Основы административно-правового положения религиозных объединений

Конституция РФ гарантирует каждому гражданину свободу совести, свободу вероисповедания, включая право исповедо­вать индивидуально или совместно с другими любую религию, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные убе­ждения и действовать в соответствии с ними. Гражданин РФ в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоре­чит несение военной службы, имеет право на замену ее аль­тернативной гражданской службой. Специальным актом, регу­лирующим правоотношения в области прав человека и граж­данина на свободу совести и свободу вероисповедания, правовое положение религиозных объединений является Фе­деральный закон «О свободе совести и о религиозных объеди­нениях».

Никто не обязан сообщать о своем отношении к религии и не может подвергаться принуждению при определении своего отношения к религии, к исповеданию или отказу от исповеда­ния религии, к участию или неучастию в богослужениях, дру­гих религиозных обрядах и церемониях, в деятельности религи­озных объединений, в обучении религии. Запрещается вовлече­ние малолетних в религиозные объединения, а также обучение малолетних религии вопреки их воле и без согласия их родите­лей или лиц, их заменяющих. Тайна исповеди охраняется зако­ном. Священнослужитель не может быть привлечен к ответст­венности за отказ от дачи показаний по обстоятельствам, кото­рые стали известны ему из исповеди

Религиозным объединением в Российской Федерации призна­ется добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее такими соответствующими этой цели признаками, как ве­роисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспи­тание своих последователей. Религиозные объединения могут создаваться в ф

орме религиозных групп и религиозных органи­заций.

Религиозная группа - это добровольное объединение граж­дан, образованное в целях совместного исповедания и рас­пространения веры, осуществляющее деятельность без госу­дарственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица. Помещения и необходимое для деятель­ности религиозной группы имущество предоставляются в пользование группы ее участниками. Граждане, образовавшие религиозную группу с намерением в дальнейшем преобразо­вать ее в религиозную организацию, уведомляют о ее созда­нии и начале деятельности органы местного самоуправления. Религиозные группы имеют право совершать богослужения, другие религиозные обряды и церемонии, а также осуществ­лять обучение религии и религиозное воспитание своих по­следователей

Религиозная организация - это добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и рас­пространения веры и зарегистрированное в качестве юридиче­ского лица. Государственная регистрация религиозных органи­заций осуществляется органами юстиции. Религиозной органи­зации может быть отказано в государственной регистрации в ряде случаев, в том числе когда ее цели и деятельность проти­воречат законодательству или она не признана в качестве рели­гиозной.

Религиозные организации в зависимости от территориаль­ной сферы своей деятельности подразделяются на местные и централизованные.

Местной религиозной организацией является религиозная ор­ганизация, состоящая не менее чем из 10 участников, достиг­ших возраста 18 лет и постоянно проживающих в одной мест­ности либо в одном городском или сельском поселении. Цен­трализованной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая в соответствии со своим уставом не менее чем из трех местных религиозных организаций.

Религиозная организация действует на основании устава, который утверждается ее учредителями или централизованной религиозной организацией и должен отвечать требованиям гражданского законодательства. В уставе указываются наиме­нование, местонахождение, вид религиозной организации, ве­роисповедание и в случае принадлежности к существующей централизованной религиозной организации - ее наименова­ние; цели, задачи и основные формы деятельности; порядок создания и прекращения деятельности; структура организации, ее органы управления, порядок их формирования и компетен­ция; источники образования денежных средств и иного иму­щества организации; порядок внесения изменений и допол­нений в устав; порядок распоряжения имуществом в случае прекращения деятельности; другие сведения, определяющие особенности деятельности данной организации.

Религиозные организации вправе основывать и содержать культовые здания и сооружения, иные места и объекты, специ­ально предназначенные для богослужений, молитвенных и ре­лигиозных собраний, и др. Они могут производить, приобре­тать, экспортировать, импортировать, распространять религи­озную литературу, печатные, аудио- и видеоматериалы и иные предметы религиозного назначения; вправе осуществлять бла­готворительную деятельность, создавать культурно-просвети­тельные, образовательные и другие организации, учреждать средства массовой информации. Им предоставлено также право осуществлять предпринимательскую деятельность и создавать собственные предприятия.

Государство оказывает содействие и поддержку благотвори­тельной деятельности религиозных организаций, а также реа­лизации ими общественно значимых культурно-просветитель­ных программ и мероприятий.

Охраняя законную деятельность религиозных объединений, государство в то же время осуществляет надзор и контроль за соблюдением ими соответствующего законодательства и устава. Их члены признаются субъектами нарушений законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, что влечет за собой уголовную и административ­ную ответственность.

Религиозные организации могут быть также ликвидированы по решению их учредителей или органа, уполномоченного на то уставом религиозной организации, а также по решению су­да. Основаниями для решения суда о ликвидации религиозной организации и запрета на деятельность религиозной организа­ции или религиозной группы в судебном порядке являются:

нарушение общественной безопасности и общественного порядка, подрыв безопасности государства;

действия, направленные на насильственное изменение ос­нов конституционного строя;

создание вооруженных формирований;

пропаганда войны, разжигание социальной, расовой, нацио­нальной или религиозной розни, человеконенавистничество;

посягательство на личность, права и свободы граждан;

принуждение к разрушению семьи;

склонение к самоубийству;

побуждение граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей, к совершению иных противоправных действий и другие обстоятельства.