Консервативный вызов 70-80-х гг. Критика политики регулирования совокупного спроса и кейнсианской теории в целом

Все более заметные сбои начала давать кейнсианская политика стимулирования спроса и масштабного перераспределения национального дохода через федеральный бюджет. Одновременный рост безработицы и инфляции во второй половине 70-х гг. и вовсе поставил под сомнение казавшиеся прежде незыблемыми постулаты кейнсианства. Это был не только интеллектуальный вызов, но и вызов политический, связанный с преодолением массовых настроений в пользу патерналистской роли государства.

Среди американских теоретиков новых подходов к роли государства в экономике следует назвать прежде всего Милтона Фридмана, еще в 1962 г. опубликовавшего классическую работу «Капитализм, свобода и демократия». В ней Фридман, доказывая неэффективность и неконструктивную роль государства в экономике, проводит аналогию между государством и частными монополиями, показывая их одинаково негативное влияние на экономическое развитие. Признавая особую природу «общественных благ» (образования, здравоохранения и т.п.) и ответственность государства за их обеспечение, Фридман исходит из того, что государство должно реализовывать свои обязательства с помощью частных институтов через рыночные механизмы. Эти идеи послужили питательной средой для консервативных политиков на Западе, в том числе для Рональда Рейгана в США и Маргарет Тэтчер в Великобритании, ставших первыми проводниками этих теоретических подходов в жизнь.

Дж. Кейнс разработал макроэкономическую теорию эффективного спроса, составившую основу его теории государственного регулирования. Считая одной из важнейших задач такого регулирования экономики достижение "полной занятости", он концентрировал внимание на образовании и движении национального дохода, рассматривая все экономические процессы сквозь призму реализации, обеспечения эффективного спроса.

В 70-е годы споры между представителями различных теоретических направлений в экономической науке приобрели общественный резонанс. Основной причиной стало явление так называемой стагфляции- одновременного существования инфляции и безработицы, устранение которых не поддавалось методам регулирования спроса. Другой причиной было очевидное падение эффективности вмешательства государства в экономику при росте его масштабов.

В рамках макротеории основными направлениями критики стали следующие кейнсианские положения: о совокупном спросе как о решающем факторе экономического роста и связанный с ним тезис о пассивной роли сбережений; о стабильности цен, т.е. их инвариантности относительно проводимой кредитно-денежной и бюджетной политики.

Консерватизм 80-х представлен тремя концепциями: экономика предложения, монетаризм, новая классика.

В центре экономики предложения находится процесс накопления капитала и состояние государственных финансов, представителей этого направления интересует прежде всего налоговая политика, воздействие которой на экономику исследуется в рамках неоклассической модели цены.

Монетаризм явился своеобразной реакцией на длительное, почти полное игнорирование экономической теорией денежного фактора в хозяйственных процессах. При этом, если социальная философия и практические рекомендации монетаризма довольно хорошо известны, то о теоретических принципах этого сказать нельзя. Обычно считается, что монетаризм - это традиционная неоклассическая теория, но это не совсем так. В основе традиционной неоклассической теории находились факторы производства (труд, капитал и земля) и их предельная производительность, с помощью которой объяснялись и процессы распределения, т.е. там функция потребления оказывалась в тесной связи с функцией производства. У монетаристов же в центре анализа стоит категория "богатство" (во всех его видах) как источник денежных и неденежных доходов с одной стороны, и как причина издержек по его сохранению и воспроизведению - с другой.

М. Фридмен выделяет пять основных видов богатства: деньги (агрегат № 1), облигации, акции, физические блага и человеческий капитал. Каждая их этих форм богатства способна приносить владельцу доход как в виде денег, так и в неденежной форме. Так, например, деньги как богатство могут приносить доход не только в виде денег (процент по депозитам банка), но и виде удобства, гарантий, надежности и т.п. Он также считает, что, с одной стороны, доход нужно рассматривать как функцию богатства, но с другой - само богатство - как капитализированный доход.

Отсюда М. Фридмен выводит и теоретическую модель функционирования современной экономики, в основе которой лежит богатство "первичных собственников" (населения) и богатство фирм, служащие источниками потоков доходов (заработной платы, прибыли, дивидендов, ренты, процента и т.д.). Кроме того, предполагается относительно устойчивая эффективность хозяйства (с точки зрения потребления ресурсов), которая может поддерживаться бесконечно долго. В рамках данной модели центральной проблемой, которую решает каждый собственник, становится выбор оптимальной структуры принадлежащего ему богатства с целью максимизировать совокупную полезность своих доходов. В наибольшей степени реализовать эти цели, по мнению М. Фридмена, может система конкурентного рынка, поскольку в ее основе лежит свободная состязательность и выбор участников, а, значит, такая система является саморегулирующейся и устойчивой, стремящейся к объемам производства на уровне полной занятости ресурсов, обеспечивающей необходимую гибкость цен на готовые товары и ресурсы. Поэтому теория монетаристов по сути своей является вариантом консерватизма, т.к. идеалом хозяйственной системы провозглашает свободу предпринимательства и рынка.

