Цель: Ознакомиться с понятием и характеристикой земельного кадастра.

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Алтайский государственный аграрный университет»

 

 

Е.М. СОВРИКОВА

 

 

«ЗЕМЕЛЬНЫЙ КАДАСТР»

ПРАКТИКУМ

Для студентов очной формы обучения по специальностям:

120303 – «Городской кадастр», 120302 – «Земельный кадастр».

 

Барнаул 2011

УДК 332.3:332.2

Соврикова Е.М. Земельный кадастр: практикум для студентов очной формы обучения по специальностям: 120303 – «Городской кадастр», 120302 – «Земельный кадастр» / Е.М. Соврикова. Барнаул: Изд-во АГАУ, 2011.-251с.

 

 

Практикум является руководством для выполнения практических и лабораторных занятий по предмету «Земельный кадастр», «Государственная регистрация, учет и оценка земель». В нем содержатся основные положения кадастровых работ, описание и состав документов кадастра, основные положения кадастровой оценки земель, а также порядок выполнения и правила оформления курсовой работы. Приведен список необходимых для изучения нормативно-правовых, учебных и методических материалов.

 

 

Практикум для студентов очного обучения по специальностям: 120303 – «Городской кадастр» и 120302 – «Земельный кадастр».

 

 

Рекомендовано к изданию методической комиссией института природообустройства АГАУ (протокол № от июня 2011 г.).

 

© Соврикова Е.М., 2011

© ФГОУ ВПО АГАУ, 2011

СОДЕРЖАНИЕ

Введение
Занятие 1	Введение в кадастр
Занятие 2	Особенности ведения ГКН по формам прав на землю
Занятие 3	Агропроизводственная группировка почв
Занятие 4	Анализ эколого-хозяйственного состояния ЗФ РФ и Алтайского края
Занятие 5	Классификация сельскохозяйственных угодий
Занятие 6	Земельный фонд РФ и Алтайского края
Занятие 7	Кадастровое деление территории
Занятие 8	Порядок ведения единого реестра земель
Занятие 9	Информация
Занятие 10	Источники земельно-кадастровой информации
Занятие 11	Состав и классификация документов ГКН
Занятие 12	Ф-22,1
Занятие 13	Ф-22,2
Занятие 14	Межевой план
Занятие 15	Государственный кадастровый учет земельных участков
Занятие 16	Единый государственный реестр объектов недвижимости
Занятие 17	Регистрация прав
Занятие 18	Реестр прав
Занятие 19	Ведение кадастра на предприятии
Занятие 20	Ведение земельного кадастра в населенном пункте
Занятие 21	Земельно-оценочные работы в районе
Занятие 22	Бонитировка почв
Занятие 23	Экономическая оценка земель
Занятие 24	Внутрихозяйственная оценка земель
Занятие 25	Кадастровая оценка земель сельскохозяйственного назначения
Занятие 26	Кадастровая оценка земель населенных пунктов
Занятие 27	Рыночная оценка земель
Занятие 28	Курсовая работа
Список литературы

Введение

На каждом историческом этапе развития общества земля является материальной основой земельных отношений и главным объектом хозяйствования. В процессе формирования рынка недвижимости, возникла потребность во введении норм, устанавливающих формирование границ земельного участка, государственный кадастровый учет, а также государственную регистрацию вещных прав на него, что позволяет включить недвижимость в гражданский оборот и обеспечит его рациональное использование, защиту прав собственности граждан.

Государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

Объект кадастра недвижимости – является земля как природный ресурс, и прочно с ней связанные объекты недвижимости, как средство производства и также как предмет рыночных отношений.

Цель земельного кадастра - иметь систематизированный и всесторонний (многоаспектный) свод сведений о всех объектах недвижимости в том числе о землях государства, независимо от их правового положения, целевого назначения или функционального использования.

Кадастр недвижимости позволяет решать, следующие задачи:

1. регулирование землепользований и земельных отношений;

2. осуществление; налоговой и инвестиционной политики государства;

3. планирование и проектирование мероприятий, связанных с использованием земель и их охраной;

4. определение целевой и функциональной пригодности земель;

5. оценка деятельности субъектов земельного права по использованию земельных ресурсов, находящихся в их ведении;

6. определение размеров платежей за землю;

7. проведение землеустройства;

8. обеспечение защиты прав на земельные участки и разрешение земельных споров;

9. оперативное и обоснованное регулирование земельного оборота;

10. удовлетворение потребностей юридических и физических лиц в земельно-кадастровой информации;

11. мониторинг состояния земельного фонда на обслуживаемой территории на любой заданный момент времени.

