Правовые акты Правительства Российской Федерации

Порядок издания, опубликования и вступления в силу пра­вовых актов Правительства РФ устанавливается: Конституци­ей РФ; Федеральным конституционным законом «О Правитель­стве Российской Федерации»; Указом Президента РФ «О по­рядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполни­тельной власти»; Регламентом Правительства Российской Феде­рации; Положением об Аппарате Правительства Российской Федерации.

Особенно детально порядок издания постановлений и рас­поряжений, иных актов Правительства РФ устанавливается Регламентом Правительства РФ и его постановлениями в соот­ветствии с законом. Акты Правительства РФ по вопросам, подлежащим решению исключительно на заседаниях Правительст­ва РФ, издаются только после их рассмотрения на заседании. Акты Правительства РФ подписываются Председателем Прави­тельства РФ, вступают в силу и подлежат опубликованию в по­рядке, установленном федеральным законодательством. Акты Правительства РФ, протоколы заседаний и совещаний, поруче­ния Председателя Правительства РФ и его заместителей оформляются и рассылаются Аппаратом Правительства РФ.

Руководители органов и организаций, на которые возложена подготовка соответствующих материалов, несут персональную ответственность за их качество и своевременность представле­ния. Материалы по вопросам, включенным в план заседания Правительства РФ, представляются не позднее чем за 15 дней до даты, определенной планом. Вопросы, связанные с рассмот­рением проектов актов Правительства РФ, решения по кото­рым принимаются исключительно на заседаниях Правительст­ва РФ, вносятся в проект повестки дня заседания по мере го­товности таких проектов с учетом времени, необходимого для их подготовки к рассмотрени

ю в соответствии с Регламентом Правительства РФ.

Правительство РФ на основании и во исполнение Консти­туции РФ, федеральных конституционных законов, федераль­ных законов, нормативных указов Президента РФ издает по­становления и распоряжения. Акты, имеющие нормативный ха­рактер, издаются в форме постановлений Правительства РФ. Акты по оперативным и другим текущим вопросам, не имею­щие нормативного характера, издаются в форме распоряжений Правительства РФ. Правительство РФ принимает также обра­щения, заявления и иные акты, не имеющие правового харак­тера. Правительство РФ рассматривает проекты актов Прези­дента РФ и проекты федеральных законов, которые вносятся Правительством РФ Президенту РФ или в Государственную Думу.

Предложения федеральных министров, руководителей госу­дарственных органов об издании постановлений и распоряже­ний Правительства РФ, разработке иных актов, по которым требуется решение Правительства РФ, рассматриваются Пред­седателем Правительства РФ или его заместителями (в соответ­ствии с распределением обязанностей).

Правительство РФ в срок не более одного месяца рассмат­ривает внесенные в установленном порядке законодательными (представительными) или исполнительными органами государственной власти субъектов РФ предложения по предметам ве­дения Российской Федерации и по предметам совместного ве­дения Российской Федерации и субъектов РФ и информирует указанные органы о результатах рассмотрения. Проекты актов Правительства РФ по предметам совместного ведения Россий­ской Федерации и субъектов РФ направляются исполнителями в органы государственной власти субъектов РФ до внесения их в Правительство РФ. Предложения органов государственной власти субъектов РФ по таким проектам подлежат обязательно­му рассмотрению в Правительстве РФ.

Если подготавливаемый акт Правительства РФ влечет за со­бой изменения или дополнения других актов Правительст­ва РФ, эти изменения или дополнения включаются в проект подготавливаемого акта или представляются одновременно с ним в виде отдельного акта.

Подготовка к рассмотрению внесенных в Правительство РФ проектов постановлений и распоряжений Правительства РФ и иных актов, по которым требуется решение Правительства РФ, осуществляется Аппаратом Правительства РФ.

Постановления Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу не ранее дня их официального опубликования. Иные постанов­ления - со дня их подписания, если самими постановлениями Правительства РФ не предусмотрен иной порядок их вступле­ния в силу. Распоряжения Правительства РФ вступают в силу со дня их подписания.

Важным положением Федерального конституционного зако­на «О Правительстве Российской Федерации» является уста­новление возможности обжалования актов Правительства РФ в суд.

Правительство РФ вправе принимать обращения, заявления и иные акты, которые не имеют правового содержания.

Постановления и распоряжения Правительства РФ в случае их противоречия Конституции РФ, федеральным конституци­онным законам, федеральным законам и указам Президен­та РФ могут быть отменены Президентом РФ. Правительст­во РФ может вносить предложения Президенту РФ о приоста­новлении действия актов органов исполнительной власти субъектов РФ в случае их противоречия Конституции РФ, фе­деральным конституционным законам, федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина.

Правительство РФ вправе отменять акты федеральных орга­нов исполнительной власти или приостанавливать действие этих актов (ч. 7 ст. 12 Закона о Правительстве РФ).