Швейцария и пандемия коронавируса: послековидная политика развития туризма

Швейцария [88] и пандемия коронавируса: послековидная политика развития туризма. В данной статье рассматривается проблема влияния пандемии Covid-19 на сферу туризма в Швейцарии и пути дальнейшего ее развития.

Ситуация с Ковид-19, имеющая международное значение, остается остро актуальной уже много месяцев. Она оказала разрушительное влияние на состояние многих отраслей экономики, в особенности туристской. По данным Всемирной Туристской Организации (ЮНВТО), число международных туристов в мае 2020 года было меньше на 98% по сравнению с показателями мая прошлого года [2]. Мировой туристический сектор может потерять по меньшей мере 1,2 трлн долл., или 1,5% мирового валового внутреннего продукта (ВВП), оказавшись в тупике почти на четыре месяца из-за пандемии коронавируса, говорится в докладе ЮНКТАД, опубликованном 1 июля [3].

По данным туристической обсерватории, швейцарский туризм потерял почти 9 миллиардов франков дохода с начала пандемии к середине марта. Сейчас страна опубликовала список рисковых стран, из которых желательно не приезжать на территорию Конфедерации, также действуют строгие ограничительные меры для резидентов и туристов.

Switzerland and the coronavirus pandemic: post-covid tourism policy. This articlediscusses the impact of the Covid-19 pandemic on tourism in Switzerland and how it can be furtherdeveloped. The situation with Covid-19, which is of international significance, hasremainedacutelyrelevant for manymonths. It has had a devastating impact on many sectors of the economy, especially tourism. According to the United Nations World Tourism Organization (UNWTO), the number of international tourists in may 2020 was 98% less than in maylastyear [2]. The Global tourism sectorcould lose at least $ 1,2 trillion, or 1,5% of global grossdomestic product (GDP), afterbeingstymied for almostfourmonths by the coronavirus pandemic, according to an UNCTAD’sreportreleased on July 1 [3].

According to the Tourism Observatory, Swiss tourism haslostalmost 9 billionfrancs in revenuesince the start of the pandemic by mid-March. Now the countryhaspublished a list of riskycountries from which it is desirable not to come to the territory of the Confederation, and there are strictrestrictivemeasures for residents and tourists.

Анализ последних исследований и публикаций. Тема влияния Ковид-19 на туристский бизнес Швейцарии очень актуальна, так как еще неизвестен исход всех происходящих событий. Информации об этом достаточно много на просторах Интернета, однако никто не может дать точных ответов, как именно сложится ситуация в стране и мире в целом. Наиболее актуальную и достоверную информацию можно найти на официальных сайтах ЮНВТО, ЮНКТАД, а также на сайте международной швейцарской телерадиовещательной корпорации, предоставляющей независимую отчетность по Швейцарии.

Выделение нерешенной проблемы. Из-за характера и масштаба распространения коронавирусной инфекции в отрасли туризма Швейцарии возникли следующие проблемы:

- приостановка или полное закрытие многих видов деятельности, так или иначе связанных с туризмом (организации, оказывающие услуги в сфере питания, развлечения, перевозок, торговли, средств размещения, безопасности, спорта и пр.);

- потеря рабочих мест, задействованных в туристской отрасли,

- снижение выручки малого и среднего бизнеса;

- негативное воздействие на состояние федерального бюджета страны.

Цель статьи. Целью данной работы является изучение особенностей воздействия пандемии на деятельность швейцарского туризма и дальнейшие действия государства при решении названных проблем.

