповідальності притягнуто 5 посадових осіб органів контролю (обліковані у сфері надр), відшкодовано до бюджету 1547 тис. грн.

Крім того, органами прокуратури міста Києва упродовж всього 2011 року приділялась значна увага додержанню вимог законодавства в сфері водних ресурсів, проведено актуальну та результативну перевірку, за наслідками якої проведено міжвідомчу нараду, Генеральною прокуратурою України розповсюджено позитивний досвід.

 

2 варіант

 

Вказані порушення мають місце при проведенні перевірок ТОВ «Поліграфічна компанія «Інтерекспресдрук», ТОВ «Укрліфтсервіс», ПАТ «Бліцінформ».

Разом із тим, державними інспекторами з охорони навколишнього природного середовища у м. Києві не здійснюється належний контроль за внесеними приписами, що є порушенням ст.20-2 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», п.4.28 гл.4 наказу Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 10.09.08 №464 «Про затвердження порядку організації та проведення перевірок суб’єктів господарювання щодо дотримання вимог природоохоронного законодавства».

Так, за результатами перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства ПАТ «Компанія Райз» держінспекторами з ОНПС у м. Києві Жикевичем В.І. та Шечковим І.М. встановлено, що діяльність підприємства здійснюється в порушення вимог ст.11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря» - без відповідного дозволу, про що складено відповідний акт перевірки та внесено припис від 10.08.12, з терміном виконання до 30.08.12. Проте позапланову перевірку виконання припису проведено лише 12.10.12.

Вказані порушення мають місце і при проведенні інших перевірок та складанні відповідних актів, зокрема, ТОВ «Укрспецполіграфія», ПАТ «Леокон», ПАТ «Київський радіозавод», ТОВ «Новинка», ПАТ «Русин», Шляхово-будівельне управління №3 ВАТ «Тракт», тощо.

Крім того, в результаті опрацювання матеріалів Державної екологічної інспекції у м. Києві виявлено практику винесення рішень про тимчасову призупинку діяльності підприємств лише при повторних перевірках, які здійснюються з великим проміжком часу.

Перевірки виконання приписів та відповідних рішень, розпоряджень на АЗС ТОВ «Оптіма – Транс» та ДП «Зовнішторгвидав Україна» здійснено більше ніж через 4 місяці.

Як наслідок, в порушення вимог ст.11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря» суб’єкт господарювання безперешкодно продовжував діяльність, що супроводжувалася викидом забруднюючих речовин в атмосферне повітря.

Одночасно, Державною екологічною інспекцією у м. Києві допускаються порушення вимог законодавства під час прийняття рішень про тимчасову заборону діяльності суб’єктів господарювання.

Статтею 20-2 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», Порядком обмеження, тимчасової заборони (зупинення) чи припинення діяльності, установ, організацій і об’єктів у разі порушення ними законодавства про охорону навколишнього природного середовища затвердженого постановою Верховної Ради України від 29.10.92, передбачено повноваження та порядок приймання рішення про обмеження чи зупинення (тимчасово) діяльності підприємств і об'єктів незалежно від їх підпорядкування та форми власності, якщо їх експлуатація здійснюється з порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища, вимог дозволів на використання природних ресурсів, з перевищенням нормативів гранично допустимих викидів впливу фізичних та біологічних факторів і лімітів скидів забруднюючих речовин, та у подальшому на підставі розпорядження керівника виноситься рішення про опломбування джерел викидів.

Разом із тим встановлено, що при проведенні перевірок ТОВ «Новинка», ТОВ «Авіаком», ТОВ «Укрпецполіграфія», ДП «Зовнішторгвидав Україна» відповідні рішення прийнято з порушенням строків. У деяких випадках зазначені рішення взагалі не приймалися - ВАТ «Київський радіозавод», АТЗК ТОВ «Барс-2000», ПАТ «МТС Україна», Шляхово-будівельне управління №3 ВАТ «Тракт», ПАТ «Бліц-Інформ», тощо.

Фактично ж прийняті рішення про опломбовування об'єктів не досягають дієвого результату – у більшості випадків держінспекторів не допускають до об’єкту, що веде до неможливості здійснення контролю в даній сфері, виконання рішень про тимчасову призупинку та, одночасно, покладених на Інспекцію обов’язків.

Крім того, встановлено, що в порушення ст.34 Закону України «Про охорону атмосферного повітря», ст. 20-2 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», п. 4.1 гл.1 Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України 10.12.08 №639 (далі - Методика), п.6.11 Положення про Державну екологічну інспекцію у м. Києві практика нарахування збитків та пред’явлення відповідних претензій відсутня.