Формирование земельной территории и организация использования земли

Главным ресурсом сельского хозяйства и незаменимым средством производства является земля, а именно сельскохозяйственные угодия. Сельскохозяйственные предприятия располагают определенным количеством земель, основная часть которых приходится на сельскохозяйственные угодия. Сельскохозяйственные угодия включают: пашню, сенокосы, пастбища, залеж, многолетние насаждения.

В результате проводимых реформ 70% сельскохозяйственных угодий находится в частной собственности (в паях). Однако это не привело к ожидаемым положительным результатам. Наоборот появились дополнительные проблемы.

Прежде всего, с выделением земельных долей в натуре. Имеет место вывод земель из сельскохозяйственного оборота. Кроме того, существуют серьёзные проблемы в межотраслевых экономических отношениях и доступе сельхозтоваропроизводителей непосредственно на рынок, что оказывает отрицательное влияние эффективность использования сельскохозяйственных угодий.

Следует отметить, что при определённом росте натуральных показателей эффективности использования сельскохозяйственных угодий, стоимостные показатели имеют, тенденцию снижения особенно это касается, размера прибыли в расчете на 100 га.

С целью более рационального, эффективного использования сельскохозяйственных угодий необходимо:

1) обеспечить должный уровень господдержки сельского хозяйства, о необходимости которого говорилось неоднократно;

2) побудить сельхозтоваропроизводителей к рациональному использованию земель, речь идет о платности земли (земельный налог, арендная плата);

3) организовать рациональное использование земель и их охрану.

 

В качестве основных показателей оценки экономической эффективности использования сельскохозяйственных угодий выступают:

 

Натуральные показатели	Стоимостные показатели
Урожайность, ц/га: зерновых и зернобобовых картофеля овощи открытого грунта Произведено на 100 га с.-х. угодий, ц: молока продукции выращивания к. р. с. Произведено на 100 га пашни, ц: зерна картофеля продукции выращивания свиней	Производство валовой продукции на 100 га с.-х. угодий всего, тыс. руб. в том числе: продукции растениеводства продукции животноводства Получено прибыли (убытка) на 100 га с.-х. угодий, всего, тыс. руб. в том числе: от растениеводства от животноводства

Согласно закону, принятому в 2001 году, землеустройство – включает мероприятия по изучению состояния земель и их охраны, установление границ на местности, организации рационального использования земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства. Землеустройство предусматривает: изучение земель, их инвентаризацию, оценку качества сельскохозяйственных земель, межевание, разработку мероприятий по улучшению их использования.

Мероприятия по улучшению использования земель предполагают: восстановление и консервацию, рекультивацию, защиту земель от эрозии, загрязнения, заражения и т. д.;

4) обоснованно подходить к обороту сельскохозяйственных земель и регулированию земельных отношений. Для этого необходим Государственный Земельный кадастр, мониторинг земли.

Земельный кадастр – это система необходимых сведений и документов о распределении земель по собственникам, категориям земель, качественной её оценке.

Мониторинг земель – система наблюдений и постоянное отслеживание состояния земельного фонда, выявление, предупреждение и устранение негативных последствий.

3. Формирование и организация использования средств производства и рабочей силы основного и обслуживающего производств.

За годы реформ МТБ сельскохозяйственных предприятий (организаций) разрушена. Оснащенность основными средствами и энергетическими ресурсами низкая.

Вместе с тем, нельзя отрицать, что и на уровне конкретного предприятия не всегда обеспечивается эффективное использование основных и оборотных средств. В этой связи, на уровне сельскохозяйственных организаций необходимо:

1) обновить машинно-тракторный парк (МТП), используя, прежде всего, лизинг;

2) рационально использовать технику – правильно определять потребность в технике; удлинять продолжительность работы техники в течение года; повышать сменную выработку; сокращать холостые пробеги автотранспорта и повышать коэффициент использования грузоподъемности.

Остановимся более подробно на формировании и использовании основных средств. Воспроизводство основных средств – это непрерывный процесс из обновления. Цель воспроизводства состоит в обеспечении предприятия основными средствами и поддержании их в рабочем состоянии. Процесс воспроизводства может осуществляться за счет различных источников: собственных (амортизационные отчисления, нераспределенная прибыль, средства, полученные от выпуска и продажи акций); заемных (кредиты банков, займы, бюджетное финансирование федерального и регионального бюджетов).

На практике в основном используются собственные средства, так как бюджетное финансирование ограничено. Доля расходов на сельское хозяйство в общих бюджетных расходах снизилась с 15,9% (1990 г.) до 3%. Кредиты слишком обременительны, да и получить их не так просто. В соответствии с приоритетным национальным проектом господдержка предусматривает компенсацию процентов по кредитам. В результате, сделан первый шаг к восстановлению и совершенствованию МТБ сельского хозяйства. Однако разразившийся кризис не может, не коснутся уровня господдержки сельского хозяйства. Отсюда, только небольшая часть сельскохозяйственных организаций может приобретать технику за счет собственных средств. Большинство же только по лизингу.

