Цены по системе «стоимость плюс вознаграждение»

 

Суть этой системы, удобной для расчетов за выполненные работы, состоит в следующем: подрядчик, выполнив определенный объем работ, представляет заказчику счет, подтвержденный следующими документами:

• выпиской из табеля учета рабочего времени, подтверждающей, что для выполнения данной работы потребовалось столько-то человеко-часов труда по такой-то стоимости за один час;

• копиями счетов на приобретение материалов, необходимых для выполнения работ;

• копиями счетов за аренду строительных машин и механизмов или расчетом нормативных отчислений на их амортизацию за период проведения работ.

Подрядчик увеличивает подтвержденную расчетами и документами стоимость работ на величину вознаграждения (fee) для компенсации своих общих административно-хозяйственных затрат и получения прибыли от выполненной работы.

Величина вознаграждения в промышленно развитых странах обычно колеблется в пределах 10—15%. В России эту величину следует скалькулировать с учетом уплачиваемых подрядчиком налогов и отчислений во внебюджетные фонды. Поскольку при такой системе используются текущие цены, она не требует учета инфляции.

Такая система расчетов требует определенного доверия между представителями подрядчика и заказчика, а также более сложной работы по проверке объемов выполненных работ и обоснованности требований подрядчика. Однако опыт ведения подрядных работ российскими организациями за границей показал достаточную надежность и эффективность этого метода расчетов, особенно при выполнении дополнительных работ или переделке работ по вине заказчика.

Сметы на строительство объекта

 

В российской практике широко применяется составление и согласование заказчиками и подрядчиками смет на строительство объектов. От этой системы давно отказались в зарубежной практике по следующим основным причинам:

• составление и согласование смет, по существу, исключает конкурентный способ размещения подрядных контрактов;

• при постоянном изменении цен на внутреннем и внешнем рынках, а также отсутствии официальных нормативов на выполнение работ составление смет становится исключительно трудной задачей, не обеспечивающей необходимой точности в оценке работ;

• составление смет затрудняет решение вопросов при изменении объемов работ;

• составление смет затрудняет применение стимулов к экономии затрат и ускорению строительства.

Эффективность строительства можно повысить, если включить в условия торгов обязанность претендентов по составлению смет. Но тогда заказчик должен изложить в условиях торгов подробный порядок составления смет, что практически означает подготовку предложения с указанием единичных расценок на все виды работ с обсчетом всех стоимостей работ по фактическим их объемам на основании рабочего проекта, который, как правило, на этапе торгов не разработан. Поэтому нет другого выхода, как обсчитывать сметные стоимости работ на основании технического проекта или даже технико-экономического обоснования.

 

Условия и порядок платежей

 

Эффективность выполнения подрядного контракта во многом зависит от установленного порядка платежей.

Наименее выгодным для заказчиков являются повременные платежи по содержащемуся в подрядном контракте графику, получившие, к сожалению, достаточно широкое применение в России при выполнении подрядных работ. Во-первых, такой порядок платежей не стимулирует своевременности выполнения подрядными фирмами принятых обязательств, во-вторых, как правило, приводит к тому, что подрядчик получает все платежи до завершения работ. В любом случае заказчик должен стремиться к тому, чтобы условия контракта предусматривали некоторое отставание в платежах за выполненные работы, но не более чем на 15—20% от их стоимости. Опыт показывает, что выгодней заплатить банку за гарантию платежей, чем авансировать подрядчика.

Если в обязанности подрядчика кроме строительных работ входит поставка и монтаж (или шефмонтаж) оборудования, платежи надо разделить на две части: одну — за поставки оборудования, другую — за выполнение строительных и монтажных работ. Если подрядчик обязан поставить оборудование на стройплощадку, то в случае, если подрядчик обязан выполнить его монтаж, за оборудование следует платить не более 60% его фактурной стоимости, а если щефмонтаж — не более 75—80%. Остальные суммы выплачиваются при окончательных расчетах за работы.

Наибольшие проблемы обычно возникают с оплатой строительных и монтажных работ. Чтобы уменьшить возможные осложнения, заказчик должен предусмотреть, по крайней мере, поэтапную оплату работ, например в следующем порядке:

• 5% после защиты технического проекта и утверждения ПОР;

• 10% после выполнения планировочных и фундаментных работ с прокладкой подземных коммуникаций;

• 30% после подведения здания под крышу*;

• 30% после завершения отделочных работ;

• 15% после пуска объекта в гарантийную эксплуатацию;

• 10% после окончательной приемки объекта.