Занятие № 1

ТЕМА: ВВЕДЕНИЕ В КАДАСТР

Цель: Ознакомиться с понятием и характеристикой земельного кадастра.

Содержание:

Виды земельного кадастра

1. Основной (первичный) земельный кадастр обеспечивает получение первоначальных сведений о правовом, хозяйственном и природном состоянии земель и оформление на этой основе исходных кадастровых документов. При реализации этого вида кадастра собирают, анализируют и систематизируют все имеющиеся материалы и документы, содержащие сведения о площадях землепользовании, составе и качественной характеристике угодий, об использовании земель, урожайности культур и т д. Собранные материалы анализируются с точки зрения достоверности и полноты с учетом требований отдельных составных частей земельною кадастра. Затем составляется программа проведения кадастра с указанием вида и объема работ по каждой составной части кадастра. Затем проводят работы по регистрации землепользовании, учету и оценке земель.

2. Текущий земельный кадастр связан с необходимостью своевременного выявления и внесения в земельно-кадастровые документы сведений об изменениях, происходящих в распределении, качественном состоянии и использовании земель после проведения основного земельного кадастра. Текущий кадастр направлен также на выявление и устранение ошибок в первоначальных записях и внесение дополнительных сведении в соответствии с неизменно возникающими новыми требованиями. При этом учитываются только законные изменения. Все незаконные изменения - захваты, передача земель, смена видов пользования - в кадастре не отражаются, а принимаются меры по их устранению. При текущем кадастре детальные обследования проводятся лишь на той части территории, где отмечены какие-либо изменения.

Цель, задачи и содержание земельного кадастра

Основной целью земельного кадастра является - создание организацион­но-территориальных, экономических, социальных, правовых и экологи­ческих условий, обеспечивающих рациональное использование и охрану всех земель общего земельного фонда Российской Федерации, защиту прав собственников земли, землепользователей и землевладельцев, объектив­ный подход к установлению платного землепользования и функциониро­вание земли в гражданском и рыночном обороте.

Земельный кадастр содержит данные об объектах (земельных участках) и субъектах (гражданах, юридических лицах) земельной собственности, землепользователях, арендаторах, о целевом назначении земли, характе­ре ее использования, местоположении земельных участков. Запись этих дан­ных производится в регистрационных документах на основании решения компетентных органов власти о предоставлении земельных участков с оп­ределением их границ на местности, после оформления и выдачи доку­ментов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования и аренды на земельный участок, т. е. правоустанавливающих документов.

Земельный кадастр содержит данные количественного учета земель, которые характеризуют фактическое состояние и использование всех земель. Количественный учет подразумевает сведения о распределении зе­мель по формам и субъектам земельной собственности, землепользовате­лям и арендаторам, распределенные по категориям земель, видам и под­видам угодий по районам, субъектам федерации и стране в целом. В услови­ях проведения земельной реформы одновременно с учетом основных уго­дий потребовалось выделение земель особо охраняемых территорий, зе­мельных территорий малочисленных народов, проживающих на землях Рос­сийской Федерации, малоценных, нарушенных и нерационально исполь­зуемых землях, а также деградируемых в сельском хозяйстве земельных угодий и земель, загрязненных экологически опасными веществами. Кро­ме того, отдельно выделяются особо ценные или высокопродуктивные уго­дья — орошаемые земли, осушенные земли и т. д. Все изменения количе­ственных показателей фиксируются в учетной документации после их со­вершения в натуре, т. е. получения землями юридического статуса, право­вого оформления. Любые другие изменения в площадях, не закрепленные юридически (плановые, прогнозные, проектные), не могут служить осно­ванием для внесения их в учет. Основной учетной, официально установ­ленной классификацией является угодье.

В земельном кадастре также содержатся сведения о качественном со­стоянии земель. Учет качественных характеристик производится по при­родным признакам на основе данных, полученных в результате проведе­ния классификации земель по категориям пригодности и использования, классам и подклассам, агропроизводственным группам, а также в резуль­тате земельно-кадастрового районирования, зонирования оценочных тер­риторий агроландшафтов. При этом учитываются их природные (естествен­ные) свойства и признаки (механический состав почв, подстилающие по­роды, рельеф, негативные процессы (эрозия, дефляция, засоление, солонцеватость, каменистость, переувлажненность, заболоченность и т. д.), технологические, градостроительные, экологические, энергетические и другие свойства.

