Порядок составления описания границ

Границы единиц кадастрового деления должны проходить по основным ориентирам местности:

- на суше – по характерным точкам, линиям рельефа или ясно видимым ориентирам;

- на море – по внешней границе территориального моря;

- на судоходных реках – по середине главного фарватера или тальвегу реки;

- на несудоходных реках, ручьях – по их середине или по середине главного рукава реки;

- на озерах или иных водоемах – на равностоящей, срединной, прямой или другой линии, соединяющей выходы границы к берегам озера или иного водоема;

- на водохранилищах гидроузлов и иных искусственных водоемах – в соответствии с линией границы проходившей на местности до ее затопления;

- на мостах, плотинах и других сооружений проходящих через реки, ручьи, озера и иные водоемы – по середине этих сооружений или по их технологической оси независимо от прохождения границы на воде.

В случае изменения очертания берегов или уровня воды, а также при отклонении русла реки, ручья в ту или иную сторону, граница, проходящая по реке, озеру или иному водоему, не перемещается.

Описание прохождения границ допускается в удобной форме и виде, позволяющем понимать, что граница проходит по этому объекту без уточнения точного местоположения, например, по реке, по железной дороге, по краю леса, по оси автомобильной дороги.

Для составления описания используется дополнительная информация: списки поселений, списки автомобильных и железных дорог, списки рек, списки улиц, материалы по установлению границ населенных пунктов и муниципальных образований.

В зависимости от произведенного кадастрового деления территории, составляются реестры, списки, своды, каталоги координат границ единиц кадастрового деления, в которых отражаются кадастровые номера и наименования кадастровых округов, районов, кварталов, дается текстовое описание прохождений отрезков границ. При наличии координат поворотных точек границ составляются каталоги координат и оформляются приложением к реестрам.

Законченное деление территории кадастрового района на кадастровые кварталы является основой постановки расположенных в их границах земельных участков на государственный кадастровый учет с присвоением последних в установленном порядке кадастровых номеров.

В соответствии с нормативными документами по всем 73 кадастровым районам составлены схемы кадастрового деления. На схемах кадастрового деления кадастровых районах показаны границы и номера кадастровых кварталов (блоков, массивов).

В качестве кадастровых блоков рекомендовано выделять территории городских районов, других крупных планировочных единиц, территории внутрирайонных муниципальных образований (сельсоветов). Блоки покрывают всю территорию района (города) без разрывов.

Массивами могут быть территории сельскохозяйственных и лесохозяйственных предприятий или их части (в зависимости от количества вкрапленных в них других землевладений и землепользований), крупные и средние населенные пункты, территории садоводческих товариществ и т.п.

Кварталы могут включать в себя небольшие населенные пункты, кварталы городской и поселковой застройки, территории сельскохозяйственных и лесохозяйственных предприятий (или их части). Кадастровый квартал можно считать оптимальным по размерам, если существующие в границах кадастрового квартала земельные участки однородны по размерам и конфигурации (т.е. площади и количество точек поворота границ отдельных земельных участков отличаются меньше чем в 10 раз), а общее количество узловых и поворотных точек границ земельных участков находится в пределах до 200 единиц.

Для обеспечения государственного кадастрового учета земельных участков, состоящих из нескольких обособленных участков, представляющих собой единое землепользование, расположенное в более чем в одном кадастровом квартале создаются:

- в каждом кадастровом районе один условный кадастровый квартал с границами, проходящими по границе кадастрового района;

- для землепользования, границы которого проходят через несколько кадастровых районов – один условный кадастровый квартал в округе с границами, проходящими по границе кадастрового округа, наименованием «Алтайский краевой» и кадастровым номером 22:00. После утверждения схемы расположения кадастровых кварталов на территории каждого кадастрового района, составлялось описание границ кадастровых кварталов.