Изложение основного материала. В начале пандемии Швейцария объявила четырехмесячное чрезвычайное положение – самое продолжительное со времен Второй мировой войны. Из-за карантинных ограничений с марта 2020 года приостановили свою деятельность швейцарские отели и рестораны, туристские и многие другие организации. Большое число мероприятий, таких как карнавалы, ярмарки и фестивали, куда съезжались люди с соседних городов и стран, также были отменены или отложены. Согласно опросу, в котором приняли участие 4000 швейцарских компаний туристского сектора, 23% из них опасаются, что не пройдут пандемический кризис невредимыми [5]. В самоизоляционный период около 13 тысяч из 15 тысяч сотрудников ресторанов и отелей Женевы были переведены на режим укороченного трудового графика с выплатой только 80% заработной платы. Многие аналитики прогнозируют, что объем выручки гостиничного бизнеса здесь будет меньше на 1,8 миллиардов швейцарских франков, а число ночевок сократится в 3 раза. Большинство крупных компаний отменили командировки своих сотрудников до конца года. Только в Женеве было отменено более 300 международных мероприятий и деловых встреч, что повлекло за собой многомиллионные убытки. Авиакомпания «Swiss Air» из-за резкого сокращения пассажиропотока несла убытки в размере 4-5 миллионов швейцарских франков в день. Генеральный директор этой компании Томас Клюр заявил, что к концу года они смогут удовлетворить спрос на авиаперевозки только на 75%, так как у них нет в запасе таких финансов, которые бы покрыли потери за время пандемии.

Что намерено предпринять правительство Швейцарии?

Изначально рассматривалось два варианта сценария для швейцарской экономики:

1. Оптимистичный. Карантин в стране отменится в начале мая, тогда ВВП Конфедерации уменьшится на 7% за 2020 год (на 90 миллиардов швейцарских франков). Процент безработицы в этом варианте будет равен 4, тогда как в прошлом году составил только 2,1%.

2. Пессимистичный. Карантин отменится только в начале июня, в таком случае ВВП уменьшится на 10% (170 миллиардов швейцарских франков). Уровень безработицы составит 10%.

Правительством страны было принято решение с 6 июня открыть границы для граждан стран Европейского Союза, Исландии, Норвегии, Лихтенштейна и Великобритании. С этого же дня Конфедерация перешла на последний этап снятия карантинных ограничений и возобновила проведение развлекательно-досуговых мероприятий.

По оценкам специалистов, на сегодняшний день Швейцария оценивается как самая безопасная страна из 200 проанализированных стран [1]. В исследовании учитывались эффективность карантина, готовность здравоохранения, управление рисками и т.д.

Правительство выделило на поддержку туристской индустрии 40 миллионов швейцарских франков (41 миллион долларов) и выпустила лозунг «Мечтай сейчас, путешествуй позже» с целью убедить швейцарцев не покидать страну во время отпусков.

В Швейцарии также сохраняются меры предосторожности, введенные в начале карантина. Для приезжих из других стран предписан 10-дневный карантин, нарушение которого влечет за собой штраф в размере до 10 000 швейцарских франков. В общественном транспорте пассажиры обязаны быть в масках.

Федеральные власти дали главам кантонов полную свободу в принятии дополнительных противовирусных мер на локальном уровне. Продлены сроки выплат денежных компенсаций за переход на укороченный режим работы до 18 месяцев (с изначальных 12). Для индивидуальных предпринимателей задним числом до середины сентября будет продлено право на компенсацию потери дохода. В планах также компенсировать потери организаций, занимающихся транспортными перевозками, выделив на это до 800 миллионов франков, и выдать кризисные кредиты швейцарской гражданской авиации, при предоставлении последними точных гарантий улучшения деятельности.

Выводы. Швейцария – одна из немногих стран в мире, которая смогла справиться с последствиями пандемии COVID-19 и возвращается к нормальной жизни. Поскольку страна открывает свои границы с постепенным ослаблением правил, потребность в информации о принятых мерах по обеспечению безопасности и чистоты остается высокой. 

В качестве меры предосторожности федеральное правительство разработало детальные планы защиты, чтобы приспособиться к потребностям текущей ситуации и новому мышлению своих гостей. Реализация этих планов является обязательной для вновь открывающихся предприятий.

Восстановление туристской деятельности очень важно для правительства Конфедерации, так как она приносит доходы почти в 45 миллиардов швейцарских франков ежегодно. Туризм имеет особое значение в альпийских и периферийных районах, где часто является одним из очень немногих видов экономической деятельности.