С использованием количественной и качественной характеристик в зе­мельном кадастре каждому земельному участку, группе почв или почвен­ной разновидности дается качественная оценка земельных угодий в бал­лах, что определяет сравнительную ценность (бонитировку) земель по их природным (естественноисторическим) свойствам.

Таким образом, общее содержание земельного кадастра заключается в решении следующих вопросов, которые являются его составными частями:

1) межевание (определение границ з.у.);

2) количественный учет земель;

3) учет земель по качественным признакам;

3)качественная оценка (бонитировка) земельных ресурсов;

4)экономическая оценка земельных ресурсов;

5)формирование земельно-кадастровой документации;

6)осуществление земельной регистрации.

В связи с углублением рыночных отношений в сфере земельной соб­ственности и землепользования земля стала выступать не только как объект хозяйствования, но и как объект недвижимого имущества с вовлечением ее в гражданский и рыночный оборот и применением в отношении нее всех имеющихся экономических рыночных атрибутов: нормативной цены земли, земельного налога, арендной платы за землю, разрешения различ­ных сделок с землей. В этой связи земельно-кадастровая информация долж­на стать основой для проведения оценки стоимости земельных участков как объектов недвижимого имущества и нормального функционирования их в гражданском и рыночном обороте.

Занятие №2

Занятие №3

Классификация земель России

В принятой классификации земель России (Ю.В. Федорин, 1981) выделяются категории и классы земель.

Классы земель — участки с близкими природными и хозяйственными качествами, общностью использования, приемов окультуривания и охраны. Они выделяются по условиям рельефа, гранулометрическому составу почв и почвообразующих пород. Классы объединяются в категории по условиям увлажнения, пригодности использования под те или иные сельскохозяйственные угодья. Всего выделено 7 категорий и 37 классов земель.

Категория 1. Земли, пригодные под пашню. В эту категорию объединены 14 классов, включающих земли водоразделов и склонов с крутизной до 10° и с временным переувлажнением.

Категория 2. Земли, пригодные преимущественно под сенокосы. Включает 4 класса пойменных луговых и внепойменных луговых (переувлажненных) земель. Они делятся на две группы:

1. с ограничениями, преодолеваемыми простыми агротехническими и мелиоративными мероприятиями (известкование, углубление пахотного слоя, уборка камней и др.);

2. с ограничениями, преодолеваемыми с помощью агротехнических мелиорации и противоэрозионных мероприятий (почвозащитные системы земледелия, глубокое рыхление и др.).

Категория 3. Земли пастбищные, после улучшения могут быть использованы под другие сельскохозяйственные угодья. В категорию объединены 7 классов, включающие заболоченные, солонцеватые, склоновые (с крутизной более 10°), сильнокаменистые земли и задернованные пески.

Они делятся на три группы:

1) переувлажненные земли, которые могут быть улучшены простыми дренажными системами;

2) земли, требующие затратных агротехнических, химических, комбинированных мелиорации (мелиоративные обработки и химические мелиорации);

3)земли, требующие противоэрозионных, гидротехнических и лесомелиоративных мероприятий при контурной организации территории.

Категория 4. Земли, пригодные под сельскохозяйственные угодья после коренных мелиорации. Включает 5 классов (болота, солончаки, овражно-балочные комплексы, развеваемые пески).

Категория 5. Земли, малопригодные под сельскохозяйственные угодья. Включает 2 класса: болотные верховые и каменистые россыпи.

Категория 6. Земли, непригодные под сельскохозяйственные угодья. Включает 2 класса: обнажения скальных пород и ледники.

Категория 7. Нарушенные земли. Включает 2 класса: торфоразработки и горные выработки.

Классификация земель входит в систему природно-сельскохозяйственного районирования и является более детальным ее продолжением.

Кадастровые элементы учета

Основные элементы земельного кадастра и учета земельных ресурсов: земельный участок, землепользование, земельное угодье землепользователь, земельный фонд, землефондодержатель.

