Разгосударствление и приватизация в АПК

Особенность этого закона состоит в том, что через приватизацию предприятий перерабатывающей промышленности их собственниками стали сами производители с/х продукции и что имущество колхозов и других гос. С/х предприятий было приватизировано их трудовыми коллективами

Цель приватизации в АПК:

Возрождение хозяина на земле;

Увлечение производства сельскохозяйственной продукции;

Выпуск продуктов питания высокого качества;

Декрет КМУ «Об особенностях приватизации имущества в АПК». устанавливает особые подходы к приватизации группы объектов АПК:

Установление льготного режима, при приватизации имущества совхозов и других с/х., гос. предприятий;

Обеспечение льготных условий участия с/х предприятий и их работников в приватизации имущества перерабатывающих, торговых и других не с/х предприятий АПК;

Ограничение применения комплексных способов приватизации;

Ограничение участия посторонних покупателей в приватизационных процессах.

Реформа аграрного сектора в целом была невозможна без реформирования отношений собственности. Изменение форм собственности на имущество в АПК осуществлялось путем разгосударствления экономики, создание частной и широкого спектра коллективных форм собственности. Разгосударствление создало условия для высвобождения экономических процессов из-под административно-командного регулирования, предусмотрело применение экономических методов управления хозяйственным комплексом страны.

содержание терминов «разгосударствление» и «приватизация».

«О приватизации имущества государственных предприятий» приватизация определяется как отчуждение имущества, находящегося в общегосударственной, республиканской и коммунальной собственности, в пользу физических и негосударственных юридических лиц. То есть оба эти понятия «приватизация» и «разгосударствление» означают по существу одно и тоже, являются синонимами. «Приватизировать» или «разгосударствить» означает изменить форму собственности. Таким образом, приватизация – это изменение формы собственности.

Принципы приватизации:

законность, обеспечение социальной защищенности и равенства прав граждан Украины в процессе приватизации;

приоритетное предоставление прав гражданам Украины на приобретение государственного имущества;

безвозмездная передача частицы государственного имущества каждому гражданину Украины;

приватизация имущества на платной основе с применением приватизационных бумаг,

соблюдение антимонопольного законодательства, полного, своевременного информирования граждан о всех действиях относительно приватизации.

 

41. Закон «О коллективном с/х предприятии» (ст. 7) к субъектам права коллективной собственности относит предприятие как юридическое лицо и его членов (в части имущества, которое они получают при выходе из предприятия

Особенность коллективной собственности заключается в том, что она принадлежит каждому кооперативу как отдельному владельцу. Субъектом права собственности является не каждый член кооператива в частности, а кооператив в целом как юридическое лицо. Сегодня, когда в основном завершено деление имущества коллективных агроформувань на части, коллективная собственность в значительной мере приобретает характер общей совместимой или общей частичной

Имущество государственного предприятия, являющееся государственной собственностью, принадлежит ему на праве полного хозяйственного ведения. Осуществляя право полного хозяйственного ведения, гос. с/х предприятие владеет, пользуется и распоряжается имуществом по своему усмотрению, предпринимая в отношении его любые действия, не противоречащие уставу предприятия.

Имущество ГСП состоит из:

основные фонд

оборотные средства

другие ценности, стоимость которых согласно ст. 10 закона Украины «О предприятиях в Украине» отражается на самостоятельном балансе предприятия.

В нормативных актах нет перечня имущества, которое относилось бы исключительно к объектам имущества ГСП.

Источники формирования имущества:

денежные средства (взносы учредителей)

материальные средства (взносы учредителей)

доходы от реализации продукции и других видов хозяйственной деятельности

доходы от реализации ценных бумаг

кредиты банков и других кредиторов

капиталовложения и дотации из бюджетов

Имущество, находящееся в общегосударственной собственности, запрещено передавать бесплатно другим субъектам хозяйственной деятельности.

При определенных условиях имущественные отношения могут складываться между предприятием и его трудовым коллективом (специфическая форма трудовых отношений).

Выпуск ценных бумаг – правовой режим имущества определяется правилами, которые регулируют имущественные отношения предприятия с работниками.

Главную и определяющую часть государственного сельскохозяйственного предприятия составляют произ­водственные фонды — имущество, предназначенное для непосредственного использования в производственном процессе. В зависимости от их роли в этом процессе и способа перенесения своей стоимости на продукцию про­изводственные фонды делятся на основные и оборотные.

К основным средствам предприятия относится:

сово­купность материально-вещественных ценностей, дейст­вующих в натуральной форме на протяжении длитель­ного времени как в сфере материального производства, так и в непроизводственной сфере;

капитальные вложения в много­летние насаждения, на улучшение земель и арендован­ные здания, сооружения, оборудование и другие объекты

Правомочия государственного сельскохозяйствен­ного предприятия по отношению к своему имущест­ву очень широки. Предприятие имеет право продавать и передавать другим предпри­ятиям, организациям и учреждениям, обменивать, сда­вать в аренду, предоставлять бесплатно во временное пользование или в заем принадлежащие ему здания, сооружения, оборудование, транспортные средства, ин­вентарь, сырье и другие материальные ценности, а так­же списывать их с баланса.

Для управления государственным сельскохозяйст­венным предприятием и его имуществом нанимает­ся руководитель (директор), с которым заключается контракт. В контракте определяются порядок и усло­вия использования государственного имущества в про­цессе производства и реализации продукции, а также полномочия директора по управлению и распоряже­нию имуществом и средствами предприятия.

имущество государственного (коммунального) коммерческого сельскохозяйственного предприятия закреплено за ним на праве хозяйственного ведения (вещевое право, за которым субъект аграрного предпринимательства, который владеет, пользуется и распоряжается имуществом, закрепленным за ним владельцем (уполномоченным им органом), имеет ограниченные правомочию распоряжение относительно отдельных видов этого имущества). Государственное (коммунальное) коммерческое сельскохозяйственное предприятие обязано принимать и выполнять доведенные до него в установленном законодательством порядке государственные (органов местного самоуправления) заказы и государственные (органов местного самоуправления) задания, а также учитывать их в формировании производственной программы, определении перспектив своего экономического и социального развития и выборе контрагентов.

Казенное (коммунальное некоммерческое) сельскохозяйственное предприятие владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ними имуществом на праве оперативного управления. Под этим правом признается вещевое право субъекта аграрного предпринимательства, который владеет, пользуется и распоряжается имуществом, закрепленным за ним владельцем (уполномоченным им органом) для некоммерческой хозяйственной деятельности, в границах, установленных владельцем имущества, а также действующим законодательством. Владелец имущества, закрепленного на праве оперативного управления за казенным (коммунальным некоммерческим) сельскохозяйственным предприятием, контролирует использование и сохранение предоставленного в оперативное управление имущества непосредственно либо через уполномоченный им орган и имеет право изымать у этого предприятия избыточное имущество, а также то, что не используется, либо используется им не по назначению.

Пути приватизации государственных (коммунальных) сельскохозяйственных предприятий или их имущества:

купля-продажа объектов приватизации на аукционе, за конкурсом или другими способами, что предусматривают конкуренцию покупателей;

выкуп целостного имущественного комплекса государственного (коммунального) сельскохозяйственного предприятия, сданного в аренду, в случаях и порядке, предусмотренном действующим законодательством;

выкуп имущества государственного (коммунального) сельскохозяйственного предприятия в других случаях, предусмотренных действующим законодательством.

 

.