Вещественные доказательства и документы

Вещественные доказательства - это материальные следы правонарушения или лица, его совершившего. Под веществен­ными доказательствами по делу об административном правона­рушении, согласно ст. 26.6 КоАП РФ, понимаются орудия со­вершения или предметы административного правонарушения, в том числе орудия совершения или предметы административ­ного правонарушения, сохранившие на себе его следы. Вещест­венным доказательством предмет может стать и в связи с его принадлежностью определенному лицу или обнаружением в определенном месте.

По источнику происхождения вещественные доказательства делятся на первоначальные, т. е. непосредственно связанные с событием правонарушения, и производные - слепки, оттиски, фотоснимки первоначальных вещественных доказательств, со­храняющие все их существенные признаки. Производные ве­щественные доказательства используются в тех случаях, когда исследование оригиналов затруднено вследствие их громоздко­сти, хрупкости, неотделимости от окружающей среды, подвер­женности быстрой порче и т. п. Получение производных веще­ственных доказательств обусловлено соблюдением определен­ных гарантий достоверности их происхождения и качества. Например, если след или отпечаток нельзя изъять непосредст­венно, вещественным доказательством (производным) будет копия, снятая при условиях, обеспечивающих точность воспро­изведения особенностей следа.

Транспортное средство, которое находилось в эксплуатации, будучи переоборудованным без соответствующего разрешения или имея неисправности, с которыми запрещена его эксплуата­ция, тоже следует отнести к вещественным доказательствам со­вершенного водителем (судоводителем) административного правонарушения. По делам о нарушении правил пользования объектами животного мира автомототранспортные средства и суда, которые при вылове рыбы, отстреле з

верей и т. д. исполь­зовались как орудия правонарушения, также рассматриваются как вещественные доказательства.

Вещественные доказательства в случае необходимости фото­графируются или фиксируются иным установленным способом и приобщаются к делу об административном правонарушении. О наличии вещественных доказательств делается запись в про­токоле об административном правонарушении или в ином про­токоле, предусмотренном КоАП РФ (например, протоколе о досмотре транспортного средства, протоколе об изъятии вещей и документов). В протоколе должны быть зафиксированы при­знаки, позволяющие выделить предмет из числа ему подобных и обусловливающие его доказательственное значение. Следует, в частности, указывать материал, форму, размер, цвет предме­та, сорт и качество изделия; тип, марку, модель, калибр, серию, номер иные идентификационные признаки оружия, реквизиты документов и т д При этом в протокол заносятся только дос­товерно установленные признаки

Подробное описание в протоколе вещественных доказа­тельств, их фотографирование, фиксация иными способами преследуют цель предотвратить возможность подмены или сме­шения данного предмета с другими, позволяют в известной степени восполнить пробел в случае утраты вещественного до­казательства.

Документы служат вещественными доказательствами, если они были объектами противоправных действий, средствами их подготовки, совершения или сокрытия, а также если на них ос­тались следы противоправных действий. Если же значение до­кумента по делу определяется справочными или удостоверительными данными, он является письменным доказательством, что рассматривается ниже.

Фотоснимки являются вещественными доказательствами, если они сделаны в процессе совершения правонарушения (на­пример, с помощью автоматического фотодокументирующего прибора зарегистрирован проезд перекрестка автомобилем на запрещающий сигнал светофора) либо если факт обнаружения фотоснимков в данном месте или у данного лица имеет сущест­венное значение для дела (например, обнаружение у лица, со­вершившего мелкое хищение, фотографии, ранее находившей­ся в похищенной сумке). Условием допустимости этих фото­снимков в качестве вещественных доказательств является наличие достоверных данных о времени, месте и других об­стоятельствах фотосъемки, так как иначе неизвестен источник происхождения фотоснимка. Такие данные могут быть изложе­ны в приобщаемых к делу справке или рапорте должностного лица, выявившего данное правонарушение. В случае сомнения в подлинности фотоснимка судьей, органом, должностным ли­цом, в производстве которого находится дело, может быть на­значена фототехническая экспертиза.

Должностные лица при выявлении факта совершения адми­нистративного правонарушении обязаны принять все возмож­ные меры к обнаружению и изъятию не только обвинительных, но и оправдательных вещественных доказательств (например, предметы, находящиеся у потерпевшего, если их наличие и ха­рактер соответствуют показаниям лица, в отношении которого ведется производство по делу, о том, что действия потерпевше­го угрожали его здоровью или жизни).

Судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, обязан принять необходимые меры по обеспе­чению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела, а также принять решение о них по окончании рассмотре­ния дела. Вещественные доказательства должны находиться в упаковке, обеспечивающей их сохранность, в опечатанном ви­де. В случае необходимости изъятые вещи и документы упако­вываются и опечатываются прямо на месте изъятия.

Если те или иные предметы в силу их громоздкости или иных причин не могут храниться совместно с делом (например, яхта, которая находилась в плавании, будучи без соответствую­щего разрешения переоборудованной или с неисправностями, с которыми запрещена ее эксплуатация), они должны быть сфо­тографированы, по возможности опечатаны и храниться в мес­те, указанном лицом или органом, в производстве которого де­ло находится, о чем в деле должна иметься соответствующая справка.

В случае передачи протокола об административном право­нарушении и других материалов дела на рассмотрение по под­ведомственности (если рассмотрение дела не относится к ком­петенции судьи, органа, должностного лица, к которым прото­кол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, члена коллегиального органа, должностного лица) вещественные доказательства препровождаются вместе с делом.

Документы в соответствии со ст. 26.7 КоАП РФ признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостове­ренные в них организациями, их объединениями, должностны­ми лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении. Документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К документам могут быть отнесены материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации.

Доказательственное значение имеют документы:

подготовленные по поручению судьи, органа, должност­ного лица, в производстве которого находится дело об админи­стративном правонарушении, относительно обстоятельств, имеющих значение для дела (характеристики, акты ревизий, справки и т. п.);

составленные и направленные судье, органу, должностно­му лицу по инициативе государственных и муниципальных ор­ганов, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, граждан в связи с совершенным правонарушени­ем (письма, заявления, характеристики и др.);

3) подготовленные вне связи с данным делом, однако имею­щие для него значение (приказы, инструкции, должностные обязанности и т. д.).

Документ, направленный судье, органу, должностному лицу, допустим как доказательство, если имеются данные о том, ка­ким образом он попал в материалы дела. Государственные и муниципальные органы, предприятия, учреждения, организа­ции, общественные объединения должны направлять докумен­ты либо с сопроводительным письмом, подписанным руково­дителем или иным уполномоченным на то должностным ли­цом, либо сам документ должен быть подписан таким лицом с приложением печати организации. Заявление гражданина должно быть им подписано с указанием фамилии, имени, отче­ства и содержать данные о месте его жительства (либо работы, учебы).

Если судье, органу, должностному лицу, в производстве ко­торых находится дело, нужно запросить какие-либо документы в органах, учреждениях, организациях, на предприятиях, в об­щественных объединениях, у граждан, он в порядке, преду­смотренном ст. 26.10 КоАП РФ, выносит определение об ис­требовании сведений, необходимых для разрешения дела. В до­кументах, подготовленных по поручению судьи, органа, должностного лица, должны полно и конкретно излагаться за­прашиваемые сведения.

Судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обяза­ны принять необходимые меры по обеспечению сохранности документов до разрешения дела по существу, а также решение о них по окончании рассмотрения дела.