Полупрезидентская (смешанная) республика

Эта форма правления не имеет таких устойчивых типичных черт, как парламентская или президентская. В разных странах она тяготеет к той или к другой из них. Какие это страны? Португалия, Финляндия, Польша, Болгария, Египет, Белоруссия, Литва и др. При этой форме правления сильная президентская власть сочетается с эффективным контролем парламента за деятельностью правительства. Главная отличительная черта полупрезидентской республики – двойная ответственность правительства: и перед президентом, и перед парламентом.Классический пример – Франция со времени созданной де Голлем в 1958 году Пятой республики.

Выделим некоторые общие отличительные признаки смешанной формы правления:

1. Президент – глава государства. Как и парламент, но независимо от него, избирается всенародным голосованием.

2. Президент самостоятельно назначает главу правительства и вместе с ним формирует кабинет министров (правительство), ответственный, однако, и перед парламентом. Парламент контролирует правительство и может вынести ему вотум недоверия.

3. Президент не несёт ответственности за деятельность правительства, хотя вправе председательствовать на его заседаниях и утверждать его решения.

5. Парламент не может сместить президента, а президент вправе распустить парламент (объявив дату внеочередных выборов), а также налагать вето на принятые им законы.

Таким образом, при смешанной форме правления президент выполняет роль арбитра над всеми ветвями государственной власти, обладая огромными полномочиями, полной независимостью и политической неприкосновенностью. Так, полномочия французского президента шире, чем права и полномочия президента США. И хотя полнота власти президента Франции зависит от расстановки политических сил в парламенте, он не несёт политической ответственности за свои решения ни перед каким органом и никем не контролируется, а в сложных, критических ситуациях может взять на себя всю полноту власти в стране.

Выводы

Форма государства определяется строением и порядком формирования высших государственных органов власти, а также распределением властных полномочий между ними.

2. Основными формами государственного устройства являются унитарная, федеративная и конфедеративная, а формами правления – монархия или республика и их многочисленные разновидности.

3. Формы государства в чистом виде не существуют. Каждая страна привносит свои особенности, специфику в исторически сложившиеся принципы формирования, организации и функционирования органов государственной власти.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ

1. Чем федерация отличается от унитарного и конфедеративного устройства государства?

2. Укажите преимущества и слабости каждой из основных форм государственного устройства.

3. Каковы отличительные особенности и проблемы федерализма в современной России?

4. Что понимается под субъектами Российской Федерации? Перечислите и классифицируйте их.

5. Чем отличаются монархическая и республиканская формы государственного правления? Проиллюстрируйте свой ответ примерами из истории и современной политической жизни.

6. Каковы принципы взаимоотношений законодательной и исполнительной ветвей власти в парламентских, президентских и смешанных республиках?

7. Назовите черты сходства и различия между парламентской республикой и парламентской монархией.

8. Опираясь на соответствующие положения Конституции Российской Федерации и используя нижеприведенные схемы, охарактеризуйте особенности федеративного устройства и форму правления в России.

 

СТРУКТУРНО-ЛОГИЧЕСКИЕ СХЕМЫ

Унитарное Федеративное