Нарушенные земли и их рекультивация

Нарушенные земли – Земли, утратившие свою хозяйственную ценность, или являющиеся источником отрицательного воздействия на окружающую среду в связи с нарушением почвенного и растительного покрова, гидрологического режима и образованием техногенного рельефа.

По состоянию на 1 января 2003 года площадь нарушенных земель составляет 3,6 тыс. га. Наибольшие площади таких земель находятся на землях сельскохозяйственного назначения (1,6 тыс. га - 44%), землях промышленности, транспорта, связи и иного несельскохозяйственного назначения (1,1 тыс. га -30,6%). Большая часть нарушенных земель связана с разработкой месторождений полезных ископаемых, довольно значительные площади земель нарушены при водохозяйственном, дорожном и другом строительстве. Из общей площади нарушенных земель 20% отработано, для рекультивации имеется 2,173 млн. куб.м заскладированного плодородного слоя.

Прочие земли

Площадь прочих земель составляет 396,1 тыс. га, в том числе полигонов отходов и свалок – 3,3 тыс. га, песков – 17,2 тыс. га, оврагов – 8,7 тыс. га и других земель – 366,9 тыс. га. Наибольшие площади прочих земель расположены на землях сельскохозяйственного назначения и лесного фонда (соответственно 197,7 тыс. га и 154,8 тыс. га).

Распределение основных земельных угодий в районах и городах Алтайского края

Распределение земель сельскохозяйственного назначения

Из земель сельскохозяйственного назначения в общую долевую собственность бесплатно были предоставлены земли членам реорганизованных сельскохозяйственных предприятий (земельные доли), а также бесплатно предоставлялись в собственность земли для ведения крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств.

Большая часть земель сельскохозяйственного назначения (53,1%) передана в собственность работникам реорганизованных сельскохозяйственных предприятий и крестьянским (фермерским) хозяйствам. К собственности граждан на землях сельскохозяйственного назначения отнесены не только земельные участки, но и земельные доли, на которые сохраняется их собственность (переданные предприятиям в пользование и аренду, а также невостребованные земельные доли). К собственности юридических лиц на землях этой категории отнесены земли не прошедших перерегистрацию крестьянских (фермерских) хозяйств, земельные доли, переданные в уставный капитал предприятия, а также несельскохозяйственныеугодья, переданные предприятию в собственность согласно Указу Президента РФ от 7 марта 1996 года № 337.

По данным отчетности собственниками земельных долей в сельскохозяйственных предприятиях на территории края по состоянию на 1 января 2003 года являются 364 тыс. граждан, в основном, работники бывших колхозов, совхозов и их пенсионеры.

Земли, оставшиеся после передачи в собственность коллективам реорганизованных сельскохозяйственных предприятий зачислены в фонд перераспределения. Такой фонд имеется во всех административных районах края, кроме Немецкого национального. Общая площадь земель фонда на 1 января 2003 года составляет 1687,3 тыс. га, в том числе 1612,9 тыс. га сельскохозяйственных угодий, из них 984,6 тыс. га пашни. Фонд перераспределения находится в ведении районных администраций и используется, главным образом, путем сдачи в аренду сельскохозяйственным предприятиям и крестьянским (фермерским) хозяйствам.

Распределение земель населенных пунктов

На территориях сельских населенных пунктов в частную собственность желающим гражданам предоставлены бесплатно приусадебные земельные участки (83460 га), а также выкуплены земли приватизированных несельскохозяйственных (60 га) и сельскохозяйственных (947 га) предприятий.

На территориях городских поселений приватизация проводилась путем предоставления в собственность бесплатно садовых участков и путем выкупа земель приватизированными предприятиями. В черте города Белокурихи оказались земельные участки, находящиеся в собственности граждан, ведущих крестьянское (фермерское) хозяйство (0,9 тыс. га). В собственности юридических лиц на территории городов находятся земли приватизированных предприятий (140 га) и земли садоводческих товариществ (676 га).

Распределение земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения

Земли этой категории преимущественно находятся в государственной собственности, в настоящее время приватизировано всего лишь 46 гектаров, из них 40 гектаров в собственность граждан и 6 гектаров – в собственность юридических лиц.