Лизинг – долгосрочная аренда, которая в отличие от имущественного найма представляет более сложный комплекс, включающий аренду, кредитно-денежные отношения, инвестиции, куплю – продажу. Его выделяют в качестве самостоятельного метода финансирования реальных инвестиций. Здесь выступают три стороны. Продавец (поставщик), который передает предмет лизинга лизингодателю, в соответствии с условиями договора купли-продажи. Лизингодатель, который приобретает за счет собственных или привлеченных средств имущество и предоставляет его в качестве предмета лизинга лизингополучателю на определенных условиях. (Росагролизинг). Лизингополучатель – в соответствии с договором лизинга принимает предмет лизинга на определенных условиях (сельскохозяйственный товаропроизводитель).

Преимущества лизинга состоит в том, что он является одной из возможностей приобретения техники племенных животных при отсутствии средств. Кроме того, техника и животные уже эксплуатируется в сельскохозяйственных организациях при уплате первоначального взноса. Однако приходится возместить стоимость предмета лизинга и уплатить арендную плату, то есть заплатить придется больше.

Следовательно, основным путем технического перевооружения сельскохозяйственных организаций (предприятий) при отсутствии необходимых средств является лизинг.

Не менее важным рационально использовать технику, а именно: правильно определять потребность в технике; удлинять продолжительность работы техники в течение года; повышать сменную выработку; сокращать холостые пробеги автотранспорта и повышать коэффициент использования грузоподъемности. Остановимся на некоторых из перечисленных направлений.

Важный момент организации использования техники в растениеводстве является определение потребности в тракторах и автомобилях. Потребность в технике устанавливается на основе:

- Технологических карт по возделыванию и уборке сельскохозяйственных культур.

- Сводного плана механизированных работ.

- Имеющихся видов техники и их сравнительной экономической оценки, а также

документов подтверждающих наличие техники по маркам.

- Плана- графика использования машин в течение года.

Учитывая, что тракторы и отдельные сельскохозяйственные машины используются при возделывании нескольких культур и сроки их совпадают, потребность определяется по напряженному периоду. Для тракторов общего назначения (гусеничных)- вспашка. Для тракторов универсально-пропашных (колесных) - междурядная обработка, сенокошение, уборка естественных трав.

В животноводстве выбор машин и оборудования для выполнения отдельных технологических процессов и расчет потребности в них зависит от многих факторов. При выборе машин для раздачи кормов и уборки навоза учитывается вид и половозрастной состав животных, способ содержания, размер фермы, наличие (отсутствие) кормоцеха или навозохранилища, особенности строительной планировки зданий, набор и потребность в кормах, вид подстилочного материала и т. д. В молочном скотоводстве при выборе типа доильных установок учитывают способ содержания, особенности применяемой технологии, уровень продуктивности, а также приспособленность коров к машинному доению и другие. При расчете потребности в том или ином оборудовании, используемом в животноводстве, принимаются во внимание все вышеперечисленные условия.

В процессе эксплуатации машин и оборудования, с целью поддержания их в работоспособном состоянии необходимо техническое обслуживание и ремонты. Различают: капитальный ремонт – ремонт агрегатов и полнокомплектное восстановление изношенных машин и оборудования; текущий ремонт – частичное восстановление изношенной машины и оборудования, включая устранение неисправностей; техническое обслуживание – комплекс операций, позволяющих избежать преждевременного износа и поломки машин и оборудования в период всего межремонтного срока.

Показатели, характеризующие межремонтные сроки капитального, текущего ремонта тракторов, комбайнов и автомобилей: тракторы - часы работы двигателя, килограммы израсходованного топлива или условные эталонные гектары; комбайны - гектары убранной площади; автомобили - километры пробега. Техническое обслуживание различают по следующим видам: плановое (периодическое); ежесменное, которое ежедневно проводит тракторист.

На предприятии составляются планы-графики техобслуживания и ремонта на планируемый год, где указывается объем работ, календарные сроки проведения, затраты материальных и денежных средств на техническое обслуживание и ремонты.

Существенным элементом ресурсного потенциала являются трудовые ресурсы. Трудовые ресурсы – часть населения, обладающая совокупностью физических возможностей, знаний и опыта для работы в народном хозяйстве.

Основным показателем, характеризующим эффективность использования трудовых ресурсов, является производительность труда.

Эффективному использованию рабочей силы способствуют следующие организационно-экономические мероприятия:

– поддержание определенных пропорций между средствами производства, наличием кадров и уровнем их квалификации;

– внедрение прогрессивных форм организации и нормирования труда;

– совершенствование материального стимулирования.

Учитывая значимость данных вопросов, более подробно они будут рассмотрены в следующих темах.