Денежная эмиссия и выпуск денег в хозяйственный оборот: понятие и факторы

 

Денежная эмиссия (лат. emissio — выпуск) — создание и поступле-ние в денежный оборот различных платежных средств. Количество пла-тежных средств, используемых в хозяйственном обороте и эмитируемых его участниками, может быть достаточно велико и разнообразно в сто-имостной форме (по номиналу и по сумме, а также в своей оценке, ис-численной в деньгах), поэтому денежная эмиссия как процесс предстает­

Глава 5. Измерение денежной массы и денежная эмиссия

 

Институт профессиональных инноваций, Волгоград №11236503

в самом широком смысле слова. Денежная эмиссия в специальном смыс-ле слова — создание национальных валют банковской системой (в том числе центральными банками) и казначействами отдельных государств. Понятие денежной эмиссии также неоднородно и часто трактуется как выпуск в обращение дополнительного количества денежных знаков и платежных средств, приводящий к росту денежной массы.

 

Денежную эмиссию обусловливают следующие факторы.

 

1. Увеличение и расширение товарной массы, рост производства под влиянием увеличения числа субъектов рыночных отношений, ак-тивность и организованность производства и торговли, увеличивающие товарное предложение и снижающие при этом порчу и потерю товаров,

 

а также другие факторы при прочих равных условиях.

 

2. Рост цен, не связанный с изменением свойств и качества това-ров и услуг: спекулятивные операции участников денежного оборота, неадекватная налоговая политика государства при отсутствии конкрет-ных условий формирования цен, появление различных посредников, усиление влияния монопольных цен или криминальной среды.

 

3. Снижение скорости оборота денег: увеличение доли наличных денег в структуре денежной массы и сбережений населения, слабая орга-низация производства и торговли, дефицит и неадекватность товарного предложения, политические и административные ограничения, общие и системные риски.

 

Под действием этих факторов формируются условия, неизмен-но вызывающие неоднородность денежной эмиссии и соответственно

 

различные формы денежной эмиссии. Денежную эмиссию можно

 

рассматривать как создание различных платежных средств в наличной и безналичной форме.

 

При адекватной реакции государства в лице центрального банка на прогнозируемую динамику денежного оборота денежная эмиссия выступает в организованной форме. При отсутствии соответствующей реакции эмиссия принимает неорганизованную, стихийную форму. В со-ответствии с законодательством (утвержденным парламентом законом о государственном бюджете) объемы денежной эмиссии приобретают официальную форму. Если она осуществлена без учета или в нарушение законодательства, денежная эмиссия принимает неофициальную форму. С точки зрения соблюдения прогнозируемой или отвечающей потреб-ностям экономики динамики объема и структуры денежной массы эмиссия принимает стабилизирующую форму. При наполнении обо-рота денежными суррогатами эмиссия становится дестабилизирующей.

 

Депозитная эмиссия денег представляет собой увеличение кредит-ных вложений путем выдачи ссуд, повышающих остатки на счетах, т.е. на

100 Раздел I. Деньги и денежные отношения

 

Институт профессиональных инноваций, Волгоград №11236503

депозитах кредитных организаций. Безналичные деньги выпускаются в хозяйственный оборот, когда коммерческие банки предоставляют ссуды своим клиентам. Бюджетная эмиссия денег предстает как выпуск денег на покрытие дефицита государственного бюджета, государственных расходов путем приобретения центральным банком государственных ценных бумаг при их первичном размещении или на вторичном рынке.

 

Банкнотная эмиссия денег (эмиссия банкнот и монет) непосред-ственно осуществляется центральными банками, казначейская эмис-сия денег (эмиссия казначейских билетов и монет) — казначействами, обладающими эмиссионным правом. Законодательно установленный порядок выпуска в обращение денежных знаков является составной частью денежной системы государства (эмиссионная система).

Регулирующая эмиссия денег вносит временные корректировки в состав и структуру денежной массы, которая осуществляется в рамках использования отдельных инструментов денежно-кредитной политики центрального банка.

 

«Эмиссия денег» и «выпуск денег в хозяйственный оборот» — по-нятия неравнозначные. Выпуск денег в современных условиях высту-пает и как поступление денег в хозяйственный оборот. Хозяйственный оборот представляет собой функционирование экономики отдельного государства под воздействием различных внутренних и внешних хозяй-ственных явлений. Под воздействием различных факторов выпуск денег означает распределение платежных средств через кредитные институты (банки) среди участников хозяйственного оборота, испытывающих по-требность в деньгах. При активном выпуске платежных средств по срав-нению с их возвратом (оттоком) наблюдается тенденция к увеличению денежной массы. Но выпуск денег в хозяйственный оборот происходит постоянно и может не сопровождаться ростом денежной массы.

 

Большая часть денег (денежной массы) создается посредством расширения кредитов коммерческих банков благодаря увеличению их депозитной основы. Банковская система государства способна создавать и изымать безналичные деньги, реализуя тем самым фундаментальное свойство расширения или сокращения депозитов (безналичных платеж-ных средств) путем как многократного увеличения вновь появляющихся свободных резервов, так и многократного сокращения депозитов при уменьшении свободных резервов.

 

Этот процесс получил название депозитной эмиссии, или выпуска, денег в хозяйственный оборот путем создания безналичных платежных средств. Вследствие осуществления безналичных расчетов денежные средства на счетах клиентов в банках отражают записи остатков оборотов. Предоставляя кредиты клиентам, банки открывают им счета на суммы выданных кредитов, тем самым формируя долговые требования. Банки

Глава 5. Измерение денежной массы и денежная эмиссия

 

Институт профессиональных инноваций, Волгоград №11236503

превращают долговые требования к своим клиентам в платежные сред-ства. Депозиты мобилизуются клиентами банков посредством поручений по перечислениям в процессе безналичных расчетов. Процесс создания и ликвидации депозитов имеет объективные границы, связанные с состо-янием спроса на деньги, ликвидностью кредитных институтов (банков), величиной их свободных резервов и другими факторами.