Обеспечение управления земельными ресурсами

В Алтайском крае

Управление земельными ресурсами края базируется на федеральном законодательстве, основными правовыми актами для регулирования земельных отношений являются Земельный и Гражданский кодексы Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2000 г. №537 «Вопросы Федеральной службы земельного кадастра России» установлено, что Федеральная служба земельного кадастра России является федеральным органом исполнительной власти по государственному управлению земельными ресурсами, осуществляющим специальные (исполнительные, контрольные, разрешительные, регулирующие и др.) функции по ведению государственного земельного кадастра и государственного учета расположенных на земельных участках и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества, по землеустройству, государственной кадастровой оценке земель, мониторингу земель и государственному контролю за использованием и охраной земель.

В Алтайском крае данные функции выполняют: территориальный орган Росземкадастра - Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Алтайскому краю (Комзем по Алтайскому краю), Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Алтайскому краю (ФГУ ЗКП по Алтайскому краю) и ряд муниципальных организаций и предприятий.

Организацию и координацию работ в Алтайском крае по управлению земельными ресурсами в части функций Росземкадастра осуществляет Комзем по Алтайскому краю, имеющий свои подразделения в 11 городах и 61 районе края.

Деятельность комитетов по земельным ресурсам и землеустройству всех уровней направлена на решение поставленных перед ними задач, основными из которых являются участие в проведении земельной реформы, ведение государственного земельного кадастра, осуществление государственного контроля за использованием и охраной земель, организация и осуществление землеустройства и мониторинга земель.

Органом государственного управления земельными ресурсами края является также комитет по управлению государственным имуществом Алтайского края, одновременно являющийся специально уполномоченным органом Министерства имущественных отношений, в функции которого входят:

а) проведение единой государственной политики в области земельных отношений;

б) приватизация, управление и распоряжение земельными ресурсами;

в) регулирование деятельности на рынке недвижимости земли и при осуществлении оценочной деятельности;

г) координация в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, деятельности в области земельных отношений иных органов государственной власти Российской Федерации и Алтайского края.

 

Государственный земельный кадастр ведется в Алтайском крае в соответствии с ФЗ-221 и методикой. Исполнительные функции по ведению государственного кадастра, включая государственный кадастровый учет земельных участков, осуществляет ФГУ ЗКП по Алтайскому краю, которое функционирует с 2000 года и состоит из головного учреждения и 64 филиалов, обеспечивающих постановку на кадастровый учет земельных участков во всех районах и городах Алтайского края. Алтайский край, как кадастровый округ, состоит из 73 кадастровых районов (11 городов, 61 район и одно закрытое административно-территориальное образование – ЗАТО «Сибирский»).

В настоящее время в крае проведены земельные преобразования, в результате которых произошли принципиальные изменения в земельных отношениях и, прежде всего, в отношениях собственности на землю: ликвидирована государственная монополия на землю, осуществлен переход к многообразию форм собственности на землю, созданы условия для появления (образования) многоукладности экономики, проведено перераспределение земель в пользу граждан, введено платное землепользование, основная часть земель передана в частную собственность, выполнены значительные объемы земельных кадастровых работ, созданы объективные условия для оборота земли, создается нормативная база по рациональному использованию земельных ресурсов.

Задание:

Ответьте на следующие вопросы:

1. Определение категорий земель

2. Использование земель с.х. назначения

3. Формы собственности в Алтайском крае

4. Использование земель с.х. производителями

5. Управление земельными ресурсами в Алтайском крае

Занятие № 7

ТЕМА: КАДАСТРОВОЕ ДЕЛЕНИЕ ТЕРРИТОРИИ (РАЙОНА)

Цель: Провести кадастровое деление территории присвоить кадастровые номера объектам и оформить схему кадастрового деления (района).

Содержание:

Действующая в Российской Федерации система государственного земельного кадастра предусматривает присвоение земельным участкам индивидуальных кадастровых номеров. Сформировать кадастровый номер земельных участков позволяет кадастровое деление территории.

Кадастровый учет земельных участков, присвоение земельным участкам кадастровых номеров, проводится в рамках системы кадастрового деления территории.

Под кадастровым делением понимается закрепление прохождения границ кадастровых единиц (округов, районов, кварталов), осуществляемое органом Федеральной службы земельного кадастра России (Росземкадастра) в установленном порядке оформления и нанесения их на кадастровую карту территории.

Основной целью кадастрового деления является обеспечение присвоения кадастровых номеров земельным участкам в процессе их кадастрового учета.