Земельный участок - часть поверхности земли, имеющая фиксирован­ную границу, площадь, местоположение, правовой статус и другие характе­ристики, отражаемые в Государственном земельном кадастре и документах государственной регистрации прав на землю. Граница земельных участков фиксируется на планах и выносится в натуру. Правовой статус земельного участка включает условия, назначение, разрешенный вид использования и форму законного владения.

Землепользование - основная земельно-кадастровая единица, преиму­щественно в понимании права собственности или формы использования земель. По структуре неоднородно, обычно состоит из нескольких земель­ных участков.

Земельное угодье - основной элемент государственного земельного кадастра - часть землепользования, систематически используемая для конкретных хозяйственных целей и обладающее определенными естес­твенно-историческими характеристиками, более или менее однородными в своих границах.

Землепользователь - физическое или юридическое лицо, которому предоставлено право пользования землей (земельным участком), т.е. право

ее эксплуатации.

Земельный фонд - часть земельных ресурсов, находящихся в единой, но подчиненной, системе учета и управления. Таковы: лесной фонд (земли лесного фонда), земли водного фонда

Землефондодержатель - орган, осуществляющий систему мер по учету, управлению, нормированию и регулированию землепользования в рамках предоставленных ему государевом полномочий.

Задание:

1. Осуществить качественный учет земель с помощью Агропроизводственной группировки почв

Таблица № 4

Качественный состав угодий ______хозяйства_____ района____ края

Вид угодья	Общая площадь, га	% от общей площади
А) пашня
Б) сенокос
В) пастбище
Итого
Качественный состав угодий
Из них:
1) заболоченные
2) закустаренные
3) засоленные
4) эродированные
5) дифлированые
Итого

Таблица №5

Агропроизводственная группировка почв

Название почвы	№ контура	Общая площадь, га	Вид использования (фактический)	Мероприятия по использованию	Категория по классифика-ции России

Использовать материалы: -почвенные карты, -карты эродированности земель, -схемы землеустройства

2. Ответить на следующие вопросы:

1. Классификация земель России

2. Типизация земель

3. Ландшафтно-экологическая классификация земель

4. Кадастровые элементы учета

5. Показатели почв, объединяемых в одну агро-группу

Занятие № 4

Занятие № 5

ТЕМА: КЛАССИФИКАЦИЯ УГОДИЙ

Классификация с.х. угодий

1. Пашня - земля, систематически обрабатываемая и используемая под посевы сельскохозяйственных культур или в качестве чистого пара. Между­рядья садов и иных многолетних насаждении с посевами в площадь пашни не включаются. К пашне не относятся также участки культурных сенокосов и пастбищ, где пахота направлена на обновление или улучшение качества травостоя. Из общей площади пашни отдельно учитывают пашню, засоренную камнями.

2. Многолетние насаждения - земли, занятые искусственно созданными древесными, кустарниковыми и травянистыми насаждениями, способными давать плодово-ягодную или техническую продукцию. Учету подлежат все многолетние насаждения: сады, виноградники, ягодники, плодопитомники, хмельники, тутовники, чайные плантации. Площади занятые дорогами, сооружениями, лесными защитными полосами, за исключением линейных ветроломных насаждений внутри кварталов, в состав многолетних насаждении не включаются, а учитываются в соответ­ствующих видах угодий.

3. Залежи - бывшие пахотные земли, более одного года не используе­мые для посева сельскохозяйственных культур и не подготовленные под пар. Разделяются по засоренности камнями. К залежам не следует относить сенокосы и пастбища, распаханные с целью улучшения травостоя.

4. Сенокосы - участки с многолетней травянистой растительностью, систематически используемые для заготовки сена. По генезису выделяются следующие типы сенокосов: заливные, суходольные и заболоченные:

- заливные - сенокосы с разнотравной растительностью, обычно занимают низкие местоположения, систематически заливаемые талыми водами на срок не менее 10 дней (речные долины, поимы рек, низины);

- суходольные - располагаются по сухим логам, балкам, на равнинных участках, водоразделах, на незначительных понижениях местности, лесных полянах, увлажняемых, в основном, за счет атмосферных осадков. Они могут занимать долины мелких ручьев и речек, которые заливаются талыми водами, но очень непродолжительное время;

- заболоченные - это обычно сенокосы на избыточно увлажненных местоположениях, приуроченных к пониженным элементам рельефа, притеррасным участкам поймы и пониженным водораздельным плато, окраины болот с влаголюбивой травянистой растительностью.