По окончанию работ по составлению и утверждению схемы кадастрового деления кадастрового района формируется «Дело кадастрового деления», включающее следующие документы:

- титульный лист;

- опись документов в деле;

- утвержденная схема кадастрового деления;

- реестр кадастровых блоков;

- реестр кадастровых массивов;

- реестр кадастровых кварталов;

- описание прохождения границ кадастрового района;

- описание прохождения границ кадастровых кварталов;

- каталог координат точек границ кадастровых кварталов.

Кадастровый номер – это индивидуальный номер, присваиваемый земельному участку, предоставленному в собственность, владение, пользование отдельному физическому или юридическому лицу. Этот номер сохраняется за участком до тех пор, пока он существует как целый объект. Основным требованием, предъявляемым к формированию кадастрового номера, является то, что кадастровый номер земельного участка должен быть уникальным для всей территории РФ.

Уникальность кадастрового номера означает, что в пределах России не может быть двух земельных участков с одинаковыми кадастровыми номерами, как и не должно быть и двух кадастровых номеров одного и того же участка.

В основу принципа кадастрового номера земельного участка положена структура кадастрового деления территории.

Иерархическая структура кадастрового номера состоит из четырех уровней и представляется в общем виде как:

А: Б: В: Г (4)

Где А – двухразрядное десятичное число, соответствующее номеру кадастрового округа (субъекта Российской Федерации); Б – двухразрядное десятичное число, соответствующее номеру кадастрового района (города или сельского административного района, входящего в состав субъекта Российской Федерации); В – составной номер кадастрового квартала, подразделяемый на В₁, В₂, В₃, где В₁ – двухразрядное десятичное число, соответствующее номеру кадастрового блока; В₂ – двухразрядное десятичное число, соответствующее номеру кадастрового массива; В₃ – двухразрядное десятичное число, задающее порядковый номер кадастрового квартала; Г –число, задающее номер земельного участка.

Если при кадастровом делении территории не выделены кадастровые блоки или массивы, то в кадастровом номере земельного участка их «место» обозначается цифрами ноль (00).

Правила присвоения кадастровых номеров

Земельным участкам

Правила и порядок присвоения кадастровых номеров земельным участкам, установленные правительством РФ, являются едиными и обязательными для всех органов кадастрового учета на территории Российской Федерации.

Присвоение кадастрового номера земельному участку осуществляется в процессе государственного кадастрового учета после проверки представленных документов о его межевании, материалов о ранее учтенных земельных участков, анализа дежурной кадастровой карты квартала.

Номером земельного участка в кадастровом квартале является порядковый номер подраздела государственного реестра земель кадастрового района, в котором содержатся сведения об этом земельном участке.

При присвоении кадастрового номера учитывается тип земельного участка.

Типы земельных участков

Можно выделить несколько типов земельных участков.

Простой земельный участок – это земельный участок, который представлен одним площадным объектом, имеющим замкнутые границы.

Несколько обособленно расположенных земельных участков, представляющих собой единое землепользование, по заявлению правообладателя могут быть учтены в качестве одного объекта недвижимого имущества с присвоением им одного кадастрового номера.

Земельные участки, представляющие собой единое землепользование. В единые землепользования могут быть объединены земельные участки, находящиеся у одного правообладателя в едином виде права и предоставленные для единого разрешенного использования. Как правило, такие участки предоставляются по одному правоустанавливающему документу. В единые землепользования могут быть объединены земельные участки, которые предоставлялись для одного объекта недвижимости, или для единого недвижимого комплекса (например земельные участки, занятые производственно-технологическими комплексами электростанций и электросетевыми комплексами).

Земельные участки, входящие в состав единого землепользования, могут быть условными и обособленными.

Условные земельные участки отдельны друг от друга условной линией кадастрового деления. По таким земельным участкам проходят, как правило, линейные объекты, которые используются в качестве базисных линий при проведении кадастрового деления. Такие участки расположены в разных кадастровых кварталах, и граница кадастрового квартала является смежной границей между такими земельными участками.

Обособленные земельные участки – это земельные участки, которые не имеют смежных границ. Это отдельные площадные объекты, объединенные в единое землепользование. Такие земельные участки могут быть расположены как в пределах границ одного кадастрового квартала, так и в разных кадастровых кварталах.