* Если проектом предусмотрено возведение на объекте нескольких зданий и сооружений, то общая стоимость строительства должна быть разделена между ними пропорционально их объемам.

 

Если подрядные работы оплачиваются по единичным расценкам или по системе «стоимость плюс вознаграждение», то оплата осуществляется по мере их выполнения и отфактурования подрядчиком. Представитель заказчика проверяет объем фактически выполненных работ путем их обмера, убеждается в обоснованности сделанных подсчетов, подписывает счет подрядчика и дает указание об его оплате. В случае обнаружения ошибок в представленных подрядчиком документах представитель заказчика возвращает документы на проверку и исправление. Сумма каждого счета оплачивается с удержанием не менее 10% в качестве гарантии, которая возвращается подрядчику после окончательной сдачи объекта заказчику.

При оплате подрядных работ по системе «стоимость плюс вознаграждение» можно использовать два приема, стимулирующие экономию средств и ускорение завершения подрядных работ. Для этого заказчик подсчитывает ориентировочную стоимость работ, которая указывается в контракте как «целевая цена» (target price). Если сумма счетов подрядчика после завершения всех работ окажется ниже целевой цены, то эта разница будет поделена между заказчиком и подрядчиком в установленном в контракте соотношении. При этом доля подрядчика всегда должна быть больше установленной величины его вознаграждения примерно в 1,5 раза. Например, при размере вознаграждения подрядчика в 20% от стоимости работ доля, получаемая подрядчиком, составит не менее 30%. Однако в том случае, если сумма всех счетов подрядчика превысит целевую цену, то он должен будет покрыть 30% перерасхода, а заказчик — 70%. В контракте можно предусмотреть и иные соотношения долей, например 50: 50.

Если заказчик заинтересован в ускорении окончания подрядных работ, в подрядном контракте наряду с указанием «целевой цены» устанавливается «целевое время» (target time), а также соответствующая премия подрядчику за досрочное выполнение работ и штраф за опоздание. Величины премии и штрафа обычно одинаковы и составляют от 10 до 15% общей стоимости работ. При этом следует учитывать, что применение target time без target price недопустимо, поскольку подрядчик может ускорить выполнение работ за счет их значительного удорожания.

В подрядных контрактах обычно применяют следующие формы платежей.

Стоимость поставленного оборудования может оплачиваться документарными инкассо или аккредитивами против комплектов документов, подтверждающих факт его поставки. На остальную часть, покрывающую стоимость монтажных или шефмонтажных работ, может быть предоставлена банковская гарантия.

Поэтапная оплата стоимости строительных работ может гарантироваться банками и осуществляться банковскими переводами против актов завершения определенных контрактом этапов работ. Последним этапом оплаты в этом случае будет выплата гарантийного удержания после окончательной приемки объекта заказчиком.

Оплата работ по единичным расценкам обычно осуществляется банковскими переводами с предоставлением периодически уменьшающихся банковских гарантий. Таких гарантий может быть предоставлено, например, четыре, из них три — каждая на сумму 30% от общей стоимости строительных работ и последняя — 10% на гарантийное удержание.

Аналогичным образом гарантируется оплата при применении системы «стоимость плюс вознаграждение».

Если подрядчик будет настаивать на более твердых гарантиях оплаты строительных работ, то заказчик может предусмотреть открытие безотзывного револьверного аккредитива на полную стоимость строительных работ и на установленный срок их выполнения с восполняемой суммой в размере 10—20% от полной стоимости работ.

Более подробно технология платежей изложена в разд. II учебника.

Сроки исполнения работ

 

Подрядный контракт, не предусматривающий гарантийный период эксплуатации объекта, может иметь один срок исполнения работ, установленный в месяцах или днях. Однако срок начала работ может быть установлен в связи с датами разных событий:

• с датой подписания подрядного контракта;

• с датой перевода заказчиком аванса, если его выплата предусмотрена контрактом;

• с датой получения подрядчиком от заказчика финансовой гарантии оплаты работ и т.д.

Если подрядный контракт предусматривает выполнение подрядчиком ряда последовательных работ, контракт может иметь промежуточные сроки их начала и окончания, например сроки начала и окончания исследования грунтов, разработки и защиты технического проекта, начала строительных работ и т.д.