- сенокосы поверхностного улучшения это где проведенные меро­приятия не затрагивают дернину и не влияют на изменение состава траво­стоя, но способствуют повышению урожайности трав.

- сенокосы коренного улучшения относят такие, на которых меропри­ятия направлены на улучшение качественного состава трав.

-чистые - если отсутствуют древесно-кустарниковая растительность, пни, камни, кочки или они в общей сложности занимают не более 10 % площади;

- слабозакочкаренные - закочкаренная площадь не превышает 20%, площади оцениваемого участка:

-средне и сильнозакочкаренные - при эакочкаренности соответственно не более 30 и 70% площади;

- слабозакустаренные (слабозалесенные) - древесно-кустарниковая растительность равномерно распределена но участку и занимает не более 30% его плошади:

- средне- и сильнозакустаренные (средне- и сильнозалесенные) - площадь, занятая древесно-кустарниковой растительностью не превышает соответ­ственно 50 и 70 %.

5. Пастбища - это земли, покрытые многолетней травянистой расти­тельностью, систематически используемые для выпаса скота, по каким-либо причинам непригодные для сенокосов и не являющиеся залежами. В целом классификация и качественная оценка пастбищ аналогичны сенокосам, они подразделяются на суходоль­ные и заболоченные, улучшенные пастбища, на пастбища поверхностного и коренного улучшения; аналогичны оценки и по качественному состоянию (закочкаренности, закустаренности и т.д.).

- среднесбитые пастбища это земли, на которых травостои из-за повышенной или несвоевременной пастбищной нагрузки становится низкопродуктивным, появляется сорное разнотравье;

- сильносбитые пастбища это те на которых вследствие перегрузок травостой сильно изреживается, снижается его урожайность и возникает доминирование сорного разнотравья,

- горные пастбища на горных хребтах, каменистых выделах,

- пастбища сезонного использования для отгонного животноводства,

- оленьи пастбища на северных территориях, где растительный покров используется в качестве корма для северных оленей, они распространены в зонах тундры, лесотундры и северной тайги.

Угодья, не используемые в сельскохозяйственном производстве:

1. Лесные земли - включают покрытые лесом (в том числе сомкнувшие­ся и несомкнувшиеся лесные культуры) и не покрытые лесом (редины, вырубки, гари, погибшие насаждения, необлесивщиеся лесосеки, прогалины и пустыри);

2. Земли, заросшие древесно-кустарниковой растительностью и не входящие в государственный лесной фонд; к ним относятся полезащитные лесные полосы, озеленительные насаждения, защитные насаждения на полосах отвода железных и автомобильных дорог, деревья и группы деревьев на приусадебных и дачных участках; кроме полезащитных лесных полос, создаются садозащитные, приовражные и прибалочные лесные полосы, защитные лесные насаждения на песках и т.п.:

3. Болота - избыточно увлажненные земельные участки с хорошо выраженным слоем торфа. По генезису различают:

- верховые болота, связанные с автоморфным увлажнением;

- низинные, занимающие пони­женные участки и увлажняемые грунтовыми и поверхностными водами;

- переходные - формируются как за счет атмосферного, так и за счет грунтового увлажнения;

4. Земли под водой - земная поверхность, занятая естественными и искусственными водоемами - реками, ручьями, озерами, водохранилищами, прудами, каналами, коллекторами, канавами и т.п.:

5. Объекты инфраструктуры и селитебные - дороги (железные, шоссейные, межселенные, внутрихозяйственные), прогоны, просеки общественные дворы (производственные центры, полевые станы), улицы, площади общественные постройки (производственные и культурно-бытовые здания и сооружения).

Угодья, не используемые для сельского хозяйства:

1. Нарушенные земли - земли утратившие (полностью или значительно) почвенный покров в результате разработки месторождении полезных ископаемых, торфоразработок, геологоразведочных работ, при проведе­нии строительных работ, а также в результате стихийных бедствий;

2. Прочие, не используемые в сельском хозяйстве - развеваемые пески, овраги, ледники, земли, занятые осыпями, оползнями, щебенистыми и глинистыми поверхностями и галечниками и иные неиспользуемые земли.

