Убеждение как метод осуществления

Убеждение проявляется в использовании различных разъяс­нительных, воспитательных, организационных мер для форми­рования воли подвластного или ее преобразования. Оно на­правляется на то, чтобы граждане сами исполняли выраженную в правовых актах волю субъекта власти. Благодаря убеждению достигается единство воли законодателя и граждан, руководи­теля и коллектива, которое является необходимым условием единства действий.

Убеждение - это процесс последовательно осуществляемых действий, который включает такие элементы, как овладение вниманием, внушение, воздействие на сознание, эмоции, соз­дание интереса и др. Граждане добровольно подчиняются юри­дическим актам, если понимают цели и задачи властной дея­тельности, одобряют их, сознательно, активно участвуют в их осуществлении. Это означает, что с помощью мер убеждения руководство добилось желаемого воздействия на сознание и во­лю людей и у них сформировались необходимое внимание, внутренняя убежденность в целесообразности юридических предписаний, действий администрации.

В обеспечении добровольного исполнения большое значе­ние имеет воспитание правовой дисциплины, привычки соблю­дать закон, подчиняться. Нередко само по себе знание прав и обязанностей оказывается достаточным для того, чтобы тот или иной гражданин был дисциплинированным, строго и неукос­нительно следовал предписаниям.

Часть граждан исполняет правовые предписания потому, что знает об отрицательных последствиях, которые могут насту­пить для них в случае неподчинения. Угроза принуждения, уст­рашение может способствовать воспитанию привычки соблю­дать команду.

В демократическом обществе убеждение - главный метод воздействия. Во-первых, оно используется систематически, можно сказать, круглосуточно и в отношении

всех граждан. Во-вторых, оно обеспечивает добровольное выполнение норм, ко­манд, а в конечном счете воспитывает убежденность, привычку законопослушания.

Демократический режим открывает значительные возмож­ности для широкого привлечения граждан к обсуждению и принятию правовых актов, участию в делах государства, что раскрывает перед ними сложность и трудности этого процесса, заставляет брать на себя ответственность за целесообразность принимаемых решений. Сознательная дисциплина, высокая организованность, чувство личной ответственности, обретае­мые в процессе непосредственной общественно-политической практики, являются действенными средствами формирования убежденности, в основе которой лежит собственный опыт лю­дей.

В-третьих, научно-техническая революция, цели демократи­ческого общественного устройства требуют, чтобы внешнее ре­гулирование поведения людей постепенно уступало место са­морегулированию. Чем выше уровень техники, насыщенность труда творческими элементами, чем больше в политической, экономической, культурной жизни общества плюрализма, тем менее эффективен внешний контроль за людьми. Главными факторами успешной деятельности личности все больше стано­вятся психическое состояние, акты сознания, недоступные внешнему контролю. И решающее значение в успешной трудо­вой и иной деятельности должно принадлежать внутреннему контролю самой личности за своими действиями, осознанию ею социального значения их целей и последствий. А в деле вос­питания, саморегулирования, самоконтроля решающая роль принадлежит разнообразным формам убеждения.

В-четвертых, созданная за последние десятилетия система средств массовой информации позволяет государственному и муниципальному аппарату быстро оповещать граждан о прово­димых мероприятиях, разъяснять их смысл, инструктировать, убеждать. Пресса, радио, кино, телевидение значительно увели­чили возможности воздействия на граждан, и их использование способствует повышению роли убеждения в управлении делами общества.

В-пятых, убеждение обходится государству, стране намного дешевле, чем принуждение. Способы убеждения разнообразны. Среди них обучение, пропаганда, агитация, разъяснение, обмен опытом. Большое влияние на граждан оказывают инструктажи, митинги, собра­ния, реклама, своевременное реагирование на обращения, не­бюрократическое решение дел. Воспитывают примеры из лич­ной жизни руководителей, яркие художественные образы.

Большое значение имеет система информирования о дости­жениях, успешной государственной, муниципальной и частной деятельности. Выставки, конкурсы, смотры, лозунги, призывы, программы, публичные слушания, диспуты и многое другое то­же находятся в арсенале средств убеждения. Положительное воздействие оказывают доверие руководителей невластным субъектам, хороший моральный климат в коллективах, четкая организация работы, эффективная организация контроля.

Грамотное воспитательное воздействие на людей, своевре­менное, справедливое и гласное применение к виновным при­нудительных мер, хорошая организация борьбы с неправомер­ными деяниями способствуют также убеждению у многих необ­ходимости законопослушного поведения.