Если сдача объекта заказчику осуществляется несколькими этапами, то подрядный контракт может содержать несколько сроков окончания работ. Например, если после завершения работ контрактом предусмотрена гарантийная эксплуатация объекта, то могут быть установлены, как минимум, два срока: первый — срок завершения строительно-монтажных, наладочных и пусковых работ и второй — срок завершения гарантийной эксплуатации.

Первый срок важен, поскольку, во-первых, с его окончанием риск повреждений и утраты объекта переходит с подрядчика на заказчика, во-вторых, эксплуатация объекта переходит в ведение специалистов заказчика и под его ответственность, в-третьих, объект начинает выпуск товарной продукции. Из этого следует, что основным сроком окончания работ является приемка заказчиком объекта в гарантийную эксплуатацию. В связи с этим возникают два важных обстоятельства:

1. Подрядчик должен письменно уведомить заказчика за установленное контрактом число дней о готовности объекта к гарантийной эксплуатации, чтобы заказчик имел время на осуществление временной приемки.

2. С установленного контрактом срока передачи объекта в гарантийную эксплуатацию у заказчика возникает право требовать возмещения убытков или взыскание штрафных санкций за допущенные подрядчиком опоздания в готовности объекта к такой передаче и за остановки объекта в период гарантийной эксплуатации по вине подрядчика.

Срок окончания гарантийной эксплуатации также важен для подрядчика, поскольку с его окончанием оканчивается его ответственность за аварийные остановки объекта.

При предъявлении заказчиком претензий в связи с опозданием подрядчика в подготовке объекта к гарантийной эксплуатации, он должен учитывать время, потерянное подрядчиком по вине самого заказчика. Причинами таких потерь могут быть задержки в получении заказчиком разного рода разрешений местных властей на выполнение подрядных работ, перерывы в обеспечении строительства электроэнергией, водой, теплом, связью и т.д. В тех случаях, когда задержки работ были вызваны стихийными обстоятельствами непреодолимой силы, периоды этих задержек также должны быть исключены из опозданий, за которые налагаются финансовые санкции.

Поскольку подсчет указанных задержек практически всегда вызывает разногласия сторон, опыт показывает, что в подрядный контракт следует включать следующее условие: «Срок исполнения обязательств подрядчика отодвигается на время, когда он не мог вести работы не по своей вине. О наступлении и прекращении действия таких обстоятельств и причин подрядчик должен в течение суток письменно уведомлять представителя заказчика на стройке».

Если представитель заказчика не сочтет уведомление подрядчика достаточно обоснованным, стороны немедленно вступают в переговоры и стремятся найти компромисс. Например, при сооружении в Канаде внешнеторговым объединением «Энергомашэкспорт» гидростанции «Майка» срок опоздания пуска в гарантийную эксплуатацию составил около двух месяцев, что грозило выплатой заказчику большой суммы убытков. Однако скрупулезный подсчет потерь времени не по вине ВО «Энергомашэкспорт» позволил оправдать опоздание в пуске более чем на 2 месяца и избежать возмещения убытков.

Опыт исполнения подрядных работ показывает, что нередки случаи, когда заказчик без достаточного основания задерживает принятие объекта в гарантийную эксплуатацию или окончательную приемку. Поскольку подрядчик в этих случаях несет дополнительные расходы, в соответствии с гл. 37 ГК РФ он имеет право пригласить для разрешения возникших разногласий независимую экспертную организацию, заключение которой будет обязательно для обеих сторон. Услуги экспертной организации оплачивает сторона, оказавшаяся не правой в споре. В том случае, когда правом, на основе которого будут разрешаться противоречия по подрядному контракту, будет не российское гражданское право, в текст контракта следует включить изложенную выше оговорку о порядке приглашения независимой экспертной организации.

 

Контрольные вопросы по темам 1— 6

 

1. В чем отличие договоров подряда от договоров купли-продажи?

2. Что является предметом договора подряда на сооружение объекта?

3. Какие Вы знаете виды цен подрядных контрактов?

4. Как учитывается инфляция при оплате подрядных работ?

5. Как подсчитываются цены по системе «стоимость плюс вознаграждение»?

6. В чем состоят главные принципы расчетов за подрядные работы?

7. В каких случаях срок исполнения работ может быть продлен?