Задание:

Ответьте на следующие вопросы:

1. Классификация с.х. угодий

2. Виды и подвиды с.х. угодий

3. Угодья не используемые для сельского хозяйства

4. Угодья не используемые в сельхоз производстве

Занятие № 6

Учетные кадастровые единицы

1- административно-территориальные единицы (образования)

2- зоны особого режима использования

3- зоны категорий и состава земель

4- зоны нарушенных земель

5- социально-экономические зоны

Земли населенных пунктов

Земли населенных пунктов – Земли, расположенные в пределах черты (границы) городов, поселков городского типа и сельских населенных пунктов, а также земли, переданные в ведение администрации.

На начало 2003 года в крае имеется 12 городов, в том числе 11 - краевого подчинения и один (Горняк) - районного подчинения, 12 поселков городского типа, четыре из которых (Затон, Новосиликатный, Сорокино и Белоярск) учитываются в землях городов. В крае имеется также закрытое административно-территориальное образование (ЗАТО) - поселок Сибирский.

К землям населенных пунктов относятся земли, расположенные в черте городов, поселков городского типа и сельских населенных пунктов. Так как черта практически всех сельских населенных пунктов и юридически, и технически не установлена, к землям поселений отнесены территории в пределах их застроенной части, включая примыкающие к домам приусадебные участки. Эти земли используются как места проживания, осуществления производственной деятельности, удовлетворения культурных, бытовых и других нужд населения. Площадь земель этой категории составляет 371,8 тыс. га. В структуре земель поселений наибольший удельный вес составляют сельскохозяйственные угодья 193,6 тыс. га (52,1%), и земли под зданиями и сооружениями 86,3 тыс. га (23,2%). Лесные площади занимают 14,3 тыс. га (3,8%), древесно-кустарниковая растительность – 7,9 тыс. га (2,1%).

Площадь городских поселений составляет 130 тыс. га. Территории земель жилой, общественной, промышленной, коммунально-складской и другой застройки составляет – 37,9 тыс. га. Одновременно с этим, в черте ряда городов (Барнаул, Бийск, Заринск и др.) имеются значительные площади сельскохозяйственных угодий. Вся площадь земель сельскохозяйственного использования составляет 37,5 тыс. га (28,8% от общей площади городских поселений).

Сельские населенные пункты размещаются на территории 241,8 тыс. га. В структуре земельных угодий здесь преобладают земли сельскохозяйственного использования – 151,7 тыс. га (62,7%), что свидетельствует о бессистемной и некомпактной застройке поселений. Кроме земель, находящихся в границах населенных пунктов, в ведение сельских органов местного самоуправления для удовлетворения потребностей населения в земельных участках для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, сенокошения и пастьбы скота дополнительно передано более 1,5 млн. га сельскохозяйственных угодий.

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и земли иного специального назначения

Земли промышленности, энергетики, тран­спорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения – Земли, предоставленные предприятиям, различным объединениям и организациям для осуществления возложенных на них специальных задач (промышленного производства, транспорта, связи и т.п.)

Общая площадь земель этой категории составляет 118,2 тыс. га (0,7% от территории края). Эти земли расположены за пределами черты городских и сельских поселений и состоят из земельных участков промышленных предприятий (4,3 тыс. га), автомобильного транспорта (28,1 тыс. га), железнодорожного транспорта (23,2 тыс. га), воздушного транспорта (1,1 тыс. га), земель обороны (57,9 тыс. га) и прочих предприятий (связи, информатики, телевидения, радиовещания и др.) – 3,4 тыс. га.

Земли лесного фонда

Земли лесного фонда – Земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления (вырубки, гари, погибшие древостои, редины, прогалины, площади, занятые питомниками, не сомкнувшимися лесными культурами).

Земли лесного фонда в крае занимают площадь 4348,1 тыс. га (25,9% территории края). Наибольший удельный вес в структуре земельных угодий занимают лесные площади (3821 тыс. га – 88% от общей площади). Сельско­хозяйственных угодий на территории лесного фонда немного – 142,6 тыс. га, из них 3,7 тыс. га пашни и используются они, в основном, для удовлетворения собственных потребностей лесохозяйственных предприятий, часть из них предоставлена как служебные наделы работников лесхозов, часть сдается в краткосрочную аренду сельскохозяйственным предприятиям и гражданам, преимущественно для сенокошения.

Земли водного фонда

Земли водного фонда – Территории, занятые водами, ледниками, болотами, гидротехническими и другими водохозяйственными сооружениями, а также земли, выделенные под полосы отвода (по берегам) водоемов, магистральных каналов и коллекторов.