 

Конец 70 годов: консервативная волна в западном обществе. Рейгономика и тетчеризм – в политике. Отказ от чрезмерного вмешательства в экономику, возврат к laissez-faire. Критикуется кейнсианская политика.

Да вообще Кейнса критиковали давно, так как его теория была близка к практике, но не столь чёткая, как всем хотелось бы. Критиковались основы и причинно-следственные связи. Вмешательство в экономику исконно считалось аморальным. Но пока работает, чинить никто не будет. Поэтому критика до 70х годов была теоретической.

70 годы: стагфляция. Падение эффективности вмешательства в экономику. Кривая Филипса не до конца объясняет происшествия в экономике. Всплывает проблема связи микро-макро основ. Поднимают головы сторонники свободного рынка.

Консервативный вызов представлен тремя концепциями:

1. экономика предложения

2. монетаризм

3. новая классика

Экономика предложения.

 

- наиболее практически ориентированная и идеологизированная концепция экономического консерватизма 80х годов.

- центральное значение утверждению о том, что аллокация и эффективное использование ресурсов имеют решающее значение для роста производства и развития экономики в LR и SR.

- основное внимание – препятствиям на пути расширения предложения и эффективного использования факторов производства.

- интерес к виду и положению AS, уровню естественной безработицы (а не к уровню агрегированного спроса в SR кА это у кейнсианцев заведено).

- налоги отрицательно воздействуют на стимулы к труду и инвестированию

- профсоюзы мешают аллокации ресурсов

- сторонники считали, что сложившаяся на тот момент в США политика (соц. и налогов.) контрпродуктивны. Неденежная природа инфляции. Одна из причин – налоги.

- много сторонников в администрации Рейгана

- в теоретическом плане базируется на стандартной неоклассической модели цены.

 

Яркий пример. Налоги искажают привлекательность труда по отношению к досугу и сбережения по отношению к потреблению. Кривая Лаффера. Тезис: экономика США находится на bad side. Откуда взялась кривая? Из головы Лаффера. Предположение об опт. уровне нолога, соответствующем максимальным налоговым поступлениям. Были эмпирические примеры из истории и высказывания экономистов прошлого (в т.ч. Кейнса). 62-64 год понижение налогов не привело к повышению налоговых поступлений, и теория не подтвердилась.

 

Теория Лаффера:

А) всем понятно

Б) выгодно среднему класс

В) Предлагает простые меры

Г) Ничего не получилось.

 

Монетаризм.

 

Термин «монетаризм» ввёл Карл Бруннер, чтобы обозначить подход: денежная масса определяет экономическую конъюнктуру. Самый известный монетарист – ноб. лауреат Милтон Фридмен.

 

Основные черты:

- экономический подход служит в основном целям прогнозирования, а не анализа

- капиталистическая экономика устойчива относительно некоторого оптимального уровня производства. Безработица существует и является результатом некоторых институциональных проблем (как недостаточная гибкость з/п), это естественная безработица.

- Изменение денежной массы в SR приводит к изменению уровня цен и объёма производства, а в LR – только уровня цен. Связь между инфляцией и безработицей существует только в SR.

- поддержание стабильного уровня цен – основная задача экономики. Стабильность денежного обращения достигается, если масса денег растёт постоянным умеренным темпом, который зависит от скорости обращения денег и темпа роста производства.

- политика «точной настройки» неэффективна и должна быть отвергнута.

Существует много разновидностей монетаризма. Не все разделяют эти положения.

 

Фридмен: адаптивные ожидания (помним макру). В LR они совпадают с реальными. Гипотеза Фридмена: кривая Филлипса сдвигается.

 

Новая классика.

 

- неоклассическая модель для случая неопределённости

- все участники рынка действуют в зависимости от ожиданий

- всё регулируют относительные цены

- соединяются SR и LR перспективы

- универсальность равновесного подхода

- «проблема доверия» (политике): проблема отношения к политике у Вальраса не стоит. У него всё эталонно, и спрос важен, и предложение, ни SR, ни LR… Отходим от эталонности и показываем важность отношения агентов к политике гос-ва. (пример: популизм во до выборов – в следующий раз люди уже не поверят).

 

Рациональные ожидания (Дж. Мут).

Отсутствие жёсткости.

Ожидания входят в функцию предложения.

 

Паутинообразная модель Мута. Модель Денежная модель Саржента-Уоллеса. Вывод: только случайные изменения денежной массы влияют на реальные переменные.

 

Идеи Лукаса. Интерпретация циклических колебаний как равновесного процесса. Волнообразные колебания генерируются случайными воздействиями (преемственность с Е. Слуцким).

 

Общие свойства моделей «новых классиков»:

- микроэкономические зависимости переносятся на макроуровень

- функции совокупного спроса и предложения прямо зависят от ошибок субъектов

- ожидания рациональны

Билет №46