Указ президента Российской Федерации №690 от 9 июня 2010 года «об утверждении стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года»

Документ констатирует расширение масштабов незаконного оборота и немедицинского употребления наркотиков и заболеваемости связанной с наркотиками (ВИЧ-инфекции, вирусные гепатиты), что представляет серьёзную угрозу безопасности государства и здоровью населения.

Генеральной целью стратегии является существенное сокращение незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, масштабов последствий их незаконного оборота для безопасности и здоровья личности, общества и государства.

Достижение генеральной цели Стратегии осуществляется на основе сбалансированного и обоснованного сочетания мер по следующим направлениям:

а) сокращение предложения наркотиков путём целенаправленного пресечения их нелегального производства и оборота внутри страны, противодействия наркоагрессии;

б) сокращение спроса на наркотики путём совершенствования системы профилактической, лечебной и реабилитационной работы;

в) развитие и укрепление международного сотрудничества в сфере контроля над наркотиками.

Раздел IV. Совершенствование системы мер по сокращению спроса на наркотики:

В числе основных угроз названы: «распространение в обществе терпимого отношения к немедицинскому потреблению наркотиков»; недостаточность «медико-социальной помощи»; «смещение личностных ориентиров в сторону потребительских ценностей»; «недостаточно широкий для обеспечения занятости молодёжи спектр предложений на рынке труда»; «слабая организация досуга детей, подростков и молодёжи».

В документе вместо прежнего понятия «злоупотребление» наркотиками, используется понятие «немедицинское потребление», что, с точки зрения собриологии, точнее, т. к. любое немедицинское употреблении наркотика есть употребление во «зло».

Государственная система профилактики немедицинского потребления наркотиков – это «совокупность мероприятий политического, экономического, правового, социального, медицинского, педагогического, культурного, физкультурно-спортивного и иного характера, направленных на предупреждение возникновения и распространения немедицинского потребления наркотиков и наркомании» [23].

В числе основных задач для достижения цели снижения спроса на наркотики названы:

а) формирование отрицательного отношения в обществе к немедицинскому употреблению наркотиков;

б) организация и проведение профилактических мероприятий с группами риска немедицинского потребления наркотиков;

в) организация профилактической работы в организованных (трудовых и образовательных) коллективах;

г) развитие системы раннего выявления незаконных потребителей наркотиков, в частности посредством ежегодной диспансеризации;

д) создание условий для вовлечения граждан в антинаркотическую деятельность, стимулирование развития и государственная поддержка деятельности добровольческого молодёжного антинаркотического движения, общественных антинаркотических объединений и организаций, занимающихся профилактикой наркомании;

е) формирование личной ответственности за поведение, обусловливающее снижение спроса на наркотики;

ж) формирование психологического иммунитета к потреблению наркотиков у детей школьного возраста, их родителей и учителей.

Одним из предпочтительных направлений антинаркотической деятельности является включение в основные и дополнительные образовательные программы общеобразовательных учреждений и учреждений профессионального образования разделов по профилактике употребления психоактивных веществ, а также программ, направленных на соответствующие целевые аудитории, куда, кроме молодёжи до 30 лет, призывников и военнослужащих, работающего населения, входят дети и подростки до 17 лет включительно.

При проведении профилактических мероприятий следует «отдавать предпочтение сочетанию индивидуальных и групповых методов работы, а также методам прямого и косвенного (опосредованного) воздействия на лиц из групп риска немедицинского потребления наркотиков, освоения и раскрытия ресурсов психики и личности, поддержки молодого человека и помощи ему в самореализации собственного жизненного предназначения» [23].

Таким образом, в вышеприведённых документах правительства и Президента обозначены основные направления борьбы с курением, потреблением алкоголя и наркоманией. Во всех документах чётко обозначена роль информационно-образовательной среды в профилактическом процессе, рассматривается потенциал общественных движений.