Общая площадь этих земель составляет 289 тыс. га, из которых 283,1 тыс. га (98%) заняты водной поверхностью.

Земли запаса

Земли запаса – Земли, не предоставленные юридическим и физическим лицам в собственность, владение, использование или аренду, а также земли, право собственности, владения и пользования которыми прекращено в соответствии с действующим законодательством, за исключением фонда перераспределения земель.

Общая площадь земель запаса в крае составляет 89,6 тыс. га (0,5% от территории края). Земли запаса представлены, в основном, обособленными участками, как правило, с невысоким качеством почв, удаленными от населенных пунктов и хозяйственных центров, вследствие чего они оказались не закрепленными за сельхозпредприятиями. В составе земель запаса 62,4 тыс. га (70%) сельскохозяйственных угодий, из них 10,8 тыс. га пашни, 12,1 тыс. га залежи и 39,4 тыс. гектаров естественных кормовых угодий (сенокосов и пастбищ).

Сельскохозяйственные угодья

По площади сельскохозяйственных угодий и пашни Алтайский край занимает первое место среди субъектов РФ в Западной Сибири. Основная доля сельскохозяйственных угодий сосредоточена на землях сельскохозяйственного назначения (на 01.01.2003 г. – 10614,9 тыс. га или 96,2%). В других категориях земель находится только 3,8% сельхозугодий края.

В структуре сельскохозяйственных угодий занимают:

- пашня - 60,4%;

- залежь - 2,9%;

- многолетние насаждения - 0,3%;

- сенокосы - 11,1%;

- пастбища - 25,3%.

Общая площадь орошаемых сельскохозяйственных угодий составляет 96,6 тыс. га, из них пашни – 92,2 тыс. га. Осушенные сельскохозяйственные угодья в крае занимают площадь 3,9 тыс. га и используются, в основном, как кормовые угодья. Основными пользователями сельскохозяйственных угодий являются сельскохозяйственные предприятия, крестьянские (фермерские) хозяйства, а также граждане, использующие их для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, сенокошения и пастьбы личного скота.

Земли застройки

Общая площадь земель застройки составляет 134,7 тыс. га (0,8% от территории края). В эту площадь включены не только земли, занятые непосредственно под зданиями, строениями и сооружениями, но и земли, необходимые для их эксплуатации. Основные площади таких земель (86,3 тыс. га – 64%) сосредоточены в населенных пунктах. На землях сельскохозяйственных предприятий земли застройки представлены, главным образом, территориями животноводческих ферм и полевых станов.

Земли под дорогами

Площадь земель под дорогами на начало 2003 года составила 196,6 тыс. га. В нее вошли земли, расположенные в полосах отвода железных и автомобильных дорог, улицы, проезды в городах и сельских населенных пунктах. На землях сельскохозяйственного назначения этим видом угодий занято 88,8 тыс. га, в основном, это полевые дороги, а также часть дорог местного значения, не взятая на обслуживание специализированными дорожными организациями. Значительные площади дорог и в лесохозяйственных предприятиях (30,1 тыс.га), сюда кроме дорог входят также и земли под квартальными просеками. Более 70% дорог – грунтовые.

Прочие земли

Площадь прочих земель составляет 396,1 тыс. га, в том числе полигонов отходов и свалок – 3,3 тыс. га, песков – 17,2 тыс. га, оврагов – 8,7 тыс. га и других земель – 366,9 тыс. га. Наибольшие площади прочих земель расположены на землях сельскохозяйственного назначения и лесного фонда (соответственно 197,7 тыс. га и 154,8 тыс. га).

Распределение земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения

Земли этой категории преимущественно находятся в государственной собственности, в настоящее время приватизировано всего лишь 46 гектаров, из них 40 гектаров в собственность граждан и 6 гектаров – в собственность юридических лиц.

В Алтайском крае

Управление земельными ресурсами края базируется на федеральном законодательстве, основными правовыми актами для регулирования земельных отношений являются Земельный и Гражданский кодексы Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2000 г. №537 «Вопросы Федеральной службы земельного кадастра России» установлено, что Федеральная служба земельного кадастра России является федеральным органом исполнительной власти по государственному управлению земельными ресурсами, осуществляющим специальные (исполнительные, контрольные, разрешительные, регулирующие и др.) функции по ведению государственного земельного кадастра и государственного учета расположенных на земельных участках и прочно связанных с ними объектов недвижимого иму